鹿城、龙湾、瓯海、瑞安市（区）委、人民政府，市直属各单位：

　　为认真落实省委、省政府新一轮“811”环境污染整治行动计划，深入贯彻市第十次党代会和全市温瑞塘河综合整治动员大会精神，进一步加快推进温瑞塘河综合整治步伐，市委、市政府决定实行温瑞塘河“河前三包”和专项整治挂钩联系责任制。现将有关事项通知如下：

　　一、整治目标

　　根据“依法治河、科学治河、全民治河”的治理理念，做到全民动手、人人参与，标本兼治、建管并重，集中力量重点整治垃圾及污水入河、侵占河滨景观绿地、涉河违法搭建等塘河水环境脏乱差突出问题，做好综合整治和保护工作，努力实现温瑞塘河“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

　　二、主要任务

　　（一）实行温瑞塘河沿河机关、企事业单位“河前三包”制度：

　　1、包“清脏”，确保垃圾不落地、不入河；

　　2、包“截污”，加强本单位污水管道的检查、维护，积极做好截污纳管相关工作；

　　3、包“治乱”，做到河前整洁有序，无乱搭乱建现象。

　　（二）实行机关事业单位温瑞塘河专项整治挂钩联系责任制，主要任务：

　　1、宣传政策。挂钩联系河道所在地街道（乡、镇）、社区（村），开展经常性的有关法律法规和政策宣传教育，提高沿河单位和市民水环境保护意识，推行节能减排，节约用水，减少各类污水量。

　　2、定期检查。定期安排人员对河道进行巡查，制止在河道乱搭乱建，乱倒垃圾、渣土、泥浆，破坏河道工程、水文水质监测设施等违法或不文明行为，并及时向有关行政执法部门报告。

　　3、指导督促。指导、帮助街道（乡镇）、社区（村）及时有效开展各项河道整治工作，督促做好垃圾收集与清运设施建设和配置，并建立长效管理机制。

　　4、参与治理。组织人员到街道（乡镇）、社区（村）参加河道的清脏治乱活动。

　　5、协助配合。协助行政执法单位联合执法，协助塘河整治与保护工作中的政策处理。

　　三、时间步骤

　　（一）清脏治乱阶段：2008年3月至2008年9月，开展河道垃圾清理、清障和拆违活动。

　　（二）保洁美化阶段：2008年10月至2009年3月，对河道沿岸进行绿化、美化，建立河道保洁与管理长效机制。

　　（三）巩固提高阶段：2009年4月至2009年9月，巩固河道清脏治乱和绿化美化成果，促使塘河及沿岸环境有明显的改善。

　　四、监督考核

　　建立温瑞塘河“河前三包”与专项整治挂钩联系责任制督查制度。市委督查室、市政府督查室组织重点督查，市文明办（创建办）、温瑞塘河综合整治工作委员会办公室（以下简称温瑞办）组织日常督查。

　　（一）对温瑞塘河沿河机关、企事业单位“河前三包”情况，每周一督查，半月一通报。

　　（二）对机关事业单位专项整治挂钩联系责任制落实情况，半月一督查，一月一通报。

　　（三）对“河前三包”和专项整治挂钩联系责任制落实情况，每两个月综合点评一次，点评结果及整改绩效纳入年末考核评比。

　　监督考核办法由市文明办（创建办）、温瑞办负责制定。

　　五、有关要求

　　（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视“河前三包”和专项整治责任制工作，一把手负总责，明确责任，落实措施，切实做好工作。

　　（二）落实整治措施。各有关单位要倒计时安排工作，采取有效措施，开展集中整治，确保按时按质完成各阶段的工作任务，并不断巩固整治成效。市文明办（创建办）、温瑞办将适时组织明查暗访，定期通报整治情况。

　　（三）强化协调配合。各单位要与市文明办（创建办）、温瑞办和市政园林、水利、行政执法、环保等部门及时沟通，密切配合，广泛组织动员市民参与温瑞塘河综合整治工作，形成全社会同心协力、积极参与、齐抓共管的局面。

　　 （四）营造浓厚氛围。各新闻媒体要积极做好新闻舆论宣传和报导工作，加强舆论监督，为温瑞塘河整治工作营造良好的舆论氛围。

　　中共温州市委办公室

　　温州市人民政府办公室

2008年3月12日