| 温州市民政局 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由温州市民政局编制。全文包括政府信息公开工作基本概况、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开和不予公开情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限为2013年度，本报告的电子版可通过市政府门户网站（www.wenzhou.gov.cn）和我局门户网站（www.wzmz.gov.cn）首页的政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请联系：温州市民政局办公室，电话：（0577）89985021。 一、政府信息公开工作基本概况 2013年，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照温州市委、市政府的部署和市府办的具体要求，在去年取得较好成绩的基础上，从提高民政服务水平入手，不断规范和深化政府信息公开工作，在落实工作机构和人员、建立和完善各项制度、深化公开内容、加强政府网站建设等方面取得了新的进展。 （一）加强组织领导，不断完善信息公开工作平台 建立完善的工作平台是做好信息公开工作的基础。根据《温州市人民政府关于切实做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》精神，我局进一步明确了“五个一”工作方法，即“一名领导、一套班子、一名专职、一次自查、一抓到底”，加强组织领导，建立专门机构，落实专人负责，切实做好各项基础工作。 一是明确了政府信息公开工作体制。实行“一把手”工程，并确立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室抓落实”的工作体制。 二是落实了政府信息公开工作机构和人员。我局按照市政府要求，确定在局办公室增挂局信息公开办的牌子，并根据实际工作需要，在办公室现有一名从事政务公开工作人员的基础上，从直属单位又抽调了一名工作人员配合做好政府信息公开的梳理、录入和上报等工作。 三是健全了政府信息公开工作平台。我局政府信息公开具体信息内容通过市政府门户网站和我局门户网站首页向社会公开；在门户网站上，设立政府信息公开专栏，突出了政策规定、工作动态、问题解答、年度报告、征求意见、信息发布统计等有关信息公开工作事项，并将我局直属事业单位的信息公开内容，链接到温州民政门户网站首页的政务公开专栏里予以公开。我局还在局接待室设置了政府信息公开查阅点，配备电脑，落实人员，做好群众咨询接待和查询指引工作。在局办公室相应设置了依申请公开受理点，负责依申请公开信息的具体处理工作。 （二）突出工作重点，切实抓好信息公开工作落实 我局把群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，作为信息公开的重点，准确及时更新阶段性内容。工作中做好“三结合”：即有关内容长期公开、定期公开与即时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，长期性公开和阶段性公开相结合。结合民政工作实际，我局主要做好三个方面的工作： 一是注重时效，依法、有序、逐步推行民政的各类信息公开。民政部门作为为民服务的职能部门，根据市政府领导提出的“便于群众掌握信息，方便群众办事”的要求，将政府信息公开工作重点放在了及时公开与人民群众切身利益息息相关的信息上。同时，我局其他工作信息公开做到及时、准确、完整，增加了民政工作的透明度，体现了社会公众的知情权。我局还根据具体情况，对于需要变更、增补、撤销或终止的相关政府信息内容，及时进行变更、增补、撤销或终止，对属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内准时予以公布。 二是进一步做好依申请公开政府信息工作。我局在设置依申请公开受理点的基础上，根据市府办提供的模板，设置了《温州市民政局依申请公开信息申请表》、《温州市民政局政府信息公开决定书》等规范化表格，并开通有关表格资料网络下载，力求严格按照依申请公开政府信息的工作流程、服务方式、服务内容、操作要求和办结时限受理、处理公众提出的信息申请，不断提高办事工作效率和服务质量。 三是做好公文类信息梳理审核和属性界定工作。按照市信息公开办的要求，我局已经对2013年产生的各类公文信息进行全面梳理审核，严格依法对公文的公开属性进行界定，分别纳入主动公开政府信息、依申请公开政府信息和免予公开政府信息，编制相应的政府信息目录，并将政府信息目录及时报市信息公开办备案。 （三）加强监督管理，不断完善信息公开工作制度 我局按照市委、市政府的要求，严格按照制定的《温州市民政局政府信息公开工作制度》和《温州市民政局信息公开保密审查与责任追究制度》，加强政府信息公开工作的监督和管理。同时根据市府办的要求，对《温州市民政局公文主动公开实施意见》和《温州市民政局依申请公开政府信息实施意见》等文件进行整理规范，不断完善信息公开各项工作制度。 一是进一步完善了政府信息公开的保密审查制度。我局根据“该公开的全部公开，不能公开的绝对安全保密”的要求，进一步完善了政府信息公开、网络信息发布、密级文件制定的保密审查制度，健全信息公开保密审批流程，落实信息公开保密审批责任制，使保密审查制度既符合国家和我市的政策要求，又具有针对性和操作性，不断提高保密工作的管理水平。同时，我局坚持教育预防和技术保护两项措施并举，在不断增强干部的保密观念和防范意识的同时，严格依照有关规定，加强保密管理，切实堵塞漏洞。目前，我市市本级民政部门没有出现在政府信息公开和政务信息发布过程中泄密的情况。 二是进一步规范了政府信息公开的各项流程。2013年，我局专门对市直民政系统的政府信息公开工作进行了一次自查，对政府信息公开工作开展情况进行全面梳理和总结回顾，认真研究政府信息公开进程中出现的新情况和各类制约因素。我们对制度执行不到位、体制机制不健全、工作环节不顺畅等问题进行调查研究；对需要进一步理顺的工作环节以及需要进一步完善的体制机制，提出了相应的改进措施。 二、主动公开政府信息情况 据统计，2013年度共主动公开政府信息175条,其中网上公开175条。 三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况 经对政府信息公开的电子信息、电子邮件、电话、纸质信件等情况的核查，2013年温州市民政局收到要求公开政府信息的申请0条。 对于不予公开的政府信息，我局根据“该公开的全部公开，不能公开的绝对安全保密”的要求，严格执行政府信息公开保密审查制度，完善了政府信息公开、网络信息发布、密级文件制定的保密审查制度，健全信息公开保密审批流程，落实信息公开保密审批责任制，使保密审查制度既符合国家和我市的政策要求，又具有针对性和操作性，不断提高保密工作的管理水平。同时，我局坚持教育预防和技术保护两项措施并举，在不断增强干部的保密观念和防范意识的同时，严格依照有关规定，加强保密管理，切实堵塞漏洞。目前，我市市本级民政部门没有出现在政府信息公开和政务信息发布过程中泄密的情况。 四、政府信息公开的收费及减免情况 2013年，温州市民政局没有收到公民、法人和其他组织要求公开政府信息的申请，没有发生收费行为。 五、复议、诉讼和申诉情况 2013年，我局坚持依法行政，严格按政府信息公开的规定，主动公开相关的政府信息，没有出现行政复议、行政诉讼和申诉的情况。 六、主要问题和改进措施 回顾2013年政府信息公开工作，我局认真查找不足之处和薄弱环节，认为政府信息公开标准化程度还有待于进一步规范、干部职工素质和工作技能还有待于进一步提高、公开工作制度和监督机制还有待于进一步完善。我局将在2013年取得的工作成绩的基础上，不断改进和提高，全面推进明年信息公开工作。 一是加强政府信息公开与标准化的结合，深化公开内容，规范公开行为。进一步拓宽公开渠道，确保操作简便明了，利于查找。不断完善政府信息公开的参考标准，进一步细化量化有关内容，以社会关注度高、涉及民生的政府信息作为突破口，推进制定不同方面的政府信息的公开内容细则，做到所公开的信息透明度高、涉及面广。 二是加强政府信息公开与依法行政的结合，增强干部职工素质，提高工作技能。通过对2013年政府信息公开工作的回顾和总结，我们体会到干部如果没有一定的法治常识和依法行政能力，在开展政府信息公开工作中往往会捉襟见肘、不明所以，从而该公开的没有公开，不该公开的反而公开了，导致一定的负面影响。因此，只有以法律为基础，加强业务培训规划，深入学习《条例》内容，全面把握《条例》精神，才能在信息收集、信息整理、信息完善与更新等方面具有更大的权威性，才能不断提高执行《条例》的能力,更好地发挥协调、管理和督查作用。 三是将政府信息公开与督查工作相结合，以标准化、规范化为基础，不断创新督查形式。不仅要加大对各处室和直属单位的督查，还要加强对全市各地民政部门政府信息公开工作的督导，确保工作的有序进行。为此，我局将逐步贯彻实施政府信息公开监督制度、评议制度,将评议监督工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传普及力度，提高公众对民政部门政府信息公开的认知度。
附件 2013年政府信息公开情况统计表
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