2007年是温州市委、市政府提出要实现三次跨越的第一年，也是实施“十一五”规划的深化之年。作为以国有为主的公交集团，要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国家六部委提出的优先发展公交战略，切实加强品牌建设，以“公交服务、天天进步”的服务宗旨与“服务社会，方便市民”的服务理念，努力为广大市民提供“安全、舒适、畅通、方便、快捷”的乘车环境，最大限度地缩短乘客的乘车时间，有效地缓解城市道路的交通压力，为“三个温州”建设和推进三次跨越做出新的贡献。
一、重视城乡结合，打造“大公交圈”。
随着温州大都市建设的加快，温州城市框架正迅速扩张，市政府提出“一港三城”的发展战略，通过东拓、西扩、南连、北接，形成“跨江、向东、面海”的城市空间发展态度。城市周边地区之间正不断加强联系，城乡二元分割体制正不断冰释，城乡之间客流量正在逐步增加，构建“城乡公交一体化”模板势在必行。
因此，温州公交要努力推进城乡公交一体进程，逐步引导建立规范、有序、适度竞争的公交客运市场秩序。不断改革完善现有客运管理模式，整合城乡交通资源，完善运行机制，实现城乡公交互相衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序、协同发展、真正让乡镇农民享受到城市公交的优质的服务。
二、强化基础管理，促进公交优秀。
在大力倡导“公交优先”的同时，温州公交始终要严格做到“公交优先”首先必须“公交优秀”的理念。
首先，以提高领导班子自身素质和管理水平为出发点，以全面创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子为载体，切实增强领导班子的战略决策能力、经营管理能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，发挥他们的首创精神，建立长效管理机制，提升企业的核心竞争力。
其次，在企业内部实践“四个千方百计”（千方百计提高企业经济效益，千方百计提高员工待遇，千方百计构建新型的和谐企业，千方百计打造具有较高水平和执行力的干部队伍）的基础上，加强员工教育培训，使他们在学习和实践中进一步解放思想，更新观念，增强社会责任感，抱着对企业负责、对群众负责、对自己负责的态度，开文明车，干文明事，做文明人。同时，本着“公交服务，天天进步”的服务宗旨，尊重乘客，服务市民，虚心听取市民的意见与采纳乘客管理建议，努力为市民提供全方位、人性化的、贴心化的服务，提升公交服务质量。为广大市民提供最周到、最贴心、最热情的公交服务。
第三，“数字公交”工程的建设和完善。我们将进一步完善公交城域网，扩大城域网规模，形成以集团信息中心为枢纽，集团办公大楼及各基层单位机房为分支的星状网络布局。进一步推广充值一体化应用，增加IC卡充社会代理点，目前集团共有社会代理点45个，社会代理点的合理分布，不仅减少经营成本，而且方便市民充值。同时，加大自动化办公系统和管理软件的应用的建设，实现管理信息化，提高工作效率。
三、加强枢纽建设，扩大服务区域。
城市公交枢纽站是一体交通系统的关键环节。要合理规划公交枢纽站建设，符合条件的地点要建立换乘枢纽中心，实现公交车之间的方便快捷换乘，以及城市交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接。
为了解决好大型住宅新村的公共交通，凡3万居民以上的住宅区安排一个公交始发站，其用地可放置1-3条公交线路。站头的选择应考虑尽可能地扩大服务面。起迄点一般可安排在小区中心，与商业服务等公共设施结合起来。公交站点设施应与住宅建设实行“三同步”：同步设计、同步施工、同步竣工。
拟定“十一五”期间场站等基础设施建设项目。
“十一五” 期间计划实施项目:
洞头车站;七都车站;中国鞋都始发站;南白象物流中心枢纽站;仰义移民车站;龙泉巷公交大厦;杨府山生活区始发站;滨海园区公交保养站;市行政中心公交始发站;瓯海区行政中心公交始发站;南向（潘桥）火车站枢纽站;机场始发站;北向（黄田）火车站枢纽站。
四、优化线网布局，发挥辐射作用。
要逐步完善优先城市公交的线网布局，线路网络要将城市的居住、生产、文化娱乐、商业活动以及旅游对外交通等在空间上有机地结合志来，以使人们的出行时间更短、更经济。
城市公共交通的一个重要任务，就是沟通城市交往，满足城乡人民的乘车需求，尤其在开放、搞活的新形式和市管县的体制下，发挥中心城市的辐射作用，发展市区线路的同时，不断致力于促进“城市近郊公交网”的建设，公交线路不断由城市中心区向周边地区辐射，减少公交盲点，提高公交车覆盖率，尤其是要鼓励开辟市区和贫困山区之间的公交线路。
在合理建设公交枢纽站场的基础上，随着城区客流的不断增加，为了减少城区主干道上车流量的压力，可以实行郊区线路不进城区，而采取在枢纽站换乘的方式，达到有效地缓和城市道路的交通压力。
拟计划“十一五”期间新增营运线路20-30条。
1、潘桥火车站建成投入使用、三珊溪片工业区的开发及瓯海区府迁至娄桥。我集团将延长改道现有部分公交线路，并新增6条公交线路。
2、七都大桥建成通车，拟开通2条线路。
3、黄田火车站建成通车，拟开通2条公交线路。
4、南白象高速进出口、梧埏至仙岩的大道，加上仙岩片、丽岙片工业区开发，拟调整部分公交线路，并新增2条公交线路。
5、滨海园区扩建及与龙湾建城区联系，拟新增2条公交线路。
6、鹿城特色工业园区扩建，拟增设2条公交线路。
7、高教园区新增至龙湾方向、娄桥方向、永嘉方向线路共计3条。
8、双屿客货运中心始发站新增2条公交线路。
9、结合温州的实际，拟开通市区至天柱寺、楠溪江、泽雅旅游公交线和市区至洞头的公交班线，共计4条。
10、扩大市区公交覆盖面，现有城区需增4条线路短、票价优惠的公交线路。
五、提倡环保公交，美化城市环境。
每个人都应该有强烈的环境意识与环保使命感。作为一个现代化公交企业，也应该为城市的环保做出自己的贡献。我集团从2000年开始，在采购车辆时就注重城市环保，采用排放达到欧Ⅱ标准的环保型公交车辆。
打造一个环保型公交企业势在必行。未来公交的发展，首先要选用大容量、低能耗、环保型公交车辆。要加强对驾驶员的技能培训，严把油料进货关，选好环保型车型，从而控制好人、油质、发动机等三个重要因素。提倡使用油、汽（柴油、天然气）两用环保发动机，促进环保型公交的形成。温州公交已着手这方面的技术改造，已在2007年开始使用达到欧Ⅲ标准的公交车型。
经过五至六年的努力，我们温州公交一定要走在全国公交同行的前列，使所有车辆的排放标准都达到欧Ⅲ标准；市区公交车拥有量达到15标台/万人；公交车空调率达到95%；车辆满载率控制在80%以内；站点布局控制在500米以内，从而与建设美丽的山水温州相匹配。
公交是城市的流动窗口。我们要以市委、市政府提出的温州的第三次跨越为目标，在市国资委的正确领导下，充分借鉴国内外其他城市发展城市公交的成功经验，从规划、建设、管理等方面，加快建立确保公交优先发展的法律法规体系。要健全场站建设、车辆配备与更新、设施装备、服务质量等方面的技术标准和体系，进一步促进城市公共交通的健康有序发展，打造具有温州特色的城市公交，努力为温州的经济建设，为社会生产与市民生活提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式。
