即将崛起温州民营经济科技产业基地,吹响了温州经济再次奋起跨越的号角。
在嘹亮的号角声中,规划中的温州产业新高地款款地从幕后走到台前;在嘹亮的号角声中,一个温州民企继续前进、竞相创新的新平台正在生成;在嘹亮的号角声中,温州传统产业转型提升、新兴产业茁壮成长的新摇篮正在建设。
发展定位
新高地的多重“角色”
根据规划,温州民营经济科技产业基地将承担多重“角色”。作为温州民营经济的新高地,创新将贯穿于温州民营经济科技产业基地发展的始终。
首先是民营经济的创新平台。温州是民营经济的先发地和特色轻工产业的集聚地,要实现温州民营经济的新飞跃,发挥其对中国改革开放的“标杆”作用,必须通过民营经济科技产业基地的建设,将民营经济新飞跃与发展高技术、促进新产业有机结合,将产业基地与在外温州人的资本回哺、信息回馈、人才回归形成良性互动发展。
其次是传统产业的提升示范区。从整体上来看,目前温州的产业层次较低、产业组织较为分散、技术含量和附加值不高,传统产业改造升级迫在眉睫。为此,民营经济科技产业基地的建设,将通过高新技术企业的辐射带动作用,推进传统产业的升级,不断提高技术含量和附加值,增强企业竞争能力,最终成为促进温州传统优势产业升级的示范基地。
再次是高新技术产业集聚地。培育和引进一批高新技术企业,使其成为促进温州技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。
另外,它还是统筹发展的先行区。按照尊重历史的原则适当处理集体围垦股权问题,按照“尊重事实、有投入有补偿、谁投入补偿谁”的原则对养民予以一次性的适当补偿。补偿应一次性兑现,同时做好养民的转产专业培训和引导工作,并为政策处理对象建立最低生活保障和养老保险,努力使本基地成为统筹经济和社会发展的先行区。
最后,也是沿海产业带的先行区。温州沿海有丰富的滩涂资源可以利用,是温台沿海产业带的重要拓展区。民营经济科产业基地在龙湾围垦区的率先建成,将有力带动乐清、瓯江口、瑞安、平阳、苍南等地的沿海围垦开发,为未来更大范围的民营经济科技产业基地建设提供示范,是未来温州沿海民营产业带的先行区。
产业布局
最“爱”高新技术产业
龙湾围垦区,地处《温台沿海产业带发展规划(2004-2010)》中“金色产业带”和“蓝色产业带”的交汇处,是先进制造产业和临港工业发展的主阵地。
崛起于此的温州民营经济科技产业基地,对产业的选择自然有个高起点。
根据规划,整个基地的产业功能区分为高新技术产业区和传统产业提升区。
高新技术产业区,主要布局电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料、环保及资源综合利用及其它高新技术产业。
传统产业提升区,主要布局水暖器材、智能民用电器、汽摩配、模具、不锈钢深加工、阀门、金融机具、机械设备制造等产业。
“一方面设置入园高门槛,另一方面给出优惠措施,通过筛选机制来保证产业选择的有效执行。”市发改委副主任梁超表示。基地产业主要来源将是在外温州人回乡创业的优势产业和高新产业项目,温州本地传统优势产业的升级项目,主城区和龙湾城区的优良“退二提二”企业,以及引入的其他国内外优秀企业等。
企业法人拟入园新建工业项目,必须符合国家、省、市产业政策导向,符合该基地确定的目标产业或配套行业,符合环境保护及低能耗的有关要求;投资强度高于有关文件要求,每亩土地税金产出要高于15万元;企业原投资项目的单位土地产值、单位土地税金分别不低于同行业平均值的130%、120%;企业原投资项目年纳税额应高于150万元。基地还严格控制项目用地。对于企业投资规模小于1000万元,申请用地规模小于10亩的,基地不单独供地;对于生产工艺无特殊要求的项目,不得建造单层厂房等。世界500强、著名跨国公司、国内外龙头企业等将是优先考虑的招商对象。
科学规划
树起产业发展新“标杆”
40平方公里,集聚起新兴产业。围垦出来的土地,系上了金色产业带。
温州民营经济科技产业基地位于市区东部沿海地带,濒临永强机场与温州深水港,战略地位重要,综合优势突出,是承接中心城区“退二进三”的最佳空间载体,也是建设先进制造业基地的重要平台。
科学规划,让新高地名副其实。
基地近期开发规划范围包括丁山一期围垦11800亩、天成围垦9400亩、永兴南围垦的南片3100亩以及海城街道东部的部分用地约2300亩(其中,海城水暖工业园1500亩,海城可用陆域面积800亩),合计总面积26600亩(17.73平方公里)。
而更远的规划是,至2020年,产业基地远期开发规划范围为龙湾二期围垦的纬三路延伸线以南区域,即沿本基地近期开发的东围垦堤塘向东拓展新垦区34400亩(22.93平方公里)。全面建成的基地此时可达到40.66平方公里。
根据市委、市政府的统筹安排,搞好民营经济科技产业基地建设,既要有总的目标,又要有阶段性的任务。近期建设目标分两期推进:一期到2012年,初步完成丁山基地一期11800亩、永兴南片围垦3100亩及海城东部部分用地2300亩用地的开发,基本形成11.47平方公里的建设规模,并完成天成围垦的填方工程,实现“七通一平”;二期到2015年,完成天成围垦9400亩、6.7平方公里用地的开发,完成基地近期开发规划。
成熟一块,开发一块,引进一个项目,建设一个项目,温州民营经济科技产业基地逐步将把规划的蓝图变成现实。
为满足高新技术产业的高级人才生活、休闲的需要,基地将会在西部自然山体周边及公共绿地附近建设酒吧、特色餐厅、健身会所等休闲岛或高档休闲区,生活设施、外部交通、防洪排涝等配套,都将按照“高起点、高标准”来推进。