第一章 发展现状及基础

　　一、卫生现状。

　　（一）人口和健康状况。

　　2003年，全市常住户籍人口742.28万人，其中市区人口134.65万人，市辖县（市）人口607.63万人。全市医疗服务人口（包括流动人口）约750万人。

　　2003年，我市人口出生率为14.3‰，死亡率5.0‰，人口自然增长率为9.3‰，婴儿死亡率7.17‰，孕产妇死亡率为11.17/ 10万；农村自来水普及率89.11%，卫生户厕普及率78.13%，人均期望寿命达76.16岁，高于全国、全省水平。

　　（二）卫生资源状况。

　　2003年，全市各类卫生机构共852家。其中综合性医院27家，中医、中西医结合医院12家，专科医院27家，卫生监督所19家，疾控中心12家，妇保机构10家，医学院校7所，医学科研机构2所，采供血机构5家，急救中心（站）2所，卫生院及分院465家，其他机构264家；全市编制床位共15581张，千人医院床位数2.10张；卫技人员21990人，千人医生数1.25人。2003年全市卫生事业费为29307.2万元，人均卫生事业费39.65元。

　　（三）卫生服务状况。

　　2003年，全市医疗卫生单位（不包括诊所、村卫生室）总门诊量1528.72万人次，住院量463553人次；床位使用率66.08%；出院者平均住院日9.0天。

　　二、存在的主要困难和问题。

　　卫生资源配置不合理，总体资源不足和局部浪费并存；公共卫生体系建设相对落后；卫生机构管理体制和内部运行机制缺乏活力；政府投入不足，医疗保障体系不完善等。

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