“外贸一证通”推进外贸准营审批便利化

从“至少跑五次”到“最多跑一次”

为推进“最多跑一次”改革，我市商贸审批改革放出新“大招”。记者8月22日从市审管办获悉，我市正加快推行“外贸一证通”改革，通过商贸综合窗口“一窗受理、一张表格、一网审核、一窗出证”集成服务模式，让群众办理外贸企业准营业务备案登记手续，从“至少跑五次”变为“最多跑一次”。

根据行政审批要求，新设外贸企业在完成工商准入登记的基础上，需要分别到商务、海关、检验检疫、外汇、贸促会等五个部门分别办理6张证表的备案登记。以永嘉的一家外贸企业为例，在改革前要办理准营业务，需要先前往永嘉县审批中心商务局窗口、县外汇管理局分别办理，再就近前往海关和检验检疫部门驻乐清办事处办理，最后到市区的市贸促会办理。

“涉及这项业务的五个部门属于三个不同类别，分别是地方行政部门、中央垂直管理的行政部门和行业组织。三类机构设置规则不同，不是每个地区都有。因此，部分地区群众办事不仅要跑多个部门，还不得不跨区域跑，费时又费力。”市审管办副主任柯小敏表示，体制机制的障碍，是推行这项改革的初衷，同时也是改革最大的难点，但只有敢于破难，才能真正为群众带来便利。

今年5月19日，温州在市本级和鹿城区、龙湾区、瓯海区和经开区率先实施“外贸一证通”改革，并于8月18日将范围扩至洞头区、永嘉县。如今，市民只需前往温州市行政审批服务中心的商贸综合窗口，便能享受“一窗受理、集成服务”，一次性办理五个部门的六项准营业务备案登记手续。

在优化流程方面，窗口将报检企业需要填写的多张登记表整合为一张《“外贸一证通”备案登记表》，减少申报材料60%，并根据实际需要分别类出证，全面加快办事效率。在数据共享方面，窗口通过浙江政务服务网“云平台”，将申报材料推送至温州平台，供相关部门共享数据、联审联批、公开审批流程和审批结果，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。此外，我市计划在年内实现“外贸一证通”改革市域全覆盖，并将“最多跑一次”改革成效向“就近跑一次”延伸。

目前，除市商贸综合窗口正式运行外，瑞安市商贸综合窗口已启动建设，苍南县在积极筹建综合窗口，为“外贸一证通”改革做准备。在不设商贸综合窗口的地区，我市还将设立受理点，实现“外贸一证通”登记就近受理、跨层级联办，最终实现全市范围内无差异受理。目前，鹿城、龙湾、瓯海、洞头和永嘉县已开展试行受理点，当地企业可选择最近、最便捷的商务部门受理点申请“外贸一证通”登记。（记者 郑序）