各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
      市打私办《关于规范企业进出口行为工作的实施意见》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                     二○○三年九月十五日

        
        关于规范企业进出口行为工作的实施意见
        温州市打私办
        （二○○三年六月二十日）

        去年，我市根据全省的统一部署，开展规范企业进出口行为试点工作，由于政府重视、部门支持、企业配合，通过广泛宣传、营造声势、制定标准、强化培训、落实责任、实施奖惩等办法，试点工作取得显著成效。全市6家进出口试点企业守法自律的意识明显增强，各项规章制度不断完善，进出口行为进一步规范，促进了企业的健康发展，从源头上防范走私的综合治理新机制的作用初步显现。为进一步做好规范企业进出口行为工作，结合我市实际，现提出如下实施意见：
        一、规范企业进出口行为工作指导思想
        规范企业进出口行为工作指导思想是：认真贯彻落实党的十六大和市第九次党代会精神，牢固树立服务经济、促进发展和加快建设“一港三城”的理念。根据反走私斗争的新形势和新特点，按照“打防结合，以防为主”的反走私综合治理新思路，以规范企业进出口行为为重点，引导进出口企业诚实守信、规范自律、依法经营；维护市场经济秩序，增强服务意识，提高服务质量，努力为企业创造公平、有序的发展环境，促进我市对外贸易持续健康快速发展。
        二、规范企业进出口行为工作目标
        规范企业进出口行为工作目标是：根据省打私办提出的任务要求和我市的实际情况，分4年普及这项工作。2003年要在去年6家企业试点工作的基础上，确定20家企业开展规范企业进出口行为工作，其进出口贸易额要达到全市进出口贸易总额的40%；2004年再确定一批企业，其进出口贸易额达到全市进出口贸易总额的75%；2005年要基本普及，其进出口贸易额达到全市进出口贸易总额的90%以上。
        三、规范企业进出口行为工作主要措施
        （一）进一步加强领导。原“市规范企业进出口经营行为试点工作协调小组”更名为“市规范企业进出口行为工作协调小组”。调整、充实后的协调小组成员单位由市人民政府分管秘书长，温州海关，市外经贸局、工商局、打私办、出入境检验检疫局、国税局、人民银行等负责人组成。完善联络员制度，各有关部门要确定专人担任联络员。同时，要结合实际，切实加强领导，明确工作重点，制定工作计划，抓好工作落实。
        （二）进一步完善预警联动机制。海关、外经贸、工商、检验检疫、税务、银行等职能部门应各司其职，密切配合，关注相关企业的经营状况，建立企业信用档案，扩大向“信用温州网站”提供信息的范围。在对企业实行分类管理的基础上，完善企业信用等级状况通报制度，做到部门联动，齐抓共管，综合治理。市规范企业进出口行为工作协调小组要定期召开各有关部门负责人或联络员会议，交流情况，沟通信息，及时研究和解决规范企业进出口行为工作中出现的问题，指导规范企业进出口行为工作的顺利进行，一般情况下由市打私办牵头召开上述会议。
        （三）进一步做好监督自律工作。各有关职能部门要逐步建立和完善企业信用公示制度、企业信用激励制度、企业信用警示制度，促进企业讲求信用，自觉规范经营。要树立好的典型，对规范经营、诚信守法的企业给予各种优惠便利措施；对不讲信用、有走私违法行为的企业依法进行处理。市打私办要定期或不定期地组织有关部门对信用度较差的企业进行重点督查。各企业要制定规范企业进出口行为工作制度，按照自律为主、监督为辅的要求，经常性地开展自查自纠，自觉规范企业进出口行为。
        四、规范企业进出口行为工作要求
             （一）确定企业名单，制定工作方案。由市规范企业进出口行为工作协调小组根据全国打击走私综合治理办公室提供的重点企业信息和企业名单，充分考虑地域、行业、规模、企业性质等方面的具体情况，点面结合，确定我市20家企业为今年规范企业进出口行为工作单位。各有关部门要结合各自的职能特点，制定切实可行的工作方案，明确规范企业进出口行为工作的指导思想、工作重点、方法步骤和主要措施，做好规范企业进出口行为工作。
            （二）完善规范标准，落实便利措施。各有关职能部门要进一步完善企业进出口行为规范标准，各企业要对照规范标准，进行自查整改，修订企业各项规章制度。各有关部门要转变观念，增强服务意识，提高服务质量。通过与企业签订合作备忘录等形式，加强对企业进出口业务的指导，帮助企业解决一些进出口方面的实际问题，把为企业提供的各项优惠便利措施落到实处。
        （三）加大宣传力度，做好教育培训。通过新闻媒体广泛宣传国家有关法律法规，开展企业守法诚信宣传，并对有走私违法行为的典型案例进行曝光。市打私办要会同有关职能部门，对进出口企业进行不同形式的教育培训，使企业管理者和有关业务人员知法懂法守法，营造“守法自律，规范经营”的良好氛围。

        附件：温州市2003年规范企业进出口行为工作企业名单

         温州市2003年规范企业进出口行为工作企业名单

        温州市粮油食品对外贸易公司 市区黎明西路11号
        温州市鹿城对外贸易有限公司 市区五洲大厦办公楼四楼
        温州经济技术开发区经济技术开发总公司  市区鹿城路30号C座
        温州市进出口公司 市区黎明西路国贸中心10-11楼
        温州市轻工工艺品对外贸易公司 市区黎明西路国贸中心21楼
        温州市龙湾对外贸易有限公司 温州扶贫经济开发区
        温州市瓯华对外贸易公司 市区小南路双莲大楼A幢2楼
        温州成功集团有限公司 市区信河街147号
        温州市纺织品对外贸易公司 市区黎明西路8号
        温州市水产品对外贸易公司 市区十八家路31号五楼
        温州华威对外经济贸易有限公司 市区黎明中路221号海发大楼8楼
        温州雁荡公司 市区人民东路新世纪大厦31楼
        平阳县对外贸易公司 平阳县鳌江镇永新北路25号
        温州力利制革有限公司 瓯海区瞿溪河头东路
        温州对外经济贸易有限公司 市区黎明西路8号
        温州外贸工业品有限公司  市区黎明西路8号国贸中心大楼13层
        温州市国际外贸有限公司 市区车站大道烟草大楼北5楼
        浙江新星光电有限公司 乐清市虹桥镇西工业区B-1号
        温州市五机化医外贸有限公司 市区黎明西路8号（25-26F）
        华峰集团有限公司 瑞安市莘塍工业园区

        
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