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温州市“最多跑一次”改革第二次新闻发布会
发布日期:2017-11-09 11:20:00浏览次数: 来源:市外宣办 字体:[ ]

时间:2017年11月8日(周三)下午2:30

地点:市行政中心一号楼14楼3号会议室

发言人

连新良    市委组织部副部长,市编办(市跑改办)主任

徐顺聪    市委组织部副部长、市人力社保局局长

李   伟     市公安局副局长

金衍光    瓯海区委常委、常务副区长

林万乐    永嘉县委副书记、县长

温州市“最多跑一次”改革第二次新闻发布会发言稿

温州市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室

温州市机构编制委员会办公室

(2017年11月8日)

各位媒体朋友:

大家下午好!

首先,感谢大家一直以来对我市“最多跑一次”改革的关心和支持!6月份以来,我市根据省委省政府的重要决策部署,把“最多跑一次”改革作为打造温州“铁三角”地位的重要抓手,坚定不移地推进改革各项举措落地生根,各项工作又取得了新的成果。经多轮梳理调整,目前市本级已公布“最多跑一次”事项1228项(按子项计);按照群众企业办“一件事”的标准,已梳理公布跨部门联办的事项93件,共涉及37个部门、300多项审批事项。我市多项改革走在全省前列:政务服务“四个一”创新工程获省委车俊书记的批示肯定,并在6月20日来温视察时亲自体验;9月份全省交通系统“最多跑一次”改革现场会暨综合改革推进会、全省外贸企业“证照联办”工作现场会等均在温州召开。

下面向大家介绍一下我市近期推进“最多跑一次”改革的有关情况:

一是抓线下提升,持续推进“一窗受理、集成服务”改革。市本级在前期已设置7类综合窗口的基础上,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式,又按版块整合设置了大交通、社会事务2类综合窗口,9类综合窗口共覆盖80%以上的审批部门。通过流程再造,共减少申报材料223件,减少办事环节240个,进一步提高办事服务集成化程度。如不动产登记已实现了国土、住建、税务三家部门综合受理,老百姓只需在一个窗口提交一套资料就能一次办结,全流程只需30分钟。进一步优化涉企审批服务,出台了“六联一优一模”的涉企审批办法,实行阶段并联审批、时限总承诺制和主线平行办理等机制;强化六大支撑,持续优化投资营商环境,如推行企业投资项目承诺备案制改革,采取政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的方式,实现企业项目审批50天;推进“区域环评+环境标准”“区域能评+区块能耗标准”等改革,实行园区前期捆绑一次性审批,企业取得土地后直接进入项目施工图设计,土地出让前的前期审批事项由政府统一做好捆绑审批,节省时间在2个月以上;我们推出了“一次受理、全程帮办”的全程无偿代办机制;我们还对17类工业产品许可推行“先批后核”,办理时限从2个多月压缩为1-2个工作日。率全省之先出台“八个一律”管理规定:如审批性窗口岗位一律由正式在编人员担任;不合格窗口人员一律由派驻部门召回;一线窗口工作经历一律视同基层工作经历;窗口工作时限一律不低于两年等,进一步将精干力量向窗口倾斜,持续提升窗口整体服务水平。截至目前,全市窗口正式在编人员已替换编外人员134名,已清退精简编外用工171名,进一步破解窗口“人岗不适”问题。持续加强监督问责,顺利迎接省里6轮专项督察,组织开展3次全市专项督察,通过体验式明察暗访、满意度调查回访、举办人大政协民主监督会、邀请作风建设监督员、群众代表、媒体记者等社会各界人士共同监督等多种形式,持续开展立体化全方位改革监督。聚焦改革推进不力、推诿扯皮、办事吃拿卡要、来回奔波、服务态度差等突出问题,按照“发现一起、查处一起、绝不姑息”的要求进行严肃处理。截至目前,全市已曝光查处典型问题36起,约谈115人次,追责97名人员。

二是抓数据聚变,努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。深入开展政务服务网“四个一”创新工程建设,全力助推改革从“物理整合”向“化学反应”转变。优化“一站导引”系统,我们按照以“用户为中心”的理念持续优化网上办事导引系统,汇集了所有部门“最多跑一次”审批服务事项和办事指南,以场景导航、在线问答等形式,让群众通过政务服务网或手机微信公众号就能了解怎样去“跑一次”,怎样“跑一次”就真正办成事。我们还在市、县两级审批中心大厅都设立了“一站导引”服务区,做到线上和线下导引相辅相成。强化“一网通办”功能,我们已打通省市部门自建的42个涉批业务系统,将8类综合窗口业务全部纳入“一窗受理”信息平台,6月份以来共办理业务4.2万件。如原来需要在市县两级分别办理的食品、医疗器械等行业商事登记、职业资格注册等,现在县级窗口就能一并受理、网上流转、一次办结;全市国地税的29个办税服务厅全面实行“一窗一人一机”联合办税模式,原来要国地税“两头跑”变成只跑一次。扩大“一库共享”范围,我们已归集了73类群众办事中最为常用的政务数据,并在45个部门中应用,日均数据查询量超过1万次。通过数据共享,社保、无违法犯罪、亲属关系等常用证明转为内部核查,预计每年可减少群众跑腿200万次以上;户口登记、公积金办理、社保业务等一批事项的申报材料简化50%以上;公租房申请、低保户审查、子女入学等事务的办理效率大幅提高。推广“一端服务”运用,我们建立了统一的网上申报平台和移动端服务平台,推出7935个可网上办理的具体事项、58个手机便民应用和343个财政非税收入网上缴费项目,今年在线服务人次超过500万,是去年同期的3倍多。

三是抓改革延伸,打通基层审批服务“最后一纳米”。我们积极构建深入街(镇)、村居(社区)的便民服务网,打通了综治、公安、民政、综合执法、卫计、消防等部门在基层的“信息孤岛”,依托网格员队伍开展代办服务,进一步扩大改革普惠面。综合便民服务自助终端正在全市逐步推广,自助终端整合了信息查询、缴费、开证明、社保等常用服务,如瓯海区、乐清市已在镇街便民服务中心、试点村居和第三方场地共投放44台“市民之窗”政务便民自助服务终端,实现了200多项常用政务服务事项的申报、进度查询、材料打印、开证明、缴费等服务功能,为群众提供家门口的“7×24小时”便捷服务。各地各部门推进改革惠及更多群众企业的举措亮点也层出不穷,如市车管所推出机动车远程查验系统,在有条件的4S店车行、银行、回收公司等分别设立机动车注册、抵押、注销登记服务站256家,让百姓不用跑车管所就能办理注册、抵押、注销登记;市公积金中心针对个人住房公积金贷款业务推出“直通车”服务,通过授权委托由中心代替群众跑腿,同时在不动产登记中心设置公积金贷款专柜,让原来群众需要至少跑3趟的事现在“无证明”“跑一次”即可办结;洞头区聚焦离岛审批问题,将221项审批权限下放到乡镇,实现“审批不离岛”;文成县根据侨乡特点,在意大利米兰设立全国首个海外公证联络站,在手机客户端专门开辟涉侨服务专栏,让改革红利惠及海外侨胞;泰顺县依托312个驻村电商网络建立服务代办点,实现与基层百姓生活密切相关的177件事项“办事不出村”。

“最多跑一次”改革是信息化背景下,一场“刀刃向内”的“政务变革”,是带动全面深化改革、优化营商环境的重要突破口。下一步,我们将深入贯彻落实党的“十九大”精神,坚持转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,持续深化“最多跑一次”改革,进一步量化目标、细化工作,重点将抓好以下四个方面:

一是推进规范建设。以新的市民中心建设投用为契机,按照“受办分离”“减材料、减环节、减时间”的要求,进一步加强窗口的现场标准化建设,为群众提供更加优质的办事体验。

二是紧盯重点攻坚。充分运用互联网、大数据技术,持续深化“四个一”创新工程应用,推动大部分行政审批和公共服务事项网上办理,在更大的范围内做到“让数据替人跑”。加速自助查询服务端建设,逐步形成“以网上办理为主,自助终端为辅、实体大厅兜底”的政务服务新模式。

三是扩大改革普惠面。结合基层治理“四个平台”和基层治理综合信息系统建设,加快推进政务服务向基层延伸。按照“就近能办、同城通办、异地可办”的目标,梳理并公布街镇“最多跑一次”办事事项和指南,强化网格员、代办员工作职责,加强工作保障,积极探索“村(社区)前台综合受理,县乡后台分类办理,村(社区)统一窗口出件”的基层便民审批服务新模式。

四是加强监督问效。加强媒体监督、民主监督和自查自纠,广泛听取社会各界对改革的建议意见,加强交流互动,不断凝聚改革共识。继续加大“最多跑一次”改革监督执纪力度,持续营造良好的改革氛围。

最后,欢迎各位媒体朋友继续关注我市“最多跑一次”改革的最新动态,也请大家多多宣传、持续给予监督和支持,谢谢大家!

温州市“最多跑一次”改革第二次新闻发布会发言稿

瓯海区人民政府

(2017年11月8日)

各位媒体朋友:

首先,非常感谢大家对瓯海“最多跑一次”改革的关心、支持。“最多跑一次”改革市民高度关注,也是今年瓯海工作的重中之重,我们坚持以人民为中心,以“四个一”工程为总抓手,不断推出便民服务举措,目的就是让更多的市民有更多的获得感。现将有关情况通报如下:

一、我们坚持把“跑一次”作为底线。也就是千方百计创造条件,让尽可能多的审批事项在瓯海都能够实现“最多跑一次”。3月29 日,我们率全市之先运行了“一窗受理”窗口,目前已有1122项(按子项计)事项实现“最多跑一次”,比例也已经达到94.5%。也就是说,现在市民来瓯海办事,有近95%的事项可以“最多跑一次”。目前已共综合受理各类办件13万件,群众满意度、改革获得感明显提升。

二、我们坚持让“跑得快”成为必须。在确保让市民跑一次的同时,我们始终坚持让“跑得快”成为所有审批部门追求的目标,我们的理解是不能只是简单地让原先多个窗口合并为一个窗口,而是要有充分的化学反应,也就是说办理时限必须高度压缩。目前平均时限已缩短50%以上、申报材料减少30%以上,其中单个项目最高压缩50天。一是数据跑。这是“跑得快”的关键,现在给市民感受比较大的,比如,不动产中心的房产登记信息就可直接传给公积金大厅,这样就实现了公积金办理“最多跑一次”。又比如,人社的社保信息直接传给住建,这样就实现了施工单位资质评审的“最多跑一次”。还有目前正在开发的,不动产中心的房产登记信息直接传给自来水、燃气、电力、有线电视等窗口,市民以前在办理房产过户后,还要跑到4个不同地方办理,但在瓯海就只用跑一次了。二是中介跑。引入中介免费代办。我们已累计签约6家银行,提供“一站式、全流程”的免费代办,企业可在区审批中心选择免费代办外,也可就近选择银行网点代办。目前已惠及企业1928户。三是快递跑。在区审批中心设立快递窗口,实现办件送件无缝对接。今年已办理快递2.7万件。其中商事登记窗口还推行“双向快递寄送”,实行登记信息网上交流、申请材料快递寄送、补正材料快递来往、营业执照快递送达,实现“零跑路”。

三、我们坚持让“跑得近”成为应当。不仅是让群众跑一次、跑得快,而且要理所应当地跑得近。如何跑得近:一是“同区通办”。我们率全市之先推行“同区通办”,解决的是A乡镇事项不用专门到A乡镇办理,而是到任意乡镇均可办理,即群众可就近选择镇街服务中心,办理区内其他镇街的事项。目前已有通办事项9项,全部是“最多跑一次”,办件量达700多件。但总体上我们认为9项还太少,下步将进一步增加“同区通办”的“最多跑一次”事项。二是“自助近办”。这也是瓯海“最多跑一次”改革的深度实践,目的是为市民提供更加便捷、简单、实用的综合性政务服务,而且要机器代替人工,使办件人员减下去,即在区审批中心、镇街便民中心以及万象城、银泰城等商业综合体布设“市民之窗”,群众只需“刷一刷身份证、扫一扫材料”,就可以完成审批。我们已于9月26日,率先推行“市民之窗”,一期布设服务机20台,256项行政审批、16项公共服务事项可在“市民之窗”实现“最多跑一次”。三是“跨国专办”。解决的是海外华侨不用专门回国办理户口迁移等签字事项,即设立全市首家专门为华侨服务的“警侨之家”,通过“点对点”视频方式办理签字事项。该举措受到中国侨联、国侨办充分肯定,CCTV4中文国际频道专题报道。中国侨联主席万立骏、中国侨联副主席乔卫、国侨办副主任郭军专门实地调研。四是“社银联办”。推进便民服务网点向基层下沉,于9月1日率全市之先在瓯海农商行瞿溪支行设立首家社保银行一体化办公网点,11月1日梧田联办网点也顺利启用,首批下放47项社保业务,群众不需再到社保大厅,直接在银行就能办理社保业务。五是“两税通办”。即通过共建国地税联合办税服务厅,实行“一窗一人一机”的联合办税模式,共创国地税合署办公区,实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度融合。目前共办理各类国地税业务28910件。

四、我们坚持把“不用跑”作为终极目标。也就是“零跑路”,市民不跑就能办理,我想这也是市民接下来对“最多跑一次”改革的进一步期待。目前瓯海“零跑路”事项188项,比例为15.9%,也就是说市民来瓯海办事,有近16%的事项“一次不用跑”。关于“零跑路”,我们已经在进行探索,而且采取了一些实质性的举措。比如,安监窗口利用“网络跑、快递跑、中介跑、电话跑”等形式,25个审批事项全部可实现“一次不用跑”。再如,商事登记窗口在银行免费代办的基础上推出“微信客服”,市民可通过手机了解企业登记业务流程、传递申报信息、知晓办证进度,也可通过微信视频比对远程申请人笔迹完成快速办理。今年该窗口通过“微信客服”的办件数已达600余件。又如,人社局推出“微信报到”服务,毕业生只需将材料发送到“瓯海人社”公众号,由工作人员审核后出具高校毕业生报到备案表,盖章并存入个人档案,实现报到“零跑路”。

市民朋友们,通过半年多的努力,瓯海的“最多跑一次”改革虽取得一些成效,但我们认为还是初步的,跟市民的要求还有很大距离,方便市民办事永远没有止境,下步我们将继续推出切实有效的举措,深化“最多跑一次”改革,让市民切切实实感受到便利和获得感。我的发言完毕,谢谢!

温州市“最多跑一次”改革第二次新闻发布会发言稿

永嘉县人民政府

(2017年11月8日)

各位媒体朋友:

大家好!很高兴参加今天的新闻发布会,自“最多跑一次”改革开展以来,在座的各位媒体朋友们都一直高度关注永嘉“最多跑一次”改革的情况,并作了大量的新闻报道。5月份,中国蓝新闻客户端、浙江之声等媒体报道了永嘉优化企业投资项目审批流程做法;中央编办网站专题刊登了永嘉深化“最多跑一次”改革、打造“100分服务”品牌的情况。8月份,新华网报道了永嘉把“最多跑一次”改革向乡镇、村(社区)基层便民服务平台延伸的情况,这些报道传递了许多“永嘉好声音”。借这次机会,向大家表示衷心的感谢。

下面,我向大家介绍一下永嘉开展“最多跑一次”改革的最新情况。今年以来,我县按照省、市的统一部署,牢固确立以人民为中心的发展思想,围绕“打造全市乃至全省审批事项最透明、申报材料最少、审批环节最简、审批流程最优、办事效率最高的县域之一”的目标,先后梳理公布了三批“最多跑一次”事项1167项(按子项计),覆盖率达到92.6%,并将186多项审批事项梳理归纳为82个“一件事”,实现了流程优化精简再造;积极推进“一窗受理、集成服务”改革,整合设置了投资项目审批、商事登记、社会事务等六类综合窗口;建立了统一的大数据共享服务平台,现已归集了68类群众办事中最为常用的政务数据,日均数据查询量超过2万次。总的来看,全县行政审批模式和形态正在发生深刻变革,老百姓的获得感和满意度进一步提升,群众和企业反响热烈、普遍点赞。

我们永嘉是山区大县,县域面积全省第四、温州最大,最偏远的岩坦镇一些乡村(溪下村)距离县城100多公里,需要两个多小时的车程,给群众办事带来不便。为此,我们立足于解决群众“长途跑”“多头跑”“无用跑”的问题,在全市率先探索实践把“最多跑一次”改革向基层延伸,和“四个平台”建设进行有机融合,努力实现山区群众“在家门口办成事”。具体来讲就是:

一、在完善平台建设上下功夫,让群众避免“长途跑”。针对永嘉区域面积大、路途遥远的实际,我们因地制宜打造了“沿江镇街、山区集镇、小型乡镇”三类便民服务平台模板,最大程度提高乡镇一级审批权限和办事范围,让群众可以不用跑县城,“就近跑一次”办成事。其中:沿江镇街以瓯北为代表,瓯北是我县第一经济重镇,人口多、企业多,经济审批事项多,我们按照县街同权的标准打造了瓯北审批分中心,目前已下放了第一批584项事项的审批权限,占全县的52 %,并在瓯北街道率先打造了“24小时智能自助政务大厅”,极大方便群众和企业就近办事,进一步优化了营商环境。山区集镇以岩头为代表,人口集聚较多,基层站所齐备,我们按照辐射周边的标准,向岩头镇便民服务中心下放了213项事项的审批权限,极大方便了岩头及周边4个乡镇18万群众的办事。小型乡镇以大若岩为代表,人口集聚不多,基层站所不全,我们主要是设置村级代办点,采用了全科网格员代办制,让群众可以通过网格员的代办服务办成事,主要辐射36个村、3万多群众。

二、在优化审批流程上下功夫,让群众不用“多头跑”。针对“一个部门多个事项、多个部门一个事项、多个部门多个事项”制约“最多跑一次”的问题,我们通过推进技术融合、业务融合、数据融合,再造聚变式审批流程,实行“一窗受理、集成服务”,达到“进一家门、到一个窗、办多家事”的效果。在这方面有几个典型和创新:一个是涉及群众办事事项最多的不动产交易登记,改革前办理一张权证,必须要走完3个环节,往返跑3个部门5个窗口,历时1个月左右,改革后仅需跑不动产交易登记一个综合受理窗口,特别是在一个窗口实现“水电气”过户同步联办,实现当天就能领证、入住,时间缩短95%以上。今年以来,我们已累计为群众办理1873件,少跑腿3746次。另一个是涉及农村群众最为关注的私人建房审批,我们把这一事项作为群众最大的痛点和堵点来打通,改革前群众需要往返跑3个部门,改革后只需跑一个综合受理窗口,审批材料减少近80%,审批时限从1个月压缩到1个星期。

三、在创新服务方式上下功夫,让群众逐渐“不用跑”。我们致力于通过拓展“互联网+政务服务”渠道,提升政务服务的可及性和便捷性,通过让“数据跑”“部门跑”“快递小哥跑”等方式,更多地实现基层群众办事“不用跑”。在这方面,我们主要进行了两个层面探索:“线上”,我们将温州市的政务网“四个一”创新工程向乡镇基层延伸、融入“四个平台”,目前我们乡镇的基层群众通过政务服务网和微信公众号,就能实现1200多项事项的办事指南查询,369项事项的网上直接办理。今年以来,已完成“网上办理”事项4000余件次。“线下”,我们在全省创新推出了12345“零”跑服务,就是在12345平台原来咨询、投诉、举报等功能的基础上,增加了预约事权单位上门服务、全科网格员代办的功能,老百姓只要拨打12345政务热线,就可以实现上门服务。目前,全县已有19个部门的254项事项实现了“电话接单、上门办理”,累计完成“上门办理”事项350余件次。

下一步,我们将以今天的发布会为新的起点,进一步聚焦企业和群众审批的堵点、痛点和难点,高质量、高水平推进“最多跑一次”改革,努力在简化企业投资项目审批、推动改革成果向基层延伸等方面取得更大成效,争取为全市贡献更多的“永嘉经验”和“永嘉样板”。

最后,借此机会,也衷心希望各位记者朋友们能够继续一如既往的关心和支持永嘉的工作,并诚挚邀请大家常来永嘉走走看看,多提宝贵意见建议,帮助我们传递更多“永嘉好声音”。谢谢大家!

温州市“最多跑一次”改革第二次新闻发布会发言稿

温州市公安局

(2017年11月8日)

各位媒体朋友:

首先,我代表温州市公安局向所有关心支持温州公安工作的朋友们,表示衷心的感谢!今年以来,温州市公安局坚持“刀刃向内”、自我革命,直面群众痛点、改革难点和服务重点,打破传统思维、再造警务流程,深入推进“最多跑一次”改革,截至目前,温州市公安局审批服务事项共92项,85项已实现“最多跑一次”。特别是在市委、市政府的高度重视和相关部门的大力支持下,从8月初推出以“全市受理、全国通办、全网流转”为特点的“百万申请网上办”平台,按照“让数据多跑腿,让服务更精准,让群众真受益”要求,从与群众切身利益直接相关的量大面广的证明类、户籍类业务办理切入,主动借助“大数据”“云服务”等新技术来支撑“最多跑一次”改革工作,真正实现“就近跑”“跑一次”“不用跑”。三个月来,以“百万申请网上办”为核心的温州公安网上办事平台共办理网上业务201.7万起,办事效率大大提速,收到了各界认同、群众满意、舆论肯定的良好成效。

近期,温州市公安局坚持以数据共享为支撑,以科技手段为引领,以民生警务为方向,进一步深化“最多跑一次”改革,优化再造流程,重设运转机制,实现民生警务颠覆性突破,以“高效、便捷、无障碍”的办事服务让群众享受到“最多跑一次”改革的红利。此外,我们也进一步优化改善了平台的引导型页面,机械化、菜单式的系统操作也让群众更易于接受,有利于推广应用。我们的工作着力点主要体现在以下三个方面:一是向群众办事需求较大的其他业务拓展。在先期开通的7项户籍业务、8项证明业务的基础上,我们将再次推出临时身份证申领、市外迁移的户口迁出、服兵役户口注销等9项户籍类业务;网上交管业务从原先9项已扩展至15项业务;开通流动人口居住登记网上申报、居住证预受理、保安员证考试报名、港澳商务备案网上申请等8项人口、出入境及治安管理类业务。如交管类的6年免检标志、车辆抵押登记等几项年办事量在37多万件左右的业务原先还需要“跑一次”,现在网上办理后可以实现“一次不用跑”。二是着力解决“还需要跑两次”的事项。受当前政策、法律法规、上级要求等客观因素制约,部分事项尚不具备“最多跑一次”条件,如保安员证考试报名、印章刻制申办,群众还需要跑两次。对此,我局逐个研究对策,积极协调对接,在保障依法安全的前提下,解构重塑流程,最大限度地提升办事效率。如,保安员证考试报名事项之前需要群众先到派出所完成信息采集、指纹采录、背景审查后,才可以现场考试,现该事项已纳入平台并上线,群众只用网上申报并提交身份信息后,平台通过人脸识别、后台审查等方式完成报名注册,群众只用到现场参加考试并采录指纹,实现“跑一次”。三是深化与其他部门的政务协作,既方便群众,又方便部门。全面融入市“四个一”平台建设及服务应用,主动对接其他职能部门,加大公安数据开放共享力度,在市大数据管理中心的大力支持下,为市教育局、市商务局、市人社局、市安监局、市国土资源局、市市场监管局、市金融办、市运管局、市外侨办等9个部门提供“有无违法犯罪证明”“出入境记录证明”“曾经同户人员关系证明”等具备法律效力的网上身份核验服务,满足政府部门网上办事需求,让群众不用多个部门来回跑。以市外侨办的华侨回归办理业务为例,原先,群众需要先到公安机关出入境大厅提出“出入境记录证明”申请,经审核后于3个工作日后到公安机关上门取证,凭证再回到外侨办办理华侨回归业务,群众为此至少需要跑两次,现在群众不用到公安机关来,直接到市外侨办,书面授权委托市外侨办查询“出入境记录证明”,由市外侨办向我局提出数据交换申请,我局通过后台提供“出入境记录证明”,让群众不用多头跑。

平台经过一段时间测试运行,我们计划于11月中旬正式上线推出“百万申请网上办”2.0升级版,共将上线户籍类、证明类、交管类、出入境及治安管理类共47项办事业务。下一步,我们将乘势而上、顺势而为,进一步优化完善,将本地事权的所有公安办事事项上线服务,努力打造“放管服”改革的全国样板。同时,我们将依托大数据分析、深度学习、智能识别等前沿技术,建立智能化的自动审批体系,实现“机器换人”和精准服务。加快与公安部第一研究所的紧密合作,建立“互联网+”可信身份认证平台,将电子身份证应用植入政府服务和社会生活的各个领域,努力为温州“智慧城市”建设提供更好的基础应用支撑。

希望记者朋友们继续关注我们的工作,更加全面了解和深入报道“百万申请网上办”平台,让更多的群众知晓和参与,让广大群众享受改革红利。我的发言完毕,谢谢!

温州市“最多跑一次”改革第二次新闻发布会发言稿

温州市人力资源和社会保障局

(2017年11月8日)

各位媒体朋友:

今年以来,市人力社保局坚决贯彻落实省市“最多跑一次”改革要求,瞄准群众办事“痛点”,创新谋划思路举措,大刀阔斧推进改革,全力实现群众办理人力社保事务“就近跑一次,全天能办事,争取跑零次”。目前我局已全面实行“一窗受理、集成服务”,实现“最多跑一次”事项137项,占总事项的95.8%,今年以来全市人社系统“最多跑一次”事项办理量达到773万件,人社审批服务跑出了新速度。

我们始终坚持从问题导向出发,重点突破群众办事“跑远路”、“等待久”和“多头跑”三大“痛点”,创新四大举措,切实提升事项办理效率和群众服务体验。一是简化办事材料,实现“轻松办”。 按照办事材料“三不提交”原则(即法律法规无明确规定的不提交、通过信息系统数据交换获取的不提交、可自行查验获取的不提交),对所有办事事项的申报材料进行逐项清理精简,共减少了申报材料214份,尽可能地把方便留给办事群众。如在办理医疗保险历年账户家庭共济业务时,只需刷下授权人和被授权人身份证或市民卡,即可在不到一分钟内完成办理。二是打造社银合作网点,实现“就近办”。在瓯海、瑞安两地开展社银合作试点,借助银行遍布全市特别是偏远地区的网点体系,将部分社保业务交由银行网点代办,缓解由于地域距离所产生的“办事远、办事烦”的问题。9月1日、22日,瓯海、瑞安的社保•银行便民服务点分别对外服务。目前两地的银行服务点合计代办社保业务5394笔,接受咨询约1500人次,为参保对象节约时间约7000小时,少跑约3.5万公里。三是启用24小时自助服务厅,实现“全天办”。针对经办力量不足的问题,我局自主研发人力社保自助服务一体机,9月底启用全国第一间人力社保24小时自助服务大厅,整合了市民卡业务办理、社保业务查询、异地就医申请、体检预约等功能,可以为参保人提供“一站式”全天候服务。开放半个月以来,自助服务大厅已办理业务5000多笔,提供查询15000多笔,其不限时段、自助操作的特点得到了群众点赞,为需要上班时间请假去窗口办事的群众提供了便利。四是上线市民卡APP,实现“掌上办”。突破公共服务的场所限制,将办事大厅“搬进”群众手机,实现“让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿”。9月底上线第一代市民卡APP,集成社会保障、医疗卫生、公共交通等50余项服务,实现业务“随手办、随时办、随地办”,惠及全市790万持卡市民,预计可让全市市民一年少跑千万次。目前APP下载量已达3万多人次,业务点击量达74万次。

下一步,我局将继续深化四项举措,把服务做大做深做细,努力实现“跑改”再提速。一是进一步深化全市人社“最多跑一次”标准化体系建设。建立“最多跑一次”办事指南和内部审批工作流程动态调整机制,确保实现全市人社系统“最多跑一次”办事事项主项名称、子项名称、经办依据、申请材料、办事流程、经办流程、经办时间、表单格式“八统一”,以标准化促进便捷化。二是继续拓展基层服务网点。在增加社银合作服务网点布点的基础上,探索在瓯海区两个街道便民服务中心、一个社区便民服务点开展人力社保服务,争取让银行网点、街道(乡镇)便民服务中心和社区(村)便民服务网点成为人力社保基层服务网点;同时积极推进社保、地税、银行三方实时联网,通过网上审批,实现“进一家门,办三家事”。三是积极推广人力社保自助服务终端。争取将推广人力社保自助服务终端列入2018年度温州市民生实事,在市区人员密集的街道、社区、银行等网点,投放人力社保自助服务终端200台,在条件适合的地方继续建设人力社保24小时自助服务大厅,以机器填补人力社保服务的薄弱区。四是全力打造“掌上办事大厅”。进一步研发手机APP“虚拟卡”及“扫码”支付,把市民卡实体大厅的业务及人力社保热点业务纳入市民卡APP,创新“掌上市民卡”、“掌上人社”服务模式。到2018年,实现人力社保业务全覆盖,同时充分发挥市民卡“智慧城市入口”的作用,整合政府其他部门的便民服务,打造“市民之窗”,助力温州全市多部门的简单业务“一次都不用跑”。

总之,我局将不遗余力推进“最多跑一次”改革工作,全力以赴让群众办理事项跑得跑得更少一些、跑得更快一些、跑得更方便一些,争取更多的事项“家里办”“掌上办”,努力向向市委市政府、向全市人民交上一份满意的答卷!

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