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(出让公告)关于重新启动温州市瓯江干流温州段(5#、6#、7#、8#、9#-2开采区)河道砂石开采权(含采矿权)
发布日期:2016-02-05 9:44:29浏览次数: 来源:温州市公共资源交易中心 字体:[ ]

温公共资源水告字〔2016〕1号

关于重新启动温州市瓯江干流温州段(5#、6#、7#、8#、9#-2开采区)河道砂石开采权(含采矿权)挂牌出让公告

    因部分拟竞买人提出异议,温州市水利局于2016年1月4日决定暂时中止温州市瓯江干流温州段(5#、6#、7#、8#、9#-2开采区)河道砂石开采权(含采矿权)挂牌出让工作。现经研究并报市政府同意,决定对原挂牌出让文件做部分修改,温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心(以下简称“交易中心”)按照挂牌出让程序重新启动该开采权公开挂牌出让工作。
根据《中华人民共和国水法》、《浙江省河道管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》等相关法律法规规定及市政府有关规定,参照《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》、国土资源部《矿业权交易规则(试行)》、《浙江省矿业权交易管理暂行办法》等相关规定,经温州市人民政府批准,温州市水利局将公开挂牌出让温州市瓯江干流温州段(5#、6#、7#、8#、9#-2开采区)河道砂石开采权(含采矿权)。受温州市水利局委托,交易中心组织实施该开采权挂牌出让工作。现将有关事宜公告如下:
一、出让开采权基本情况
(一)出让人:温州市水利局(地址:温州市绣山路198号)
(二)开采区名称:
1、温州市瓯江干流温州段5#(西洲岛北汊)开采区建筑用砂石(以下简称“5#开采区”);
2、温州市瓯江干流温州段6#(白洋)开采区建筑用砂石(以下简称“6#开采区”);
3、温州市瓯江干流温州段7#(桃湾山脚~沙上)开采区建筑用砂石(以下简称“7#开采区”);
4、温州市瓯江干流温州段8#(沙上~石钟山)开采区建筑用砂石(以下简称“8#开采区”);
5、温州市瓯江干流温州段9#-2(塔山前陈)开采区建筑用砂石(以下简称“9#-2开采区”);
(三)开采区位置:位于瓯江干流温州段鹿城区西洲村~前陈村,西起鹿城区西洲村,流经永嘉、鹿城行政县(市、区),东至鹿城区前陈村。
(四)出让内容:河道砂石开采权(含采矿权)。
(五)开采区范围、出让期限、生产规模等:见表1~表5。
1  5#开采区拐点坐标一览表
点号
80西安坐标系坐标
其他
X
Y
开采深度
-5m~-8m(具体以疏浚工程方案设计)
XZ01
3114078.7405
544976.6417
开采区面积
77.0万m2
XZ02
3114099.9073
545229.2080
可采资源储量推断
289.21万吨(暂按照主槽最低-8.0m计算)
XZ03
3114398.4628
545498.3974
XZ04
3114654.3361
545752.6372
XZ05
3114845.5692
546186.1181
XZ06
3114859.5567
546337.3941
暂定生产规模
96.4万吨∕年
XZ07
3114848.7010
546539.3804
出让年限
开采权出让合同签订之日起3年
XZ08
3114842.1812
546631.4418
 
 
XZ09
3114837.4522
547159.4335
 
 
XZ10
3114690.0014
547615.1092
 
 
XZ11
3114423.5266
547990.7880
 
 
XZ12
3114294.2369
545670.6540
 
 
XZ13
3114647.6255
546414.9238
 
 
XZ14
3114642.9351
546993.5033
 
 
XZ15
3114514.5673
547472.1486
 
 
XZ16
3114354.5187
547500.2816
 
 
XZ17
3114320.2451
547451.7710
 
 
 
表2   6#开采区拐点坐标一览表
点号
80西安坐标系坐标
其他
X
Y
开采深度
-8m~-13m
BY01
3113890.4293
548747.3870
开采区面积
55.54万m2
BY02
3113812.9738
549118.7925
可采资源储量推断
60.66万吨
BY03
3113754.9704
549493.7284
暂定生产规模
20.22万吨∕年
BY04
3113736.4682
549843.8657
出让年限
开采权出让合同签订之日起3年
BY05
3113784.0697
550314.6797
 
 
BY06
3113624.1792
548660.4328
 
 
BY07
3113402.3733
549321.9806
 
 
BY08
3113446.4733
549866.1618
 
 
BY09
3113702.4025
550346.6276
 
 
 
表3   7#开采区拐点坐标一览表
点号
80西安坐标系坐标
其他
X
Y
开采深度
-8m~-12m
TS01
3114398.2417
552080.8135
开采区面积
25.96万m2
TS02
3114464.9767
552527.2027
可采资源储量推断
13.62万吨
TS03
3114382.0325
553162.3544
暂定生产规模
4.54万吨∕年
TS04
3114163.8877
552120.8846
出让年限
开采权出让合同签订之日起3年
TS05
3114189.8228
552637.1214
 
 
TS06
3114171.0444
553153.6681
 
 
 
表4  8#开采区拐点坐标一览表
点号
80西安坐标系坐标
其他
X
Y
开采深度
-7m~-15m
SS01
3112848.9643
554689.0853
开采区面积
98.93万m2
SS02
3111854.5582
554735.4381
可采资源储量推断
62.97万吨
SS03
3111147.4796
554945.1535
暂定生产规模
20.99万吨∕年
SS04
3110774.5633
555319.4744
出让年限
开采权出让合同签订之日起3年
SS05
3110615.4914
555622.8235
 
 
SS06
3112642.9674
554404.5949
 
 
SS07
3111753.5213
554311.9893
 
 
SS08
3111266.1150
554472.1737
 
 
SS09
3110587.8608
554872.9866
 
 
SS10
3110416.9597
555675.7568
 
 
 
表5  9#-2开采区拐点坐标一览表
点号
80西安坐标系坐标
其他
X
Y
开采深度
-4m~-6m
TQ01
3104519.5384
558267.9728
开采区面积
41.45万m2
TQ02
3104392.5496
558238.1800
可采资源储量推断
78.50万吨
TQ03
3103348.7332
558522.1196
暂定生产规模
26.17万吨∕年
TQ04
3103012.5495
558760.5190
出让年限
开采权出让合同签订之日起3年
TQ05
3104548.3945
558586.4921
 
 
TQ06
3104330.9124
558588.9692
 
 
TQ07
3103800.6682
558669.0331
 
 
TQ08
3103184.0662
558859.0201
 
 
(六)开采区可采资源储量:
根据经市政府温政函〔2015〕117号文件批准的《瓯江干流温州段河砂资源利用管理规划(2015年修编)》(简称规划)、《瓯江干流温州段河砂资源储量勘探地质报告》(简称地质报告)和2015年7月水下地形和规划控制水下高程,可采资源储量推断为504.96万吨(因受河流影响可开采资源量为动态变化值,出让范围内开采深度达到规划控制水下高程即视为达到可开采资源量,是否达到水下控制高程,以出让方聘请的第三方技术监管测量结果为准。)具体分布如下:
1、5#开采区建筑用砂,根据规划和地质报告推断的内蕴经济资源量289.21万吨,其中卵石、碎石 156.75万吨,建筑用砂石资源132.46万吨)。
2、6#开采区建筑用砂,根据规划和地质报告推断的内蕴经济资源量60.66万吨,其中卵石、碎石 13.37万吨,建筑用砂石资源47.29吨)。
3、7#开采区建筑用砂,根据规划和地质报告推断的内蕴经济资源量13.62万吨,其中卵石、碎石0.88万吨,建筑用砂石资源12.74万吨)。
4、8#开采区建筑用砂,根据规划和地质报告推断的内蕴经济资源量62.97万吨,建筑用砂石资源62.97万吨)。
5、9#-2开采区区建筑用砂,根据规划和地质报告推断的内蕴经济资源量78.50万吨,建筑用砂石资源78.50万吨)。
二、竞买人条件
(一)具有独立法人资格(不接受联合体报名);
(二)自有符合有关管理要求的链斗式和吸泵式采砂船舶各5艘。
竞买人与出让河段符合上款条件的10艘现有采砂船舶(链斗式和吸泵式采砂船舶各5艘)签订合作采砂协议合作开采的,视作符合上款条件。
竞买人的报名资格条件由温州市瓯江砂石采运销综合整治领导小组办公室根据经市人民政府批准的《瓯江干流温州段规划部分开采区河道砂石开采权(采矿权)出让与监管实施方案》(简称实施方案,与本公告不一致的以本公告为准)进行审核,交易中心接到竞买资格审查联系函后给予办理报名手续。
(三)竞买人承诺取得开采权后将积极配合市瓯江砂石采运销综合整治领导小组办公室按市人民政府〔2015〕122号专题会议纪要做好瓯江采砂的整治、管理工作。
三、竞买人提交资格审查资料
(一)提交资料如下:
1、竞买人自有的10艘采砂船舶(其中链斗式和吸泵式各5艘)所有权登记证书、船舶检验证书、国籍证书(所有权登记证书载明的所有权人为竞买人,且为非共有船舶);或者与出让河段符合条件的现有采砂船舶中的10艘所有人(其中链斗式和吸泵式各5艘)签订的合作采砂协议书及船检、船舶所有权登记证书、国籍证书。
2、竞买人承诺书(应承诺配合市瓯江砂石采运销综合整治领导小组办公室按市人民政府〔2015〕122号专题会议纪要做好瓯江采砂的整治、管理工作,并承诺本轮出让河道砂石开采权结束后,竞得人及参与开采的采砂船所有人要自行做好善后工作;参与本轮拟出让河道砂石开采的采砂船要无条件自行做好采砂船的处置,严禁从事非法采砂活动。)
3、竞买人的法人资格材料及法定代表人身份材料。
4、原已通过竞买人资格审查,取得的竞买资格审查联系函仍然有效,可直接凭函报名。
(二)提交时间:2016年2月25日9:00起至2016年3月7日17:00时止
地点:温州市绣山路198号(市水利局4楼413室)
联系人:王先生   电话:0577-88232695
四、砂石开采利用要求
严格按照规划、实施方案、开采计划书及其他规范标准开采瓯江砂石资源,是否符合规划、实施方案、开采计划及其他规范标准要求以出让方聘请的第三方技术监管测量结果为准。
五、报名时间、地点及所需资料
(一)报名时间
意向竞买人可自2016年2月5日起到交易中心领取挂牌出让文件,查阅相关资料,并对挂牌开采区进行实地踏勘。竞买人提交报名资料后即视为对按现状条件移交的开采区无异议。2016年2月25日9:00起至2016年3月14日17:00时止(法定节假日除外)提交报名资料,办理报名手续。
(二)报名地点
交易中心,温州市鹿城区民航路170号(原温州大学图书馆)。
(三)报名所需资料
1、竞买申请书(原件);
2、声明书(原件);
3、企业法人营业执照副本(原件、复印件加盖公章);
4、法人代表身份证明书(原件)及身份证(原件及复印件),法人代表如委托他人的,须提供经公证机关公证的授权委托书(原件)及受托人身份证(原件及复印件);
5、竞买资格审查联系函。
六、挂牌时间及地点
(一)挂牌时间
2016年2月25日9:00起至2016年3月16日15:00时止(法定节假日除外)。
(二)挂牌地点
交易中心,温州市鹿城区民航路170号(原温州大学图书馆)。
七、竞买保证金及竞价规则
(一)竞买保证金
竞买申请人应于2016年3月14日17:00时前(以实际到账时间为准)将竞买保证金人民币550万元缴至交易中心指定账户(开户单位:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心,开户银行:中国建设银行股份有限公司温州城东支行,账 号:33001628716059777777保证金由竞买申请人缴纳,其他单位和个人不得代缴。
挂牌结束后,未竞得人所缴的保证金,在5个工作日内办理退还手续,不计利息;竞得人凭开采权出让款缴纳凭据、交易服务费缴纳凭据及采砂权有偿出让合同等到交易中心办理竞买保证金退款手续,不计利息。
(二)竞价规则
挂牌出让采取起始价起挂(包括出让起始总价和各开采区起始出让价),截止时日出让总价出价最高且各开采区出价均高于起始出让价者竞得的方式。
挂牌时间截止时,有竞买人表示愿意继续竞价,转入现场竞价,通过现场竞价确定竞得人。
(三)起始价、增价幅度
本次出让以各区块分别报价的合计金额作为竞买价的操作方式。竞买人应分别填写各区块报价,各区块报价不得低于起始价,报价的合计金额作为竞买价参与挂牌竞价。竞买价的增价幅度为10万元或10万元整数倍。(起始价和竞买价包括:采矿权出让所得、矿产资源补偿费、采矿权使用费和河道采砂管理费。不包括国家税收和其他规费)
序号
开采区名称
起始价(万元)
1
5#开采区
1596
2
6#开采区
356
3
7#开采区
82
4
8#开采区
316
5
9#-2开采区
394
合计
 
2744
总价合计(竞买价)的增价幅度为10万元或10万元整数倍
八、出让所得收缴方案
竞得人应在收到公示结果书面告知后3个工作日内向温州市水利局的指定帐户一次性足额缴纳开采权出让金(开户单位:温州市财政局非税收入结算户,开户银行:温州银行市府路支行,账 号:7570001201900001780225 )。不按规定足额支付开采权出让金的,视为放弃竞得人资格,竞买保证金不予退还,并收回开采权。
竞得人所支付的开采权出让金包括采矿权出让所得、矿产资源补偿费、采矿权使用费和河道采砂管理费,其他相关税费按法律规定依法征缴。
瓯江水域温州段河道砂石开采不收取矿山自然生态环境治理备用金。
九、签订合同和开采权交接
1、竞得人缴清竞得价款并提供相应开采区参与开采的采砂船证明材料后,即可分开采区与温州市水利局签订《瓯江干流河道砂石开采权出让合同》,并按现状条件完成出让开采区整体移交手续,竞得人订立合同视为对按现状条件移交的开采区无异议。竞得人在缴清竞得价款后的5个工作日内未签订《瓯江干流河道砂石开采权出让合同》的,视为放弃竞得人资格,没收竞买保证金,退回所缴的竞得价款,并收回开采权。
2、办证及取得河道砂石开采权
竞得人在签订《河道砂石开采权出让合同》后应持砂石开采权出让所得缴纳凭据、开采计划书(应分开采区载明开采机具、开采方式、符合经市人民政府批准的《瓯江干流温州段规划部分开采区河道砂石开采权(采矿权)出让与监管实施方案》规定的开采前置条件、开采流程、开采的时间安排、安全保障措施等内容)及其他相关材料向国土资源、水利、海事等部门提交申请手续,申办《河道采砂许可证》、《采矿许可证》、《水上水下活动许可证》等相关证件,取得河道砂石开采权。
未领取上述相关证件,竞得人不得进行采砂活动,竞得人要自行承担有关损失。
十、注意事项
1、本次挂牌出让的河道砂石开采权投资属于风险投资且部分开采区系老砂石开采区出让,河道环境较复杂,存在因气候、水流、河道等不可预见的自然因素变化可能导致砂石资源储量的减少、可开采高程范围缩小、技术误差和政策法规变化风险等。本次出让的河道砂石开采权以现状地貌出让,但本次出让时现有的砂石资源量与可开采的、实际的砂石资源量和可开采高程范围可能会存在一定的差异,对此,竞得人应详尽了解本次出让的砂石资源储量等现状及相应风险。竞买人提交挂牌申请视同对本次出让开采权的现状无异议并全面接受。
2、本次挂牌出让活动涉及的砂石开采区用地、场地用地、附着物、道路、水电、原开采权人生产设备以及其他相关经济补偿等政策处理问题等,均由竞得人自行与所有权人、使用权人及其他物权人协商处理。
3、竞得人未经批准不得以倒卖、出租、出借等任何形式转让河道砂石开采权。
4、河道砂石开采权开采期限届满或划定的范围内资源开采完毕,开采权自行终止,或者提前达到或超过规划规定的水下开采高程的水域也要提前终止开采权。
5、河道砂石开采权有效期期间,因社会公共利益或国家建设需要,经温州市人民政府同意,可以提前收回开采权,但应当对开采权人造成的直接损失给予适当的补偿。
6、本轮5#、6#、7#、8#、9#-2开采区从事砂石开采的采砂船为10艘(其中链斗式和吸泵式各5艘),且只允许竞得人在资格审查时确定的10艘采砂船舶按照开采计划书及其他规定从事砂石开采。
7、竞得人应按承诺,在取得开采权后配合市瓯江砂石采运销综合整治领导小组办公室按市人民政府〔2015〕122号专题会议纪要做好瓯江采砂的整治、管理工作;订立开采权出让合同后 6个月内未按承诺配合做好瓯江采砂的整治、管理工作的,视为重大违约,出让方有权采取包括中止出让合同,直至解除出让合同等措施,竞得人应自行承担全部损失。
8、河道开采权出让期间,竞得人不得新增采砂船(包括新造或从外地购入),不得通过改造增加采砂船开采能力。
9、竞得人采砂作业应遵循公共利益优先原则。一旦某个开采区域发现有对河势、防洪、通航、水生态环境、道路桥梁及其他涉水工程等方面产生严重安全隐患或影响市饮用水备用水源水质,应立即先行停止作业,经职能部门确认,报温州市人民政府同意后,可终止开采合同,按具体开采量,并按比例退回部分砂石开采权出让金,职能部门确认后竞得人要按照要求先行停止该水域的开采。
10、5#开采区的开采要严格按照批准的《西洲岛北汊引导河疏浚工程方案设计》进行疏浚开采,确保堤防、桥梁、航道及其他涉水工程的安全。
11、竞得人的采砂作业船必须在申领《水上水下活动许可证》前安装符合管理部门要求的GPS定位设备及制作完成配套的开采区定位监管系统,提供给管理部门用于日常管理(主要监控采砂船有无越界开采等)。
12、本轮拟出让河道砂石开采权结束后,竞得人及参与开采的采砂船所有人要自行做好善后工作;参与本轮拟出让河道砂石开采的采砂船要无条件自行做好采砂船的处置,严禁从事非法采砂活动。
13、竞得人应加强船舶和船员管理,落实安全管理主体责任,确保采砂船适航、船员适任,制定、落实有效的防范措施,严管采砂船违规给运砂船超装行为,及时制止越界开采、随意倾倒废弃物、向瓯江投弃船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物质等违章行为。
十一、联系方式
1、交易机构:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心,联系人:林先生,联系电话:0577-88151126。
2、实地踏勘联系人:温州市水利局,联系人:王先生,联系电话:0577-88232695。
特此公告
 
温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心
    http://www.wzzbtb.com
 二〇一六年二月五日
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