近年来，温州经济与金融的矛盾日趋突出，民间资金多投入难和中小企业多融资难的“两多两难”问题突出，民间融资亟待规范化和阳光化。2012年3月，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、发展专业资产管理机构等12项主要任务。

　　一年多来，温州金改取得了阶段性成效：一是大力推进民间金融规范化和阳光化。编制“温州指数”，设立民间借贷服务中心，组建新型金融组织，制定民间融资管理条例。二是多措并举破解融资难和投资难。鼓励民资进入金融领域，引导民资进入基础设施领域，推动民资进入公共服务领域。三是加快发展地方金融组织和金融机构。提升小额贷款公司、温州银行和保险业机构发展；推进农村金融体制改革和农村合作金融机构股份制改革；新增3家证券分公司，结束了温州没有证券公司的历史。四是切实增强金融监管和风险防范能力。制定地方金融监管系列文件，加强地方金融监管力量建设，大力开展风险企业帮扶，完善征信系统。

　　但是，温州金改仍然存在政策突破比较困难、成果转化比较缓慢、社会期望存在落差、监管力量相对滞后等问题。下一步，温州打算从四方面推进金改。一是围绕破解“融资难”，拓展提升民间借贷服务中心、农村金融合作平台、股权交易市场平台；二是围绕破解“投资难”，向金融领域、基础设施领域、公共领域全面突破；三是围绕破解“监管难”，健全地方金融监管机制，完善民间借贷市场机制，构建司法保障机制；四是围绕破解“征信难”，进一步完善银行征信体系，加快建立政府社会法人征信体系，探索建立民间信用服务体系。民资进入金融领域、个人境外直接投资、推进利率市场化是今年温州金改的三大突破点。