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(出让公告)瑞安市塘下镇山官村建筑用石料(凝灰岩)矿采矿权网上挂牌出让公告
发布日期:2016-01-04 16:59:57浏览次数: 来源:温州市公共资源交易中心 字体:[ ]

 
瑞安市塘下镇山官村建筑用石料(凝灰岩)矿采矿权挂牌出让公告
温矿交〔2016〕1号
    根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》、国土资源部《矿业权交易规则(试行)》、《浙江省矿业权交易管理暂行办法》等相关法律、法规、政策的规定,经浙江省国土资源厅、瑞安市人民政府批准,经瑞安市国土资源局申请,瑞安市国土资源局将公开挂牌出让瑞安市塘下镇山官村建筑用石料(凝灰岩)矿采矿权。受瑞安市国土资源局委托,温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(温州市矿业权交易中心:以下简称“交易中心”)对该宗采矿权进行挂牌出让。现将有关事宜公告如下:
一、出让采矿权基本情况
(一)出让人:瑞安市国土资源局(万松东路146号)。
(二)采矿权名称:瑞安市塘下镇山官村建筑用石料(凝灰岩)矿。
(三)矿区位置:瑞安市塘下镇山官村。
(四)开采矿种:建筑用石料(凝灰岩)。
(五)矿区范围:矿区范围见表1。
表1  矿区范围坐标表(1980西安坐标系)
点号
80西安坐标系坐标
X
Y
J1
3082196.98
40562320.12
J2
3082177.36
40562564.95
J3
3082148.46
40562617.00
J4
3082013.08
40562579.95
J5
3082000.21
40562524.00
J6
3081915.49
40562366.11
J7
3081970.78
40562218.57
J8
3082038.61
40562230.55
矿区面积:0.0766平方公里
开采标高:+200米~+25米
(六)开采方式:露天开采。
(七)采矿权出让期限:10年(含基建期6个月),自采矿许可证颁发之日起算。
(八)矿区资源储量:经瑞土资储备字〔2013〕03号评审备案的地质报告中估算,瑞安市塘下镇山官村建筑用石料(凝灰岩)矿矿区控制的经济基础储量(122b)为333.53万立方米(851.20万吨),其中石料矿280.25万立方米(728.66万吨),宕碴矿53.28万立方米(122.54万吨)。剥离物12.13万立方米(20.02万吨)。
(九) 年生产规模:约35.1万立方米/年(约90万吨/年)。
(十)出让方式:网上挂牌出让。
(十一)出让起始价:1880万元。采矿权出让价款不含政策处理补偿费用(1500万元)、矿业权交易服务费、矿山治理备用金、土地复垦费、矿产资源补偿费、采矿权使用费、资源税等相关税费,以及环保、水利、林业、安监、公安等有关部门审批的相关费用。
(十二)竞买保证金:900万元。
二、竞买要求
(一)竞买人资格
具有合法的独立法人资格的企业;境外申请人还应提交经商务部门批准的相关证明。
(二)竞买资格审查
竞买人资格采取资格后审方式,即先竞买,竞得后再进行资格审查,若不符合竞买人条件的,即视为竞买人违约,出让人有权取消竞得人的竞得资格,竞买保证金不予退还,出让人有权对该采矿权另行出让。
(三)竞得人要求
竞买人竞得该采矿权后,如无矿山开采、加工、经营资格的,须向工商行政部门申请增加相关经营范围;如竞得人的企业登记注册地不在瑞安市域的,须在瑞安市域內登记成立具有相应经营资格的、由原公司全额出资的独立法人新公司,负责矿山经营事项;出让人可以根据挂牌出让结果,先与竞得人签订《采矿权有偿出让合同》,在竞得人办理新公司登记注册手续后,再与新公司签订《采矿权出让变更协议》,由新公司申请采矿权登记。
(四)企业注册资本
申请办理采矿许可证时,企业注册资本应不少于经审定的《矿产资源开发利用方案》测算的矿山建设投资总额的百分之三十。
三、矿产资源开发利用要求
(一)采矿权竞得人必须认真编制并严格执行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、矿山土地复垦方案、水土保持方案、环境影响评价报告、矿山安全设施设计方案和安全评估等;严格按照批准的开发利用方案和开采设计方案进行矿山建设,遵守由上而下、分水平台阶式开采,实行边开采边治理,开采结束即完成矿山治理和土地复垦,并经验收合格;严禁滥采乱挖、越界开采等违法违规行为,严禁开采造成地质环境恶化、水土流失、植被破坏。
(二)采矿权人应遵循矿产资源开发利用、环境保护、安全生产等有关法律法规和《浙江省矿山粉尘防治管理暂行办法》等有关规定,采用科学方法和先进工艺,增加降尘、减噪、减震等环保设备投入,减少环境污染,实现科学有序开采,创建温州市级以上绿色矿山。严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备,做到矿山开采方式科学、资源利用高效、企业管理规范、生产工艺环保、矿山环境生态。
(三)矿山治理备用金按照经审定的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》测算的治理费用分两期收取,其中在采矿权人办理《采矿许可证》登记手续前收取50%,2018年12月31日前收取剩余的50%。《矿山地质环境保护与恢复治理方案》确定的最终宕面(含边坡和台阶)治理费用不得低于80元/平方米,最终开采宕底治理费用不低于10元/平方米,开采后的最终边坡必须进行厚层基材喷坡绿化或更高标准的喷坡绿化,如果《矿山地质环境保护与恢复治理方案》测算的治理费用低于80元/平方米的,则按80元/平方米收取。土地复垦费用按照经审定的《矿山土地复垦方案》测算的复垦费用在采矿权人办理《采矿许可证》登记手续前一次性收取。矿山地质环境保护与恢复治理,及矿山土地复垦完成并经验收合格后,治理备用金和土地复垦费用按照有关规定退还;分期治理完工并经验收合格后,按已治理面积占应治理面积的比例退还治理备用金,但累计提前退还的治理备用金最多不得超过已缴纳治理备用金的70%。
四、挂牌文件获取及相关时间规定
(一)挂牌文件获取
网上挂牌文件从互联网上下载获取,有意竞买者可通过浙江省矿业权网上交易系统(http://www.zjgtjy.cn),选择拟竞买采矿权即可浏览、查阅和下载该采矿权相关资料。不接受现场报名、报价。
(二)相关时间规定
1、公告时间:2016年1月4日至2016年1月24日(北京时间,下同)。
2、网上报名申请时间:2016年1月25日9:00至2016年2月4日16:30止。
3、网上挂牌时间:2016年1月25日9:00起至2016年2月5日15:30止(法定节假日除外)。
五、竞买保证金及竞价规则
(一)竞买保证金
竞买申请人应于2016年2月4日16:30时前(以实际到帐时间为准)按照矿业权网上挂牌出让文件规定,足额缴纳竞买保证金900万元,经矿业权网上交易系统确认到帐后参加网上挂牌交易活动。竞买保证金由竞买申请人缴纳,从竞买人基本存款帐户转出,其他单位和个人不得代缴。
(二)竞价规则
采矿权挂牌起始价为1880万元,增价幅度为10万元或10万元的整数倍。本次网上挂牌出让采用有底价增价报价方式,按照“价高者得”和“最高报价不低于底价”的原则确定竞得人。报价应高于起始价或前一轮报价。网上挂牌截止前,有两个或者两个以上竞买人报价的,网上挂牌截止时,矿业权网上交易系统自动进入网上限时竞价程序。挂牌出让底价由交易中心组织专家评估确定。
六、主要费用缴纳
(一)采矿权出让价款
采矿权出让成交后10个工作日内签订《采矿权有偿出让合同》。签订《采矿权有偿出让合同》并经采矿权成交结果公示无异议后,按照《采矿权有偿出让合同》签订时间2个月内一次性缴纳,缴入瑞安市财政专户。
竞得人不能按时缴纳采矿权出让价款的,自逾期缴纳之日起,须每日按逾期缴纳款项的2‰向出让人支付违约金,逾期缴纳超过3个月的,视为竞得人放弃竞得资格,出让人有权解除《采矿权有偿出让合同》,竞得人无权要求返还定金,自《采矿权有偿出让合同》解除之日起成交确认书自动作废。
(二)政策处理费用
矿山政策处理按照塘下镇人民政府与当地村民委员会签订的《塘下镇山官建筑用石料矿政策处理协议》(以下简称《政策处理协议》)执行;矿山开采涉及的开采区土地占用、地上构筑物、青苗及树木、坟墓迁移等矿山开采政策处理补偿费用1500万元(1500万元已包括村级采矿权出让分成)由竞得人另行承担,在采矿权出让后采矿权人办理《采矿许可证》登记手续前,一次性支付到塘下镇人民政府,由塘下镇人民政府按《政策处理协议》约定,支付到有关村集体和单位。该矿山政策处理仅限于《政策处理协议》约定的范围、内容,对于超出《政策处理协议》范围、内容和预见的用水、用电、道路运输、矿山堆放场地、作业用地、地上附着物补偿等有关政策处理事宜,需要采矿权人自行与所在村集体及承包户个人等相关权利人协商解决,并承担相关责任和补偿费用,具体的政策处理补偿标准可参照《瑞安市矿山政策处理实施办法》(瑞政发〔2012〕133号)文件执行,塘下镇人民政府负责协调和监督工作。同时竞得人须与塘下镇人民政府签订《进场施工保障协议书》。
(三)其他费用
矿业权交易服务费,由受让人在办理《采矿许可证》登记手续前,按《浙江省矿业权交易服务收费标准》(浙价服〔2013〕242号),向交易中心支付。
除缴纳采矿权出让价款、政策处理费用、矿业权交易服务费外,受让人还需按有关规定缴纳治理备用金、复垦费用、采矿权使用费、资源税、矿产资源补偿费以及环保、水利、林业、安监、公安等部门审批的相关费用。
七、注意事项
(一)竞买人在参加挂牌之前须全面阅读本次挂牌出让的所有文件,一旦参加挂牌即视为对出让的所有条件、要求和文件内容没有异议并全部接受。
(二)竞买人在参加挂牌前应自行到出让采矿权的现场进行详细勘查,充分了解本次出让采矿权及周边的通水、通电、通路、排水、排污、地质、环境、影响因素、政策处理及补偿等情况,一旦参加挂牌即视为对以上情况已充分了解,对出让人按现状地貌和条件出让没有异议并全部接受。
(三)竞买人应当自觉遵守本次挂牌出让的有关规定,一旦成为采矿权竞得人后必须如期签署《成交确认书》、《采矿权有偿出让合同》等有关文件,履行规定的权利和义务。
(四)竞买人交纳的竞买保证金,挂牌成交后自动转作受让采矿权的定金。未竞得者的竞买保证金,在挂牌结束后凭保证金交纳凭证,在5个工作日内予以退还,不计利息。在挂牌过程中,竞买人要自觉遵守有关法律法规的规定,如有违法违规行为,将依法承担责任。
(五)竞得人有下列行为之一的,视为违约,出让人可取消其竞得人资格,定金不予退还:
①竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的;
②竞得人逾期或拒绝签订《采矿权有偿出让合同》的。
(六)本次出让的采矿权属老矿山,以现状地貌出让。在矿山开采影响区范围内仍留有不动产及相关设施、设备,原矿山企业和产权人已承诺:若未竞得该采矿权,原矿山不动产及相关设施、设备,愿意与竞得人协商处理,如果协商不成,则在成交后6个月内自行拆除。有关具体协商事宜由竞得人与原矿山企业和产权人自行解决。
(七)挂牌成交后,采矿权竞得人应自行办理工商、国土、林业、环保、水利、安监、公安等相关部门的审批手续。编制《矿产资源开发利用方案》(开采设计)、《矿山地质环境保护与恢复治理方案》、《矿山土地复垦方案》、《水土保持方案》、《环境影响评价报告》等,并缴纳相关税费,各项手续办理齐全后,方可动工。
(八)采矿权人没有遵守由上而下、分水平台阶式开采,没有实行边开采边治理,没有严格按照开发利用方案和开采设计方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案进行矿山建设、开采和治理的,必须限期整改完成,否则出让人将对采矿权人采取停止开采、追究法律责任、赔偿经济损失等措施。
(九)采矿权人必须严格按照规定标准和条件,创建温州市级或温州市级以上的绿色矿山;如采矿权人达不到温州市级或温州市级以上绿色矿山创建标准的,必须限期整改完成,直至创建温州市级或温州市级以上绿色矿山,否则出让人将采取停止开采等措施。
(十)采矿权人在开采、经营期间必须按时足额缴纳有关税费(包括矿产资源税),自觉接受有关部门的监管,若有违反,其后果由采矿权人承担。采矿权人若要转让采矿权,必须按照《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等规定申请办理。
(十一)采矿权人不得在矿区及周边范围内新建与采矿生产无关的建筑物、构筑物等设施,不得修建新的永久性建筑物。任何单位和个人不得在所划定的矿区周围300米范围内新建与采矿无关的设施。
(十二)确因社会公共利益或国家需要,经市人民政府批准,可以提前收回采矿权,对采矿权人根据有关规定给予相应补偿。
(十三)矿区范围内资源量开采完毕或采矿权有效期限届满后,采矿权人应办理采矿权注销登记,采矿权人的设施、设备及资产由采矿权人在届满后3个月内自行拆除,并清场完毕,出让人不予补偿,否则出让人将有权对其进行处理。
八、风险投资提示
(一)由于受矿山地质勘查程度限制和开拓系统、最终边坡角等因素影响,实际可开采资源储量与地质勘查储量可能存在误差,竞买人应予认同,自行承担风险,出让人概不承担任何责任和赔偿任何损失。
(二)在《政策处理协议》范围、内容和预见之外的运输道路、临时用地、坟墓迁移、青苗树木和地上附着物补偿等政策处理事宜的协商和补偿具有不可预见性,对矿山开采经营可能产生不可预测的影响和损失,对此,竞买人应充分了解有关情况,自行承担风险,审慎决策,出让人和塘下镇人民政府将概不承担任何责任和赔偿任何损失。
(三)在采矿权有效期内,政府和相关部门可能会出台更加严格的资源管理、环境保护、安全生产等法律法规和政策,对矿产资源税等也可能进行相应调整,可能影响矿山的开发利用。
(四)相关部门的审批可能影响矿山的开发利用。采矿权人在办理采矿许可证之前需编制环境影响报告书,获得环保部门审批,环境影响评价需对影响范围进行多次公示,征求相关意见,如有异议,将影响矿山后续手续办理和正常投产。矿山开采需办理林地审批,林地使用实行年度指标控制,目前指标比较紧张,当年如无指标需在下年度予以申报,这也将影响矿山正常投产。
(五)本次出让对竞买人资格采取竞后审查,接受报名并不视为自动认可竞买人符合本次挂牌的竞买人资格条件。如挂牌成交后发现不符竞买人资格条件而被取消竞得资格等后果的,竞买人需自行承担责任和损失。
(六)矿业投资属于风险投资,存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险,采矿权竞买人应充分考虑风险,审慎决策。
九、联系方式
1、交易机构:交易中心,联系人:林先生,联系电话:0577-88151126。
2、实地踏勘联系人:瑞安市国土资源局,联系人:厉先生,联系电话:0577-65818486。
特此公告。                            
 
 
                      
温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心
(温州市矿业权交易中心)
二〇一六年一月四日

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