编者按

过去的5年间，温州城市面貌发生着巨大的变化，六城联创、五水共治、“三改一拆”“四边三化”、大拆大整、重点工程提速、城市转型发展、美丽乡村建设、环境综合整治……一项项工作持续不断深入推进，一项项民生实事不断实施并持续改善。从2012年开始，每年的政府工作报告里，都会出现“十大民生工程”“十大民生实事”等字样，这一项项或宏观或具体的实事，扎实而有效地改变着温州，影响着900余万温州人的生活。让温州变得更美、更靓、充满生机，让每一名温州人的生活，变得更便捷、更幸福。5年创“城”，温州也顺利收获全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家历史文化名城等国家级桂冠。这些成绩的后面，是一项项具体的民生实事。

走在温州城市街头，回眸总结5年来的民生实事，它们是怎么出炉的？历年来实施情况如何？都有哪些群体因此受益？老百姓对十大民生实事评价如何？从今天起，温州日报将回眸走访历年民生实事，并陆续刊发系列报道，以飨读者。

5年来，温州着力推进十大民生实事项目

让百姓真切感受到身边的幸福

历年十大民生实事： 失智老人走失查找“安心手环”。（刘伟 摄）

电力线入地。（陈翔 摄）

文化礼堂遍地开花。 （杨冰杰 摄）

2016年年初，我市制定了今年十个方面的民生实事，围绕提高城区交通便民水平、推进教育均衡发展、提高医疗卫生保障水平、提升养老服务水平、优化生态环境、加大保障性住房建设力度、改善城乡居民生产生活条件、完善公共文化体育服务、加强公共安全保障、促进就业创业等，确定了25项具体任务。

民生实事，就要以民为需，因民而建，就要把民意贯穿始终。本届政府以来，十大民生实事项目年年被写入政府工作报告，吸引全市人民的目光。市政府每年集中精力、财力，重点破解，努力让群众得到实实在在的改革发展红利。如今，这项工作进入第5年，民生十件实事如何与温州这座城市融合，又如何改变这座城市？

政府民生实事是怎么出炉的

来自民间 政府问需于民

在人们一贯的印象中，以往“民生实事”无论是制定、执行还是到最后的成果验收，似乎都是政府在唱“独角戏”：在百姓不知情的情况下，民生实事就公布了；大家还没回过神来，民生实事就完成了，并给市民带来了这样那样的好处……虽然每一年社会民生都是切切实实地在提升，但说起有关“民生实事”的前因后果，许多市民仍旧是一头雾水。

但温州十大民生实事从提出之初，就敞开大门，向社会公开征集民生实事。

公交便民有待加强、医疗设施需要提升、文体服务需要完善、城区道路需要整治提升……群众的期待，就是民生实事工程努力的方向。

正因如此，市政府将民生实事项目建设“话语权”充分交给群众，形成了一套问需于民、问计于民、问效于民的征集、筛选、督办等工作体系，让民意真正成为政府工作的出发点、落脚点。每年民生实事项目的征集筛选，充分让百姓当“主角”。

也因此，群众“点菜”、政府“买单”，以群众需求为导向确定实事内容，成为民生十件实事的一大特色。

看得见摸得着的身边幸福

民生无小事 枝叶总关情

5年来，民生实事项目共新增、优化公交线路85条，新增公交车辆525辆，新建、改造公交候车廊600个，实行市民卡乘公交车享受9折优惠、半小时内换乘5折优惠；新增停车位7万余个，改造46个旧小区的停车设施；市区公共自行车实现通借通还，群众出行更便利了。

5年来，民生实事项目共新建城市书房20个，文化礼堂450个，社区文化中心640个；创建义务教育标准化学校460所，创建等级幼儿园335家；新建社区（村）养老服务照料中心1386家，建设农村卫生院（服务中心）340个，流动卫生服务站100个，公共服务质量逐年改善。

5年来，民生实事项目共建设滨水公园（小游园）662个，绿道2709公里；创建文明（放心）农贸市场105家，新建城乡电商服务站（点）1200个，城乡人居环境明显改善。

5年来，民生实事项目共为36万名妇女开展“两癌”免费筛查，完成41万人（次）应急救护培训，为10万名眼病高危人员做免费筛查，为4450户残疾人家庭进行无障碍设施改造，让这座城市变得更加温馨。

5年来，通过民生实事项目实施，市区9大医院实现医疗信息共享，市域内医保定点医院、药店市民卡就医买药实现“一卡通”，市区公办学校的体育设施实现免费向社会开放，让我们的日常生活更便捷。

5年时光，一件件实事，貌似平凡却足见真情、足见实效，彰显了市委市政府始终把群众获得感挂在心上，也让市民真真切切看得见摸得着，时时处处感受着身边的幸福感。

明年民生实事具体做些啥

将“话语权”交给群众

与民生实事将“话语权”交给群众同步对应的，是市政府提炼民生实事的理念。

民生实事要求任务可量化可考核，年内可完成，这样才能倒逼部门按照指标如期完成，如果提出的民生实事周期较长，项目就很可能半途而废。

如今，“群众路线”这一理念日益深入人心。每年的民生实事，从提出之初，就开始征求百姓意见，让百姓在民生实事“从无到有”的过程中承担更多角色；在项目选择上，则让公众意见都融入到民生实事实践过程中，真正做到“百姓提议，市民受益”。

今年10月份，市政府已正式启动2017年为民办实事项目征集活动，公开向市民征集建议。建议重点将突出保障与改善民生的基本公共服务领域，主要包括食品安全、医疗卫生、教育均衡、公共交通、创业服务、社会保障、济困救助、住房保障、公共安全、养老服务、公共文体服务、基础设施建设、城乡环境改善、社会管理以及优化便民服务等与人民群众生产生活密切相关的事项。市人民建议征集办相关负责人告诉记者，公开征集民生实事，是政府察民情、接地气，也是着力解决群众最关心、最直接也最现实的利益问题的一个缩影。（记者 刘宏宇）

市民意见征集 登录“中国温州”（www.wenzhou.gov.cn），点击“温州市2017年为民办实事项目建议征集”进入留言区填写建议内容。