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法治政府建设
发布日期: 2018- 04- 24 09: 48 浏览次数: 来源: 温州市地方志 字体:[ ]

概况 2016年,《温州市法治政府建设第十三个五年规划》出台,制定“十三五”期间温州市法治政府建设的指导思想、工作目标等8个方面39项任务。法治政府建设考核机制改革为内部评价、第三方评估、社会满意度测评相结合的“三维考核”机制。温州市政府连续两年被省政府授予全省法治政府建设工作优秀单位。

 

法律制度建设 2016年,温州市政府制定《温州市政府规范性文件制定管理办法》及 4个配套制度,建立政府规范性文件合法性审查专家组,审核市政府常务会议议题86件,提出意见102条;备案审查各县(市、区)和市直各部门报送的行政规范性文件612件,提出意见480条;向省政府和市人大常委会报备规范性文件58件。完成市政府2015年以前行政规范性文件清理工作,废止135件;将清理后有效的行政规范性文件477件、2015年新制定的行政规范性文件78件,以及11个县(市、区)政府行政规范文件清理结果目录汇编成册,编制印发《温州市政府行政规范性文件汇编》。

 

政府立法工作 2016年,温州市政府建立健全立法机制,出台《温州市政府制定规章和拟定法规草案程序规定》及《温州市政府规章和法规草案立法技术规范》《温州市政府立法专家管理办法》《温州市基层立法联系点管理办法》3个配套制度。向上级反馈立法意见176条,建立20个基层立法联系点,建立市政府立法专家库。调研、论证、审核温州市政府第一部规章《温州市区国有土地上房屋征收与补偿办法(草案)》和《温州市物业管理条例(草案)》。

 

政府法律服务 2016年,温州市将政府法律顾问工作纳入法治政府建设考核评价指标。市法制办清理近两年来的市政府和市级工作部门、行政机关合同5279件,联合市纪律、审管办等部门清理招投标文件和行政审批前置中介服务事项275件,查出问题文件13件。市、县两级法制办审核《温州市政府与正泰集团战略合作协议》等政府重大合同241件,合同标的额895亿元。市、县两级参与地下车库确权、安置房建设标准等重大问题涉法专项协调会议2360余次。

 

执法监督创新 2016年,温州市政府推进全市行政处罚系统建设,将监督查询、现场执法、执法文书等内容嵌入到行政执法信息平台,模拟办案298个,发布权力事项38247条,引用处罚裁量基准3968项。制定《关于推进温州市行政执法全过程记录工作的指导意见》,全年50个主要执法部门,适用移动执法记录仪办理案件1000余件。开展执法证件资格清理工作,市级共审核证件3550个、发放证件574个、清理注销证件 2123个。制定《温州市政府特邀监督员管理办法》,增聘市政府特邀行政执法监督员25名。联合其他部门及新闻媒体开展食品安全、危化品等重点领域执法专项监督检查工作。

 

争议纠纷化解 2016年,温州市政府法制办办理行政复议案件157件,同比下降84.89%;办理行政应诉案件114件,同比增加14%。联合温州市中级人民法院、瑞安市政府建立“政府信息公开滥诉甄别机制”,滥诉案件从上年900余件降低到数十件,信息公开复议案件同比下降94.6%。加强行政调解和行政复议的有机结合,全市成功调解市、县两级行政案件85381件,调解成功率92.9%。

 

法治宣传培训 2016年,温州市政府法制办组织市、县两级政府领导集体学习法律知识35次,举办全市县处级领导干部法治专题培训班70余人次,举办全市行政执法人员综合法律知识考试2032人次。联合市普法办开展全市“以案释法”微课比赛和领导干部任前法律知识考试,在2000余辆公交车上开展公益宣传,在《温州日报》推出专题报道12次,刊出政府法制手机报8期。