目 录
一、前 言
（一）规划基础
（二）规划依据
（三）规划范围
（四）规划期限
二、温州市消防事业发展回顾、存在的问题及趋势分析
（一）“十五”期间温州市消防事业发展回顾
1．火灾形势保持基本平稳
2．社会火灾防控能力得到提升
3．消防专项规划进一步完善
4．公共消防设施建设力度进一步加强
5．消防技术装备设施进一步改善
6．消防队伍建设进一步发展
7．社会消防宣传教育初见成效
（二）温州市消防事业发展存在的问题
（三）温州市消防事业发展的趋势分析
1．我市国民经济发展需要消防事业提供更大保障
2．日益提升的物质文化生活水平使人民群众对新时期的消防事业有更高的要求
3．建设社会主义新农村需要我市农村消防事业有一个新的发展
4．“三个温州”战略任务对我市消防事业的发展提出了新的要求
三、“十一五”期间消防事业规划的总体思路
（一）指导思想
（二）指导原则
（三）主要目标
1．总体目标
2．具体目标
四、“十一五”期间消防事业规划的主要任务
（一）抓好公共消防设施建设，提升防御灾害的水平和能力
1．推动制定城镇消防规划，推进城乡公共消防设施建设
2．加强城镇消防水源建设，确保满足消防供水要求
3．加快消防站建设，形成立体的消防救援网络体系
（二）完善现代化装备体系，提高装备技术的科技含量
1．加快消防装备建设，不断增强消防部队战斗力
2．加快信息化建设，为提高部队作战能力提供技术支撑
（三）推进消防宣传教育，提高全民消防安全素质
1．加快培训基地建设，多渠道培养消防人才
2．强化消防教育培训，实现全民普及消防知识
3．扩大消防宣传阵地，形成消防宣传组织网络
（四）抓好多种形式消防队伍建设，发展壮大消防力量
五、“十一五”期间消防事业规划的保障措施
（一）加强消防专项规划落实
（二）加快消防责任体系建设
1．建立健全政府消防责任体系
2．进一步明确各部门的工作职责
3．落实社会消防安全责任
4．建立消防安全相互制约机制
（三）加大消防监督执法力度
1．进一步规范消防监督执法行为
2．依法开展社会消防监督
3．加快建审工作改革步伐
4．建立火灾隐患检查、评估、整改机制
5．严格消防工作责任追究
（四）保证消防资金投入
六、附 件
温州市消防事业发展“十一五”规划
一、前 言
消防安全是公共安全管理的一项重要内容，是促进经济发展，维护社会稳定的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民群众的根本利益，“十一五”时期是我市国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。进一步加强消防工作，是全面落实科学发展观，建设“三个温州”，构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是维护经济健康发展、创造安全环境的重要保障。
（一）规划基础
“十五”期间，在各级党委、政府的领导下，通过认真贯彻《关于贯彻国务院“十五”期间消防工作发展指导意见的实施意见》，我市的消防事业得到了长足的发展，消防工作取得了显著的成效，基本适应了我市经济社会的发展需要。但是，与快速推进的工业化、城市化发展状况相比，我市消防事业仍显滞后，需要得到进一步改善和加强，以形成与我市经济发展水平、产业结构状况相匹配，符合我市群众生产生活需要的消防工作体系。
“十一五”时期是我市全面贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要时期，也是温州实现建设“三个温州”的目标、全面建成小康社会的关键时期，而消防事业承载着保障经济社会发展顺利进行、保卫发展成果的重要任务。为了进一步推动我市的消防事业发展，根据市委、市政府的战略部署，按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和国家、省有关消防建设标准等法律法规、指导性文件要求，在认真研究当前我市消防事业发展的现实基础上，特制定《温州市消防事业发展“十一五”规划》，以此来指导今后五年温州消防事业的发展。
（二）规划依据
1.《中华人民共和国消防法》
2.《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）
3.《城市消防规划建设管理规定》
4.《城市消防站建设标准（修订）》
5.《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》
6.《浙江省公安厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省建设厅关于印发〈浙江省公安消防部队消防站建设标准（试行）〉的通知》（浙公通字〔2004〕110号）
7.《浙江省公安厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省建设厅关于转发公安部、国家发展和改革委员会、建设部〈关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知〉》(浙公通字〔2004〕116号)
8.《浙江省公安厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅、浙江省劳动和社会保障厅、浙江省交通厅〈转发公安部等五部委关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见的通知〉》（浙公通字〔2006〕153号）
9.《浙江省财政厅、公安厅关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》（浙财政字〔2005〕16号）
10.《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于征召地方合同制消防员实施意见的通知》（浙政办发〔2006〕87号）
11.《浙江省公安消防部队消防装备配备标准》（浙武消〔2004〕131号）
12.《浙江省消防通信指挥系统建设实施意见》（浙武消〔2002〕232号）
13.《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
14.《温州市城市消防规划（2004-2020年）》
（三）规划范围
温州市所辖的各区、各县（市）。
（四）规划期限
2006年至2010年。