概况 2007年是温州市实施“139富民攻坚计划”的攻坚年。至年底，全市139个欠发达乡镇中有137个农村居民人均纯收入超过全国平均水平，上线率为98.6%。139个欠发达乡镇中居民收入平均为4767元，前五年平均增幅为18.5%；收入低于1200的人口减少到2.1万人，前五年累计减少22.7万人。

　　来料加工  2007年，温州市顺应经济发达地区劳动密集型产业向欠发达地区快速转移的趋势，出台政策，加强扶持欠发达地区发展来料加工。欠发达乡镇新增直接从业人员在20人以上的来料加工点249个，累计618个，涉及到鞋服、饰品、文具、礼品、玩具、五金、微电子等三十多个大类上千个品种，有来料加工经纪人547人，60%以上的行政村开展来料加工业务，从业人员为5.1万多人。

　　生态产业  2007年，温州市坚持因地制宜、分类指导的办法，推进生态产业发展。特色农业方面，投入农业开发资金1.2亿元，新开发种植业基地4.1万亩，新成立农业企业52家，新发展专业合作组织80个。103家扶贫产业龙头直接带动就业4.9万多人、联系农户12.5万户，年产值13亿元，增长幅度超过15%。生态工业方面，实施选商引资工程，在欠发达乡镇引进项目63个，合同利用资金15.4亿元，实际利用资金3.9亿元；已供地项目8个，开工项目6个，投产项目2个，新增产值1900万元。乡村旅游方面，欠发达乡镇新发展农家乐村（点）66个，累计161个，经营户622户，从业人员6555人,营业收入1.3亿元。

　　下山脱贫  2007年，温州市坚持下山脱贫与防灾避险相结合，集中安置与分散安置相结合，以整村搬迁为主要形式，以下山脱贫示范小区建设为重点，新建下山脱贫小区、点68个，续建69个，完成投资3.1亿元，搬迁6307户26 069人。搬迁规模上，有自然村、行政村的整村搬迁，也有泰顺县峰门乡、黄桥乡、文成县黄寮乡的整乡搬迁。搬迁范围上，有本乡本县范围内的搬迁，也有文成县群众向瑞安市、苍南县的跨县域搬迁。建房形式上，有政府低价出让地基、农户自建联建，也有政府或村级组织统一建设套房或廉租房、群众以成本价购置或租赁的形式。

　　结对帮扶  2007年，温州市坚持走“帮扶社会化”的路子，完善领导挂钩、部门结对、企业帮扶、干部互派、慈善捐助等制度和办法。开展帮扶活动725批次，落实帮扶项目451个，帮扶资金2736万元。开展“一户一策一干部”帮扶活动，建立上年度农民人均收入1500以下群体的扶贫档案，按照“在家发展效益农业、本地从事二三产业、外出打工经商创业”的就业思路，实行分级负责、分类指导、分户施策的办法，帮助脱贫致富。落实低收入农户发展项目1700多个，带动低收入农户14 700户；培训农民6.6万人次，转产转业2.3万人，新增劳务输出4.3万人。泰顺、乐清等地实施“一户一策一能人”的结对办法，永嘉县启动扶贫“滴灌工程”，拓展了扶贫方式。