开展税收违法行为集中整治

　　为助力“大拆大整”专项行动，进一步打击非法违法生产经营行为，规范税收征收管理秩序，市国家税务局和市地方税务局于10月始至2017年，在全市范围内开展“促转型、助发展，集中整治税收违法行为”专项行动。

　　该行动针对全市范围内“四无”生产经营单位，通过深化国地税部门协作，运用先进风险管理理念和方法，以数据信息共享为手段，加强税源征管，加大税收违法打击力度，进一步公平税负，从而提升全社会纳税遵从度，逐步形成“良币驱逐劣币”的税收环境。

　　据悉，国地税各级税务管理部门与各级政府以及市场监管、安监、住建、环保、电力等单位合作，取得“大拆大整”行动中相关“四无国地税”企业的基础信息，联合开展税收管理和执法工作，主要将采取三项措施。

　　对于此次行动中发现的“四无”企业，国地税部门共同建立以电控税指标为基础、行业特定模型为辅的税收风险特征库，利用单位电产比、单位水产比、单位人工产出、亩产税收贡献率等指标，测算纳税人纳税与生产匹配情况，并根据分析结果形成涉税风险纳税人名册，作为专项行动的管理对象。

　　针对风险纳税人名册，国地税各级税务管理部门，结合自身管户情况，根据以电控税指标、行业特定模型等有针对性的实施联合管理，下发自查通知书，限期整改。对于自查不到位的纳税人，采取停票限票等相关措施；针对经联合管理仍旧不到位的纳税人，由国地税共同制定评估方案，按照“一次进户、联合评估、各自处理”的评估原则，统一评估时间、期限、步骤和程序；针对“四无”生产经营单位中的“钉子户”，国地税通过联合检查、协同案件审理、协同案件执行等方式实施国地税联合稽查，进一步加大打击税收违法行为的力度。

　　为确保专项行动的顺利推进，在国地税部门联合行动中，根据各项税收法律法规的要求，将统一执法标准，其中包括风险库的建立、执法对象的确定、程序的规范、处罚标准的统一等。（记者 柯哲人）