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2017年10月30日温州市文广新局局长张纯芳接听12345政务服务热线电话办理情况公示
发布日期:2017-11-21 10:12:22浏览次数: 来源:12345政务服务热线 字体:[ ]

序号

内容摘要

办理情况

1

1、反映温州实体书店不够多,全市整体布局不平衡,东部多一些,西部少,建议政府相关部门引导发展。
  2、反映市图书证在菱藕社区城市书房用不了,一是进不了门,二是电脑下拉拉不动。

1.实体书店作为重要的公共文化设施,是政府推动全民阅读的理想载体和重要渠道之一。我局从三方面开展政策激励和引导工作,扶持实体书店发展。一是降低准入门槛。现在,只要有固定经营场所等基本条件即可申办实体书店。为了便民,部分县区的书店审批已委托至乡镇街道,实行“最多跑一次”政策,审批也很简便;二是出台实体书店补助政策。2012年,我局与市财政局联合出台了《温州市实体书店建设扶持资金管理暂行办法》(后改为《温州市实体书店建设扶持资金管理办法》),单独设立实体书店专项扶持资金,在实体书店的经营用房、连锁发展等相关项目进行补助。目前已累计补助约200万元。如采取新华书店小连锁的形式开办实体书店,可以再给予每年5000元补助,连续补助四年;三是发挥市出版物发行业协会的服务作用。在申请补助、排忧解难等方面开展会员服务。
  2.据市图书馆工作人员现场测试,菱藕社区城市书房门禁设备和借阅设备使用正常。目前已对王先生的读者证进行相关处理,解决其进门问题。

2

1、反映滨海园区黑网吧很多,合法网吧得不到保障。8月份市文化执法大队只是象征性检查了几家,没有实际效果,望加强打击力度。
  2、反映2个月前市文化执法大队到瓯海公务员培训中心一公司查扣了几本教科书,认为这些教科书均为合法书籍,被查扣后直接影响公司正常上课,至今未处理,望给予以解释。

1.网吧规范管理是我市文化市场管理的重要内容,整治黑网吧又是文化市场管理的重中之重。今年以来我市多次召开专题会议,文化、市场监管、公安等多部门根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等条例,联合制定“黑网吧”整治方案,下大力气开展查处取缔无证文化经营场所专项行动,全市共取缔“黑网吧”600多家。对于滨海园区的黑网吧,我局也将加大监管力度,已责成经开区文教体局加大整治力度,落实属地监管责任,同时市文化市场行政执法支队将加强执法监督指导,适时再配合经开区文教体局与公安、当地街道开展联合执法,取缔一批黑网吧,进一步规范滨海园区网吧经营秩序,创造良好的文化市场经营环境。
  2.接群众举报后,我局高度重视,立即对相关情况进行调查了解,现将有关情况反馈如下:
  一、事件经过
9月7日,温州市文化市场行政执法支队执法人员在文化市场巡查中,查获位于瓯海茶山街道朝阳新街91号的北京中公教育科技股份有限公司温州瓯海分公司(投诉人所称的瓯海公务员培训中心一公司)涉嫌违规发行非法出版物,该公司涉嫌违规向学员销售《电信运营商招聘考试一本通》《中国邮政招聘考试专用教材一本通》《考研英语5500词快速突破》等出版物,上述出版物有些未署名出版社及国际标准书号等出版信息,涉嫌发行非法出版物,执法人员采取抽样取证方式,对上述八种出版物进行抽样取证,并开具《抽样取证凭证》及《抽样取证物品清单》,作出现场检查记录、拍摄执法照片等。当日,市文化市场行政执法支队将查获的出版报送温州市出版物鉴定分站鉴定,再作进一步调查处理。
  二、几点说明
     (一)执法人员对北京中公教育科技股份有限公司温州瓯海分公司的检查系对文化市场的正常监管,是日常巡查中发现的涉嫌违规行为,并不存在故意为难该公司(培训机构);
     (二)执法检查的当日,市文化市场行政执法支队即将查获的出版报送温州市出版物鉴定分站鉴定,但由于温州市出版物鉴定分站的鉴定人员有2人外出学习,无法及时组织对上述出版物作出鉴定,市文化市场行政执法支队申请延迟出版物鉴定时间,温州市出版物鉴定分站于10月26日作出鉴定结论,故该案延续时间一个多月,但仍处案件办理期限内,且相关部门鉴定(认定)时间不计入案件办理时限,因此,该案办理亦不存在拖延时间的问题;
     (三)市文化市场行政执法支队执法人员并非扣押相关出版物,为了不影响公司正常的工作秩序,采取了抽样取证方式。
  三、处理情况
     10月26日,温州市出版物鉴定分站作出了《电信运营商招聘考试一本通》《中国邮政招聘考试专用教材一本通》《考研英语5500词快速突破》等出版物均为合法出版物的鉴定结论,10月31日,温州市文化市场行政执法支队作出了如下处理:
     (一)归还当事人抽样取证的《电信运营商招聘考试一本通》《中国邮政招聘考试专用教材一本通》《考研英语5500词快速突破》等8册(本)出版物;
     (二)要求当事人就《专业学位联考综合初等数学365题》《考研英语阅读理解专项突破》等标注“内部专用”的4册(本)出版物(即未署名出版社及国家版权统一书号等出版信息),不得对培训学员销售;
     (三)调查中,发现当事人存在向个别培训学员销售缺失教材现象(未取得《出版物经营许可证》),违规情节较轻微,市文化市场行政执法支队予以批评、警示教育。

3

反映大荆镇田岙村收不到中央广播电台中波频率,求决。

10月31日,我局下属单位市文化传媒监测审评中心立即派遣监测小组前往乐清台盐盘山发射站及李先生住所大荆镇田岙村实地核实情况。经实地查看及监测:乐清市广播电台转播的“中国之声”发射频率是102.4MHz,发射功率为100W,发射塔位于乐清市盐盘山发射台(北纬28°24′40″,东经121°7′53″)。乐清市地处丘陵地带,无线信号覆盖效果差,就当日收测结果,途经虹桥地区时,“中国之声”已基本接收不到信号。且李先生住所位于大荆镇田岙村,四面环山,与盐盘山直线距离超过40公里,根据调频广播的传播特性,100W发射机率是无法实现对大荆镇区域的有效覆盖。经对比,同处于盐盘山发射台的乐清调频广播频率99.5MHz,发射功率1000W,在大荆地区信号收测效果亦不佳。现李先生诉求在其住所区域内可接收“中国之声”、温州市本级调频广播《温州之声》等5个频率,而根据广电总局的无线覆盖规划要求,盐盘山发射台的发射频率是根本无法实现对大荆镇区域的信号覆盖。
  我局组织市广电台、文传中心技术人员进行专题会商,认为:一是通过手机安装APP可收听到相关频率;二是通过乐清有线电视开通广播频道亦可收听到频率。根据广电播出属地管理原则,我局已告知乐清市文化广电新闻出版局妥善处理李先生的收听诉求。

4

反映经常在马鞍池小学附近某个区域收到黑电台频率,播放非法医疗广告,望尽快取缔。

我局负责监督和管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目,如某广播频率经查证未经温州市境内报备审批,播放节目时未播报台名及呼号,则属于“黑广播”。我局将以函件形式告知市无线电管理局,要求该局对频率进行定位并及时反馈,以便后续组织执法人员依法查处。

5

反映胜利路文华大厦KTV夜间噪音扰民,认为住宅区不应该开设KTV,望关停。

根据2006年新制定的《娱乐场所管理条例》(国务院458号令)规定,娱乐场所不得在居民楼里设立的,因此从2006年以后文化部门就没有在居民楼这些地点审批设立娱乐场所了。另外,根据“法不溯及既往”原则,对于2006年《娱乐场所管理条例》颁布前已在居民楼等地点设立的娱乐场所,我们只能加强监管,在换发许可证时要严格审核,不准其改建、扩建营业场所或者变更场地,变更投资人员、投资比例和法人等,按《娱乐场所管理条例》的规定让其逐步退出居民楼。
  关于文华大厦KTV夜间噪声扰民问题。根据《娱乐场所管理条例》规定,娱乐场所的边界噪声,应当符合国家规定的环境噪声标准。对于陈先生反映的居民楼KTV噪音扰民,我们建议市民向综合行政执法、环保部门进行噪音监测,若超标,综合行政执法部门将依法予以严厉查处并责成经营业主对娱乐场所进行整改。
      陈先生反映的文华大厦KTV夜间噪声扰民问题,我局按照属地管理原则,已通知鹿城区文广新局进行核实,鹿城区文化执法机构项新、陈华夏、张新平等三位执法人员于11月2日凌晨2点10分许,对胜利路文华大厦二、三楼的温州市文华娱乐城有限公司进行检查,检查中发现,在凌晨2点许,该娱乐公司的有2个包厢还有顾客在喝酒聊天,没有播放歌曲和唱歌的现象,工作人员在打扫卫生、清理酒瓶等工作。执法人员已现场告知负责人,不得超时营业,如果发现或接群众举报存在超时经营活动,鹿城区文广新局将给予停业整顿处罚。

6

反映家住五马街道朱自清故居附近,咨询市政府对名人故居保护的相关政策。

自2010年我市重启国家历史文化名城申报工作以来,全市的名人故居和名人纪念建筑得到了有效的保护和修缮,如夏鼐故居、谷超豪故居、苏步青故居、朱自清的旧居、郑振铎纪念馆等。这些名人故居和名人纪念建筑都是我们申报国家历史文化名城的重要载体和亮点,也被公布为各级文物保护单位和爱国主义教育基地,部分建筑布展成为专题博物馆对社会免费开放,年接待游客参观约50万人次,社会效益十分显著,成为温州对外交流展示的重要窗口和宣传阵地。下阶段我局将重点推进以下工作:1.普查一批名人故居和纪念建筑,全面摸清温州名人故居和名人纪念建筑物资源家底工作,挖掘其文化内涵,分类分级实施保护,争取将更多名人故居和名人纪念古建筑列入更高级别的文物保护单位加以保护;2.进一步加强名人故居和名人纪念建筑的修缮和环境整治工作。全面落实名人故居和纪念建筑的属地管理,形成政府主导有力、部门协作有为、社会参与有序的文物保护管理新机制,进行社会力量参与名人故居和名人纪念建筑保护利用的尝试。加大名人故居和名人纪念建筑的修缮和环境整治力度,使其达到对外开放的基本条件;3.继续加大名人故居和名人纪念建筑的宣传力度。联合教育部门将优秀历史文化名人的事迹等知识纳入学校教学计划、编入乡土教材;协同各新闻媒体通过开设专题、专栏等方式,举办展览、论坛、讲座等活动,形成全社会共同保护名人故居和名人纪念建筑的良好氛围。同时在每年的“5.18国际博物馆日”“文化与自然遗产日”等开展温州历史文化名人的系列宣传活动。

7

反映当前我市正处于在“大拆大整、大建大美”之际,部分古建筑在危房改造或拆迁过程中被破坏,咨询市政府采取何种措施加强对古建筑的保护?

2016年我市开始实施“大拆大整”专项行动。对于“大拆大整,大建大美”工作,我局一直秉持着“服务中心,文化先行,主动对接,守住底线。”的指导思想,主要推进以下几项工作:1.为有效避免在“大拆大整”、“大建大美”专项行动中误拆误伤古建筑,对不可移动文物建筑增挂标识,让拆迁、施工单位一目了然,以便更好的保护古建筑;2.完善机制保障,进一步落实文物保护属地责任,将落实文物保护工作列入各级政府的年度目标考核。相关重要会议要强调文物保护工作,促使各级党委和政府增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念;3.明确文物保护的责任主体和工作流程,拆迁和建设项目涉及不可移动文物时要前置审批。纠正部分地方现行错误的保护管理体制,补齐部分地方文物保护管理机构缺位的现象。从市级层面明确“大拆大整”“大建大美”工作中文物保护的工作流程并通告各部门;4.加大文物执法巡查力度。比如:鹿城区蒲州街作为温州市区仅存的几条有特色的老街区,不可移动文物数量多,文物分布密度高。我局多次呼吁加强蒲州街道不可移动文物的保护。但是,2017年1月我局文化执法支队在巡查中,仍然发现4处三普登录点被拆除,我局文物执法支队已在5月份对该违法案件立案侦查,并移交公安部门;5.不可移动文物保护做到规划先行,功能更新。在地块拆迁和城中村改造前,要先行调查核实区块内不可移动文物的整体状况,对涉及“大拆大整”项目规划范围内已公布定级的文物严格按照相关法律法规规定的要求,落实具体保护措施。对尚未定级但列入名录的不可移动文物,不得擅自拆除或者迁移,要按照工作流程进行评估,提出处置意见,报县级以上人民政府研究决定是否保护,保证不可移动文物保护工作与拆迁工作同步进行。

8

反映文成文化驿站已建好,咨询文成能否参与温州驿站相关的建设活动?

文化驿站的运行秉持政府主导、社会参与的建设思路,社会企业可以通过一定程序与文化部门合作,提供公共文化服务。我们也通过政府购买,采购更多更好的社会文艺团队的产品(主题活动)配送到各个文化驿站,各县可以通过文化驿站微信公众号进行点单,你可以让你们当地的文化驿站点你们喜欢的活动,各个县市区的好的主题活动也可以通过这个平台进行宣传传播。我们要把文化驿站打造成为既是弘扬主旋律,倡导正能量传播阵地,又是展现、弘扬、宣传温州文化,讲述温州故事的文化阵地,也是市民的时尚化、体验版、休闲式、文艺范、互动型的文化空间。

9

温州业余京剧团陈女士反映,因剧团没有经费,去东南剧院展演比较困难,咨询政府对民间业余剧团的扶持政策?

东南剧院属公共文化设施,东南剧院每年有周末剧场项目,主要是引进一些省内外专业团体的演出。接下来我们考虑在东南剧院原有“周末剧场”项目增加本地优秀业余剧团的扶持演出或增加“民星舞台”,让温州的社会团队也能通过一定的程序和标准,在这个舞台上绽放光彩,让更多的社会文艺团队通过努力参与到公共文化服务中来,当然我们也会对在东南剧院演出的社会文艺团队有一定的实力和水平的要求。同时,我们会积极争取经费补助,制定“周末剧场”“民星舞台”规范标准,公开申报、公开评议,形成良性竞争的氛围,帮助社会团队提高活动水平。

10

反映去年“戏曲进校园”活动走进温州实验小学,深受孩子们的喜欢,咨询今年“戏曲进校园”活动是否继续进行?

近几年,我局认真组织市文化艺术研究院、市瓯剧艺术研究院、市越剧演艺中心等单位积极开展戏曲进校园活动,为丰富校园文化生活,传播中华传统文化的种子,赢得了广大师生的欢迎与好评。当前,国家对戏曲传统文化相当重视,中宣部、教育部、财政部、文化部四部门联合印发《关于戏曲进校园的实施意见》,要求进一步推动戏曲进校园工作规范、有序开展。下一步,我们将和相关部门尤其是教育局对接,多方面、多举措推进“戏曲进校园”活动开展,加强群众性温州戏曲普及推广演出活动,着力培养青少年对传统文化和戏曲艺术的兴趣。具体的时间和学校安排需要和教育局协调后确定,你可以关注我们的信息平台消息。

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家住黄龙住宅区的朱女士反映建议黄龙片区建设城市书房,方便群众阅读。

城市书房自2014年开始建设以来,受到了广大市民的充分肯定,每年年初,我们都会向社会公开征集建设地址。选址过程中充分注意到布局均衡问题,原则上一个城市书房的服务半径是2公里左右。经过三年的建设,目前市区已建成城市书房29家,年底之前还将开放6家,为市民提供更好的图书借阅服务。明年,我们还将建设城市书房,市区规划建成城市书房45个左右。城市书房选址要求一楼临街、人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准的区域。我们希望社会各界能提供更为适合的场地,特别是群众呼声较高的如黄龙、新田园、瓯北等片区。如果场地合适,我们明年一定会在黄龙片区建设城市书房,使城市书房的布局更加均衡。

12

咨询在县(市、区)相关乡镇建设数字影院的相关扶持政策?

根据《浙江省新闻出版广电局关于促进镇级影院建设的通知》(浙新广电〔2015〕110号)文件,能够享受镇级影院补助的条件是:1.2014年(含)以后,在省级小城市培育试点镇、省级中心镇新建或改建的多厅数字影院,不含县(市、区)政府所在地镇;2.鼓励社会投入,享受对象为所在镇首家多厅数字影院,同一乡镇不重复享受;3.影院不少于3个厅,且硬件设施达到国家三星级影院标准,每个厅座位数不少于70个;4.及时足额缴纳国家电影事业发展专项资金;5.愿意参与所在地农村电影公共服务活动。

13

反映因潘桥街道林桥头村被拆迁了,村里有400多件老物件堆放在附近一公园内,现想申请办展览会,咨询相关审批手续?

因张先生反映的情况属瓯海区管辖,故我局通知瓯海区文广新局派人了解情况。据了解,张先生等人收集了一些民俗用品、生活用品老物件,与街道或是村委协商后暂时存放于公园的临时存放点。瓯海区文广新局已与张先生取得联系,文广新局没有关于开办展览会的审批事项,关于老物件的保护和利用,可咨询瓯海区文广新局。对于珍贵的老物件,建议可通过合法渠道捐献给国有博物馆予以展示。

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反映其已在鹿城区文化馆参加声乐培训,咨询能否再次参加市文化馆的相关培训?

可以报名,通过面试后即可参加。


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