各县（市、区）人民政府，市各有关部门：

　　按照《温州市人民政府办公室关于进一步推进全市政务服务网建设工作的实施意见》（温政办〔2014〕83号）要求，现将第一批依托政务服务网开展跨层级联动办理和网上直接申报事项目录予以公布（附件1、2），并就做好相关工作通知如下：

　　一、跨层级联动办理事项采取“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式，由基层窗口受理，窗口人员对材料进行核对和审查后，进行电子化处理，输入四级联网审批平台传送至上级部门。负责审批的部门一般不再核对申报材料原件，直接在网上进行办理，办理结果在基层窗口直接领取或通过物流送达办事对象。由镇街、社区服务中心受理的事项，先在部分镇街和社区推行（附件3）。各县（市、区）审批中心和第一批街镇、社区服务中心要抓紧设立网上审批自助服务点，配置计算机、扫描仪、高拍仪等设备，并落实专门人员，帮助窗口单位对纸质申报材料进行电子化处理。自助服务点各级服务中心可以自己办，也可以采取外包方式向社会购买服务。各相关单位要加强对基层服务中心窗口人员的培训指导，使他们尽快掌握审批业务知识和网络平台操作技能，适应推行网上审批的要求。

　　二、网上直接申报事项可以统一在政务服务网上实现，也可以在各部门网站上自行提供，但必须按照全省统一设计风格、统一用户认证的要求建设或改造。各相关部门要明确网上申报服务的业务流程，做好网上申请和现场办理环节的衔接，在规定时间内对网上申请件进行办理。

　　三、依托政务服务网开展跨层级联动办理和网上直接申报是深化政务服务网应用的重要内容，也是省政府布置给我市的试点任务，各地、各部门要高度重视，加大推进力度，争取在7月底前完成第一批事项的上网实施工作，为下一步全面推广积累经验、打好基础。在实施过程中遇到的问题，请及时与市相关牵头单位联系（附件4）。

温州市人民政府办公室

　　2014年7月3日

附件1

第一批跨层级联动办理事项目录

（共72项）

　　一、市、县两级联动事项（30项）

　　（一）市住建委

　　1．建筑业企业资质核准

　　2．监理企业资质核准

　　3．工程建设项目招标代理机构资格核准

　　4．房地产开发企业资质核准

　　5．工程造价咨询单位资质认定

　　6．建设工程质量检测单位资质核准

　　7．建设工程勘察、设计单位资质核准

　　8．建造师执业资格注册

　　9．建筑师执业资格注册

　　10．勘察设计工程师执业资格注册

　　11．房地产估价机构资质核准

　　12．物业服务企业资质核准

　　13．监理工程师执业资格注册

　　14．造价工程师执业资格注册

　　15．城市园林绿化企业资质核准

　　16．建筑施工企业安全生产许可证核发

　　17．施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批

　　（二）市文广新局

　　1．企业报型内部资料开办的审批

　　2．设立印刷企业及其变更审批

　　3．设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

　　（三）市环保局

　　1．危险废物经营许可证核发

　　2．建设项目环境影响评价文件审批

　　（四）市海洋与渔业局

　　1．海域使用许可

　　2．渔业船员证书核发

　　3．海洋工程建设项目环境影响评价核准（含环保设施验收、拆除或者闲置）及海洋工程拆除或改作他用许可

　　4．渔业捕捞许可（含渔业捕捞船舶制造、更新改造与进口、渔业船舶登记、渔业辅助船舶新建与改造）

　　5．水产养殖证核发

　　6．水产苗种生产许可（含水产苗种进出口许可）

　　7．水生动植物防疫、检疫

　　8．海底电缆、管道路由许可（含调查、勘测许可）

　　二、县、镇街两级联动事项（17项）

　　1．申请60周岁以上农村籍退役士兵生活补助（民政局）

　　2．新农合住院医疗费用报销（人力社保局）

　　3．就业困难人员公益性岗位补贴受理、初审、公示（人力社保局）

　　4．就业困难人员灵活就业社保补贴受理、初审、公示（人力社保局）

　　5．再生育审批（人口计生局）

　　6．计划生育特殊情况生育审批 （人口计生局）

　　7．病残儿医学鉴定（人口计生局）

　　8．烟花爆竹经营(零售)许可证（新办）（安监局）

　　9．烟花爆竹经营(零售)许可证（变更）（安监局）

　　10．核发温州市残疾人特困证（残联）

　　11．农村私人建房、危旧房改建审批（国土局）

　　12．临时用地审批（国土局）

　　13．农村土地承包经营权证登记受理、审核（国土局）

　　14．野外用火许可（林业局）

　　15．毛竹采伐许可（林业局）

　　16．廉租住房保障初审（住建局）

　　17．经济适用住房申请受理（住建局）

　　三、县、镇街、社区三级联动事项（25项）

　　（一）社区到镇街的事项

　　1．农村五保办理

　　2．申请城镇三无人员办理

　　3．最低生活保障证办理

　　4．孤儿基本生活费补助办理

　　5．城乡居民临时困难救助

　　6．申请自然灾害救助

　　7．社区社会组织备案

　　8．农村土地承包经营权流转合同备案代理

　　9．农民信箱管理

　　10．农村部分计划生育家庭奖励扶助办理

　　11．就业失业登记证办理

　　12．骨灰跟踪管理

　　13．医疗救助

　　（二）社区到镇街到县级部门的事项

　　1．城乡居民（新农合）医疗信息系统参合信息修改

　　2．城乡居民（新农合）医疗卡挂失补卡办理

　　3、城乡居民社会养老保险补缴办理

　　4、城乡居民社会养老保险待遇申请办理

　　5、城乡居民社会养老保险参保办理

　　6、城乡居民社会养老保险信息变更办理

　　（三）社区到县级部门的事项

　　1．农村部分计划生育家庭社会养老保险办理

　　2．计划生育家庭特别抚助办理

　　3．申请再生育、特殊情况生育办理

　　4．城镇居民医疗保险参保

　　5．未成年人医疗保险参保

　　6．新型农村合作医疗补偿办理

附件2

第一批网上直接申报事项目录

（市本级共102项）

　　一、市经信委

　　1．企业技术改造项目核准

　　2．外商投资技术改造项目核准

　　二、市公安局

　　1．机动车联系方式变更

　　2．委托核发机动车检验合格标志

　　3．驾驶证补证

　　4．驾驶证联系方式变更备案

　　5．设立单位集体户

　　6．设立社区集体户

　　7．设立学生集体户

　　8．收养小孩出生申报

　　9．购房类户口迁移

　　10．投靠类户口迁移

　　11．其他户口迁移——纳税落户

　　12．其他户口迁移——投资落户

　　13．其他户口迁移——特殊贡献人员落户

　　14．更正出生日期

　　15．姓名变更

　　16．民族变更

　　17．性别变更

　　18．公民身份号码变更

　　19．户口登记辅项变更

　　20．双重户口注销

　　21．失踪人员注销

　　22．华侨回国定居

　　23．短期出国（出境）人员户口恢复

　　24．刑释解教人员户口恢复

　　25．补录（补登）户口

　　26．居民身份证申领、换领、补领

　　27．爆破作业单位许可证（非营业性）

　　28．爆破企业人员许可证

　　29．民用爆炸物品购买许可证

　　30．民用爆炸物品运输许可证

　　31．烟花爆竹道路运输许可证

　　32．民用猎弹配购证

　　33．枪支（弹药）携运许可

　　34．野生动物保护、饲养、科研单位配置猎枪、麻醉注射枪，猎民、牧民配置猎枪审批

　　35．剧毒化学品购买许可

　　36．旅馆业许可

　　37．公章刻制业特种行业许可证

　　38．典当行特种行业许可证

　　39．港澳再次签注申请网上受理

　　40．浙江省易制毒化学口管理系统申请入网

　　41．第一类易制毒化学品运输许可

　　42．第二类易制毒化学品运输许可

　　43．第二类易制毒化学品购买备案

　　44．第三类易制毒化学品购买备案

　　45．第三类易制毒化学品运输备案

　　46．当面会见留所服刑罪犯预约

　　47．留所服刑罪犯双向视频会见预约

　　48．辩护律师会见预约

　　49．行政复议

　　50．计算机信息网络国际联网用户备案

　　51．互联网上网服务营业场所（网吧）安全审核

　　52．补换机动车行驶证、号牌

　　三、市国土资源局

　　1．地质灾害危险性评估审核

　　四、市规划局

　　1．建设工程（含地下管线）档案登记告知（含变更、延续）

　　2．乙、丙、丁级测绘资质认定

　　五、市水利局

　　1．水土保持方案审批（登记表）

　　2．水土保持方案审批（报告表）

　　3．用水单位年度用水计划核定

　　4．取水许可（延续）

　　5．取水许可（变更）

　　六、市文广新局

　　1．文化类民办非企业单位设立、变更的审批——申请变更

　　2．企业报型内部资料性出版物准印证核发——申请延续

　　3．互联网视听节目服务单位备案

　　4．公共视听载体播放活动备案

　　5．社会艺术水平考级活动备案

　　6．文化类民办非企业单位年检

　　7．文化类社会团体年检

　　七、市卫生局

　　1．麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡项目变更

　　2．麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡注销

　　3．职业健康检查机构资质证书登记内容变更（省级委托）

　　4．职业健康检查机构资质证书登记内容注销（省级委托）

　　5．职业病诊断机构资质证书登记内容变更（省级委托）

　　6．职业病诊断机构资质注销（省级委托）

　　7．职业卫生技术服务机构资质变更（省级委托）

　　8．职业卫生技术服务机构资质注销（省级委托）

　　9．传染病菌种采集、保藏、携带、运输和使用审批（省级下放）

　　八、市环保局

　　1．危险废物市内转移

　　2．环境影响登记表审批（餐饮娱乐业除外）

　　3．试生产备案

　　九、市统计局

　　1．统计单位登记

　　十、市粮食局

　　1．粮食收购资格许可

　　十一、市海洋与渔业局

　　1．水生野生生物利用特许（国家二级水生生产保护动物，含运输、繁殖驯养、经营利用、捕捉等子项）

　　十二、市质监局

　　1．检验机构的计量认证

　　2．制造、修理计量器具许可证签发

　　3．计量器具型式批准

　　4．移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可

　　5．特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）单位资格许可

　　6．特种设备（气瓶）检验检测机构资格核准

　　7．进口计量器具核定

　　8．产品质量检验机构资格审批

　　十三、市气象局

　　1．防雷装置设计审核和竣工验收

　　2．升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

　　十四、市运管局

　　1．客运包车牌核发

　　十五、市无线电管理局

　　1．研制、生产无线电发射设备时进行实效发射试验审批

　　2．生产无线电发射设备的型号初审

　　3．无线电发射设备进口核准

　　4．无线电发射设备进关核准

　　5．无线电台（站）呼号审批

　　6．“三高”地点接纳设置无线导呼发射基站的“三高”产权单位备案

　　7．无线电台（站）停用、撤销备案

附件3

第一批网上多级联动乡镇（街道）和

社区便民服务中心名单

　　1．鹿城区五马街道便民服务中心

　　2．鹿城区松台街道便民服务中心

　　3．鹿城区五马街道八仙楼社区便民服务中心

　　4．鹿城区松台街道桂柑社区便民服务中心

　　5．龙湾区蒲州街道便民服务中心

　　6．龙湾区永中街道便民服务中心

　　7．龙湾区蒲州街道蒲三社区便民服务中心

　　8．龙湾区永中街道万和社区便民服务中心

　　9．瓯海区新桥街道便民服务中心

　　10．瓯海区泽雅镇便民服务中心

　　11．瓯海区新桥街道金蟾社区便民服务中心

　　12．瓯海区泽雅镇戈恬社区便民服务中心

　　13．乐清市柳市镇便民服务中心

　　14．乐清市虹桥镇便民服务中心

　　15．乐清市虹桥镇南岳社区便民服务中心

　　16．瑞安市玉海街道便民服务中心

　　17．瑞安市塘下镇便民服务中心

　　18．瑞安市塘下镇罗凤社区便民服务中心

　　19．永嘉县瓯北城市新区便民服务中心

　　20．永嘉县桥头镇便民服务中心

　　21．永嘉县桥头镇城关社区便民服务中心

　　22．洞头县大门镇便民服务中心

　　23．洞头县鹿西乡便民服务中心

　　24．洞头县大门镇黄岙社区便民服务中心

　　25．洞头县鹿西乡鹿西社区便民服务中心

　　26．文成县大峃镇便民服务中心

　　27．文成县珊溪镇便民服务中心

　　28．文成县大峃镇樟台社区便民服务中心

　　29．文成县珊溪镇李井社区便民服务中心

　　30．平阳县昆阳镇便民服务中心

　　31．平阳县水头镇便民服务中心

　　32．平阳县昆阳镇水停社区便民服务中心

　　33．泰顺县雅阳镇便民服务中心

　　34．泰顺县筱村镇便民服务中心

　　35．泰顺县雅阳镇柳峰社区便民服务中心

　　36．苍南县龙港镇便民服务中心

　　37．苍南县马站镇便民服务中心

　　38．苍南县龙港镇舥艚社区便民服务中心

　　39．苍南县马站镇霞关社区便民服务中心

　　40．温州经济开发区星海街道便民服务中心

　　41．温州经济开发区星海街道望海社区便民服务中心