概况　2016年，温州市着力加强应急能力建设，主动应对各类突发事件和做好G20峰会安保工作，坚持常态和非常态应急管理并重，先后应对1月下旬历史罕见雨雪冰冻灾害，夏秋季1号“尼伯特”、14号“莫兰蒂”、16号“马勒卡”、17号“鲇鱼”、18号“暹芭”、19号“艾利”等台风，“8·24”经开区民房火灾和“10·10”鹿城工业区中央涂村民房倒塌等突发事件。最大限度减少自然灾害与事故灾难带来的损失，控制次生衍生灾害的发生。

应急管理工作　2016年，温州市推进航空应急救援建设工作，在11个县（市、区）重点要害位置建成27个直升机应急救援起降点，修订《温州市航空应急救援综合体系规划》，市政府建立“航空应急救援指挥联动机制”。初步形成海陆空立体型、全方位的应急救援体系，全年实施航空应急救援28次，救援16人，找回失踪渔船2艘。推进国家首批海洋综合减灾示范区工作，温州市成为全国首个通过验收的国家海洋减灾综合示范区。2月，市应急办开始视联网系统建设，12月5日，完成市、县两级视联网平台验收工作，建成489个接入点位，整合公安、交通、旅游等多个部门的监控、手机单兵、无人机、指挥车等视频资源。卫计部门出台《温州市卫生应急规范化医院建设实施方案》和《温州市医疗机构卫生应急队伍装备目录》，创新开展30家公立综合性医院卫生应急规范化创建。

应急预案修订与演练　2016年，温州市应急办汇总统计全市各级各类预案，整理41个市级部门、23家国企、11个县（市、区）和3个市级管委会相关应急预案的新编、修订、演练计划，年末各级编制各类应急预案49802个。G20峰会备战期间，督促检查市本级44个专项预案运行落实情况。预案演练方面，开展“省暨市粮食应急预案演练”、省“金盾16”人防演练及市电信应急通信、市客运中心突发事件处置、市海空立体应急救援等大型演练活动；市、县、乡三级有关部门、学校、企事业单位组织各类专业、单项演练2万多次。

应急宣传教育　2016年，温州市应急委、市减灾委利用“5·12”防灾减灾日特定节点，在龙湾区河泥荡公园举办防灾减灾主题宣传活动。5月9日—16日防灾减灾宣传周期间，在市行政中心开展“应急你我他”应急知识专题展览。7月11日—8月8日，开展为期4周的“应急知识公园行”系列活动，分别在松台广场、中山公园等地举办宣传展览活动。联合8个县（市、区）及市经开区应急办，定制2714套“家庭应急包”，在各地若干小区楼宇免费发放，安排专家演示“家庭应急包”内器材使用方法，普及自救互救技巧知识。

应急监测预警　2016年，温州市发布气象灾害预警信号1494次，其中红色预警17次、橙色预警175次、黄色预警442次、蓝色预警254次。在汛期，发布台风预警信号72次，雷电黄色预警信号122次。突发地质灾害预案启动Ⅰ级响应1次、Ⅱ级响应4次、Ⅲ级响应9次、Ⅳ级响应11次，全年响应天数68天，为历年最多；发布地质灾害等级预报预警184次，发送预警短信251287条。加强海洋预警装备和能力建设，建成浙江省首座海洋自动观测平台——东瓯海洋综合观测平台，投入运行龙湾海洋自动观测站、沙港头海洋自动观测站、瓯飞铜盘岛海洋观测站等，提升海洋综合减灾能力。

应急评估工作　2016年，温州市应急办组织11个县（市、区）应急办和20余个市级职能部门，研究总结全年应急管理工作和突发事件应对处置方法，形成评估报告。为方便学习交流和领导决策，将各地各单位20余万字的评估报告汇编成册印发。

事故灾害隐患排查治理　2016年，温州市委、市政府部署开展消防安全“五大重点领域”整治，10月，实施“大拆大整”八大行动。全市公安、消防部门先后联合开展 “祥和”“铁网”系列消防安全集中统一行动7次，检查单位19.9万家、查封3014家、“三停”1629家。全市实现地质灾害避让11起，避免135人伤亡；完成避让搬迁120户、665人，拆除房屋307间，开展地质灾害治理工程11处，撤离转移受地质灾害威胁人员51193人次。海洋渔业部门深化“打非治违”等专项行动，开展安全执法检查1119次，检查渔船5994艘次，查处违规渔船483艘次，排除安全隐患483处，立案查处231起。市纪委、市人民检察院、市政法委联合发文，出台《G20峰会安保责任追究办法》，就“两类场所”整改不力或挂牌期间发生亡人火灾，自上而下严肃追责45人。“8·24”经开区民房火灾后，市委、市政府3日内严查快办，分别对15人予以行政警告直至撤职、开除党籍处分，对3人追究刑事责任。

救灾减灾与灾后重建　2016年，温州市减灾委启动应急响应48次，投入救灾资金9098.53万元，其中省级财政投入1400万元，市级财政投入5150万元，县财政投入救灾资金1539.5万元，投入救灾捐赠资金1009.03万元；投入物资折款1408.34万元，救助受灾群众17.8212万人。针对灾后恢复重建任务（全市因灾倒塌房屋779户2400间，严重损坏房屋1711户4508间，一般损坏房屋6183户12856间），民政部门制订恢复重建方案，协同相关部门开展因灾倒房恢复重建，发放因灾倒房恢复重建补助。历次台风期间，电力系统安排应急抢修力量，按照“水退、人进、电通”的原则，通过网格化管理、“云”检修方式，投入灾后抢险救灾工作。

应急联动体系建设　2016年，温州市应急委印发《关于调整温州市本级社会应急联动单位的通知》，形成由市社会应急联动指挥中心，市本级66家政府部门、企事业单位和11个县（市、区）及2个功能区组成的应急联动救援体系。每月对市本级部门和各县（市、区）开展模拟报警检查1—2次，模拟报警检查16个市级部门和11个县（市、区）24次，暗访20余个县级部门和乡镇（街道）的一级联动单位24小时值班制度，书面通报检查结果。市公安局开展移动微警务平台“微联动”建设试点，将社会应急联动工作纳入“移动微警务”平台，实现社会应急联动警情的扁平化、点对点指挥调度和现场处置情况的全方位监控。