体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，是社会主义现代化建设的重要组成部分，是全面提高国民素质的一项基本内容。为进一步推动我市体育事业发展，增强市民身体素质，加快体育产业化进程，提升体育综合竞争力，根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省实施<中华人民共和国体育法>办法（修正）》、《全民健身计划纲要》等，结合我市经济社会发展和体育自身发展需要，编制《温州市体育发展规划（2004-2020年）》。
一、发展现状及机遇
（一）发展现状。
改革开放以来，我市综合经济实力快速增强，社会事业全面进步，体育发展取得明显成效。
群众体育蓬勃开展。1995年以来连续六届获得“全国游泳之乡”称号，并获得全国首个“国际象棋之城”称号；平阳县及其腾蛟镇分别获得全国“武术之乡”和“中国象棋之乡”称号，3个县（乐清、瑞安、平阳）、3个社区（蒲鞋市、水心、景山）、6个镇(乐清市的北白象、虹桥；瑞安市的安阳；平阳县的鳌江；苍南县的金乡、龙港)分别获得全国体育先进县、全国城市体育先进社区和全国亿万农民全民健身先进乡镇的称号；人均体育活动面积达到0.65平方米。
竞技体育成绩斐然。截至2003年，共获得世界冠军14个，亚洲冠军20个；2002年成功举办了浙江省第十二届运动会；在第28届奥运会上，温籍运动员勇夺奥运金牌；向省体工队、省体校和国家集训队输送大批优秀后备人才。
场馆建设有较大突破。新建、改建了温州体育中心、温州国际网球中心（一期）、温州奥林匹克射击中心（一期），瑞安市体育中心（一期）、乐清市体育中心、平阳县体育馆、文成县体育中心（一期）等一批体育场馆设施；兴建了一批社会健身苑点。
体育产业发展迅速。体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育彩票业等体育产业取得较大发展，2003年体育产业增加值达到13亿元，占全市GDP比重达到1.06%。
体育教育与科研事业发展良好。基本形成以温州体育运动学校为龙头，以“市队县（市、区）办”为补充，以各县（市、区）体校、单项俱乐部、训练基地、体育传统项目学校和学校训练点为基础的三级训练模式；筹建了市体科所，承担国家体育总局2003年奥运科技攻关项目1项，省竞技体育科研项目1项。
总体上，我市体育综合实力处于省内领先、全国中游水平，同时还存在一些较为突出的问题：一是全民健身体系还不完善，群众体育发展需要与体育现状矛盾突出；二是三级业余训练网尚未健全，竞技体育发展后劲不足；三是场馆建设滞后，人均体育活动面积在全省处于落后水平，总体布局急需调整；四是体育产业结构不合理，产业规模偏小；五是各类体育人才缺乏，尚未形成良好的人才培养和引进机制。
（二）发展机遇。
我市体育发展正面临一个难得的历史机遇，我国获得2008年奥运会举办权，浙江省成为全国文化体制改革综合试点省并提出建设体育强省的战略目标，我市确立并加快实施建设富裕小康社会、提前基本实现现代化的目标任务，同时广大群众文化体育需求日益增长。我们要从全局和战略的高度，充分认识体育在经济社会发展中的重要地位和作用，抓住当前有利时机，切实推进我市体育全面发展。