五马街如何才能走出困局，提升档次？五马街管理如何建立一套长效机制？11月9日下午,温州市人大代表叶育登、金月霞同本网记者对五马街进行现场察看,走访有关部门。15：30，叶育登、金月霞两位代表做客《代表在线》聊天室，与网民探讨管理对策。

　　五马街现状有所改观

　　主持人：今天两位代表实地察看了五马街，看到的五马街是怎样的一个情形？

　　金月霞：今天我们特地到五马街视察环境卫生状况，因为前几天的报道，五马街的环境卫生状况非常的糟糕，这几天经过大家的关注，发现五马街比前几天大家反映的情况有所好转。这几天在相关部门努力下，五马街有所改观，但是还是有许多的地方值得担忧。比如说，两头的这样一些三轮车乱停放的问题，虽然经过整治现在还有几个乞丐躺在路中央，还有一个男人带着孩子设摊乞讨，严重影响五马街的形象。五马街是我们文明城市的窗口，这样不文明的形象，令人担忧。现在通过我们网友的共同呼吁，要求有关部门共同协助齐抓共管努力把五马街管好。

　　叶育登：今天中午我们特地去五马街实地察看了一下，发现了五马街比前几天有所好转，前两天大家反映的情况非常糟糕，这几天在大家共同的关心下，相关部门的努力下，五马街有所改观。但是也有许多地方值得担忧，比如五马街两头三轮车的乱停放问题，还有乞丐在五马街中央设点乞讨等等，对五马街的形象影响还是非常大，另外就是摊贩的问题，现在五马街当中看不到，但是，许多摊贩他们都是设点在小弄堂里，说明隐患还在。

　　管理主体空缺是主因

　　骨头：其实不止五马街，纱帽河、第一桥、公园路，都存在这个问题。代表觉得呢？

　　叶育登：这样一种秩序混乱的状况在许多的地方都是存在的。特别是一些闹市区，商业繁华的地区都存在这种拥挤、乞讨等等现象。但是五马街作为我们温州的门面，作为一种代表温州商业文化的一个街区，我们的要求应该是更高的。

　　金月霞：其实还存在同样的问题，想把这几条文明商业重点步行街管好，需要有关的部门放大力度，加强管理，各其职责。

　　世道：五马街管理的混乱是不是居委会的责任呢

　　叶育登：五马街管理混乱的现状，原因是多方面的，有我们城市管理体制的问题，还有一些现在的管理的手段、方法方面存在的问题。就五马街的管理而言社区居委会的责任还是一个方面。

　　金月霞：社区居委可以协助管理，可是社区居委的责任不是属于他们的。因为这牵涉到很多的部门，执法局、交通部门、民证部门、市容科、工商、公安等等，要他们一起协调配合、共同整治，才能有效起到作用。

　　主持人：五马街管理体制上有什么问题？

　　金月霞：我认为这方面还是存在体制管理上的问题，要政府有关部门要建立长效机制，是谁管？谁在管？明确管理责任和落实实施方案。

　　叶育登：现在城市管理实际上要解决的是需搞清楚三个问题：管什么？谁在管？靠什么管？管什么，主要是要明确管理的内容；谁在管？就是要明确管理主体；靠什么管？就是要明确管理的方法和手段。对五马街来讲，首先要明确我们建成怎样的一个五马街？我们原来定位步行街，它具体的要求是什么要明确。第二，就是明确谁管五马街，现在五马街的许多问题就出在这里。从调查看，旧城指挥部五马街管理办公室没有管理权限。而行政执法部门，也不可能进行综合的管理。五马街的管理权也还没有移交到街道，他们就没有介入实际的管理。这样造成了管理主体的一种空缺。所以，这种混乱状况由此而生。

　　tt：假如管理体制好.没有人去执行.天天坐办公室.会好吗？是不是该说有些人只会说大话，不干事呢？

　　金月霞：假如管理体制好，没有人去执行，天天坐办公室，这当然不会好。只要真抓实干，才能把我们的商业街建设得更好！

　　tt：现在我们市民多很关注这事，当不见的有些部门却不关注,为什么？

　　叶育登：这里存在一个标本兼治的问题，应该说治标是相对容易的。从现场察看，相关部门已经增加了管理的力度，增加了管理人员，我们感觉也已初见成效。治本就是需要政府部门认真对待，理顺管理体制，明确管理职责，强化管理手段，这个需要一个过程。但是，我们跟网民朋友一样，希望有关部门迅速行动起来，抓紧做好相关的工作，使五马街的管理能够形成一个长效的机制。

　　tt：温州政府里有好多管理人才，难道就几条街管不好吗？问题是看他们有没有认真对待？

　　金月霞：政府里面的人才是很多的，但是要看大家是不是有责任心，如果大家都认真对待，不要说这几条街，就是我们整个城市建设，也不是一件难事。

　　五马街定位要体现商业文化精髓

　　五一：觉得要先把五马街定位定好，这样才能长效发展。嘉宾觉得我说得有道理吗？

　　叶育登：很有道理，确实商业街区定位很要紧。五马街是温州历史悠久的商业街区，代表了温州的商业形象，汇聚了温州许多的知名品牌，前些年改造了温州五马街，从硬件讲：我觉得还是不错的。一，体现了五马街传统的商业风貌，但是，从软件上来看我们的定位还是不清晰的，在五马街上我们看到的店铺规格、产品档次、明显偏低，缺乏统一的设计、规划和管理；另外，在五马街的管理上，我们迷失了自己的方向，从我们了解看，很多部门想管，但不知道管什么、怎么管。

　　主持人：代表，您认为五马街怎样的定位符合温州呢？能否谈谈。

　　一一：许多东西都是矛盾的,要管理该怎样管理?太严了不够人性化,太松了又有点乱.商家没有自己的特色,街道也没有显出和别的不同;也许五马街本来就是这个样,人们的期望值太高,就变的失望了.一个街道要靠厚重的文化底蕴,才显出它的高雅,商业味太浓了,也就失去了特色,五马街本是古老温州城的缩影,老街需要老街的特色。

　　叶育登：其实定位的问题也是一个需要深入研究的问题，作为我个人的观点是：五马街要体现温州商业文化的精髓和风貌，五马街不仅是一条商品的陈列街区，而且是一种商业文化的一种展示区，也是体现可以观赏、可以购物、可以品味、可娱乐的温州商业中心区。

　　五马街整治要疏、堵并举

　　西门：五马街的整治工作什么时候会展开?

　　金月霞：据我们了解，五马执法一中队已经在10月底专题调研，开展综合治理实施方案了。现在正和有关部门进行协调，协调落实好，整治工作也就开始了。

　　有意思：虽然五马街有很多人乞讨、卖艺影响观障，但是对这些人也不能一赶了之啊。代表对这方面有什么建议吗？

　　金月霞：但是这些问题存在也是有各方面的原因，也是部门管理的体制的问题，还有一些现在管理的手段方法方面存在问题。

　　年休：管好一条街并不难，难的是管好一个人，在莫些方面多做宣传，去开导和劝说，让市民知道一个道理。

　　金月霞：管理一条街并不难，但是管好一个城市更难，管好一个人不难，但是管好一个人的总体素质就很难。在某些方面要多去宣传、去学习、去教育，让市民体会道德、品质和素质的道理。

　　主持人：我们代表认为五马街接下来的整治该如何做？

　　金月霞：第一，理顺关系；第二，要标本兼治；第三，尽快明确落实措施和强化管理手段，坚持一个疏、堵并举，建立五马街综合管理办公室。

　　叶育登：我觉得：首先，市政府应该出台一个五马街管理的规定，明确管理的内容，管理的要求，要实现的管理目标；二要尽快明确管理主体，建立一个五马街综合管理的办公室，行使统一管理的职权；第三，在五马街的周边划定一些区域，给三轮车停车候客、或者摆摊设点，但对无证无牌的三轮车要严格禁止。第四，公共秩序需要公众共同维护。所以不仅是政府职能部门需要加强管理，每一个参与者都应该自觉去维护好五马街的形象。

　　总结

　　叶育登：很高兴和网民有这样一个沟通的机会，五马街曾经是我们温州人心中的一份骄傲，也是展示温州文明形象的窗口。从今天网民朋友的谈话中，我们也感受到：大家还是用心呵护这份荣耀的。所以，我们需要共同努力，把五马街建设得更为美好。

　　金月霞：很高兴和网民有这样一个沟通的机会，五马街曾经是我们温州城区人心中的一份骄傲，也是展示温州文明形象的窗口。从今天网民朋友谈话中，管理不是靠一个部门去做，要靠全社会的共同努力，五马街是温州特色文明琳琅满目商业文化旅游步行街，只要我们大家努力呵护，我想我们的步行街在不久的今后，一定会更加亮丽、整洁！