温州市开放型经济“十一五”发展规划

　　“十五”规划实施以来，我市开放型经济工作在市委、市政府和省外经贸厅的正确领导下，在各有关部门的有力配合下，以实施招商引资“一号工程”为重中之重，促进“三外”联动，外经贸事业平稳、快速、健康发展，各项主要经济指标保持稳定增长，为全市国民经济和社会发展作出了积极贡献，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已形成。

　　一、“十五”期间开放型经济发展回顾

　　总体上看，开放型经济发展“十五”规划制订的主要预期目标如期完成，多项主要指标以高出计划目标一倍以上的速度快速增长。全市外经贸发展处于一个平稳、快速、健康的阶段。

　　（一）对外贸易

　　1．“十五”规划提出的目标。

　　“十五”期间，全市累计完成进出口总值186亿美元，年平均增长22%。其中外贸出口134亿美元，年平均增长20%；进口52亿美元，年平均增长25%。

　　2．执行情况。

　　“十五”期间，全市累计完成进出口总值244.8亿美元，年平均增长31.2%。其中外贸出口188.5亿美元，年平均增长32.7%，高出“十五”规划目标12.7%；进口56.3亿美元，年平均增长26.3%，高出“十五”规划目标1.3%。实现贸易顺差132.2亿美元。

　　3．对外贸易运行特点。

　　（1）出口商品结构逐步优化

　　“十五”期间，我市积极实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，在进一步扩大轻纺、工艺等具有比较优势产品出口的同时，加快发展机电产品和高新技术产品，出口商品结构进一步优化，成功培育了一批骨干商品。轻工产品出口一路攀升，2005年鞋类出口15.8亿美元，纺织服装出口11.4亿美元，眼镜出口3.2亿美元，均超过“十五”目标；机电产品出口达22亿美元，占出口总值35.6%，同比增长34.4%，其中汽摩配低压电器、家用电器、五金锁具、仪器仪表、阀门等产品的出口持续看好；高新技术产品出口额达到1.6亿美元，同比增长103%，增幅位居全省各市前列。

　　（2）民营企业成为出口主力军。

　　“十五”期间，企业获权门槛进一步降低，使得更多中小民营企业直接参与国际竞争。2001-2005年每年都有大量的中小民营企业申报进出口经营权，新增获权企业分别为257家、327家、530家、650和669家。截止2005年12月底，全市累计获自营进出口权企业达2659家。今年新备案登记的进出口经营权企业全部为民营企业。2005年共有1190家自营生产企业、296家流通企业、442家三资企业从事进出口贸易，以民营企业为主，联合国有企业、外商投资企业共同开拓国际市场的局面已经形成。

　　“十五”期间，民营企业出口成为新增长点。民营企业出口增长率一直保持高于全市平均出口增长率，出口比重不断提高，如2002年-2004年民营企业自营出口同比增长率分别为71.01%、64.48%和55.8%，比重分别为37.63%、47.90%和55.8%，其增长占全市增长比重（净增长率）分别达64.50%、83.07%和78.88%，已经有力地拉动温州出口贸易的增长，成为温州出口贸易的新增长点。2005年民营企业出口37.9亿美元，同比增长48.4%，占总值61.3%；国有企业出口12.62亿美元，增长12.9%占20.4%；三资企业出口11.31亿美元，增长25.1%，占18.2%，民营企业出口能力现是国有或三资企业的3倍多。

　　（3）出口市场呈现多元化。

　　“十五”期间，我市已与世界上190多个国家和地区建立了贸易往来，对主要贸易伙伴出口保持稳定增长，对非洲、拉丁美洲等新市场开拓取得积极效果。2005年全年出口额超过1000万美元的国家（地区）达65个，其中出口超过1亿美元的国家（地区）已达18个，提前完成了“十五”计划目标。其中对欧盟和美国等传统市场的出口分别增长66.9%和30.5%，非洲、拉丁美洲、大洋洲及东盟等新兴市场的出口分别增长25.8%、48.3%、40%和19%，基本形成以欧美亚市场为中心，以点带面逐步向拉美非扩展的局面。

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