温州市残疾人事业“十一五”发展规划

（2006—2010）

　　“十一五”时期，是残疾人事业发展的关键时期。为进一步促进我市残疾人事业和经济社会协调发展，根据《浙江省残疾人事业“十一五”发展规划》和《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划。

　　一、全市残疾人事业“十五”计划执行情况

　　在各级党委和政府的领导、关心下，经社会各方共同努力，《温州市残疾人事业“十五”计划》确定的各项任务指标已完成或超额完成，残疾人状况得到明显改善，残疾人事业得到了较快发展。

　　（一）残疾人状况得到明显改善。“十五”期间，我市残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化生活等各项业务得到全面拓展。全市投入专项资金1.06亿元，2.24万残疾人得到不同程度的康复；盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率由90%提高到98%；1万多残疾人得到职业技能培训，残疾人就业率由87%提高到88%；1.03万贫困残疾人通过扶持解决了温饱问题，2万多特困残疾人基本生活得到保障；1167户农村贫困残疾人危房得到改造；通过加强残疾预防工作，有效地减少了残疾的发生；残疾人文化体育生活日趋丰富。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，自身思想道德和科学文化素质不断提高，参与社会生活能力不断增强，在各条战线上为我市经济和社会发展作出了应有的贡献。

　　（二）残疾人事业持续发展的基础已经初步形成。各级政府重视残疾人事业的发展，将残疾人事业纳入了当地国民经济和社会发展计划，统筹安排，同步实施，协调发展。各有关部门各司其职，社会各界广泛参与，形成了各尽其责、密切配合、协调运作的工作机制。全社会更加重视残疾人事业，理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好社会氛围逐步形成。保障残疾人权益的有关法律、法规进一步得到贯彻落实，法律宣传、执法检查得到加强。残疾人综合服务设施建设不断加强，服务条件日臻完善。残疾人组织建设取得明显成效，广大残疾人工作者爱岗敬业，开拓进取，努力工作。

　　当前残疾人事业发展存在的主要问题是：残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，地区之间发展不平衡；残疾人康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨；社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象时有发生，依法发展残疾人事业的氛围尚未形成；改善残疾人参与社会生活的环境和条件的长效机制还不健全；为残疾人提供服务的能力需进一步增强。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务。

　　二、“十一五”规划的指导思想

　　温州市残疾人事业“十一五”发展规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，围绕构建社会主义和谐社会的目标和“三个温州”建设的要求，干在实处、走在前列，切实维护和发展残疾人的根本利益，不断缩小残疾人在基本需求方面与健全人之间的差距，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，努力促进残疾人事业与经济社会同步发展。

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