概况　2016年，温州市公安局有32个内设机构和6个直属单位，下辖5个公安分局和7个县（市）公安局，实有公安派出所168个（含18个边防派出所），警力数占全市户籍人口1.23‰。本年度全市公安机关以G20峰会安保工作为主线，全面深化公安改革，以维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为职责使命，各项公安工作和队伍建设取得硕果。全年破获刑事案件21778起，刑拘22379人，提请批准逮捕10064人，移送起诉23036人，破案数和刑拘数均列全省第一。打黑除恶、打侵财、打击盗销电动车、打假、打击地下钱庄、打击“食药环”、打击网络侵犯公民个人信息、打击黄赌毒等多项指标位列全省第一。全市总警情同比下降18.8%，刑事警情同比下降16.8%，命案发案降至新低，“两抢”发案同比下降29.6%、零接警83天，市区公交领域扒窃零警情130天。先后侦破8起涉恐案件、抓获犯罪嫌疑人27人，开出反恐罚单15张。

G20峰会安保工作　2016年，温州市县两级公安机关均成立以一把手为组长的安保工作领导小组，建立战时勤务指挥模式。按照省公安厅“G20峰会”和市委、市政府的总体部署，抽调选拔全市精干警力1600名，组成赴杭特援队。同时在温开展基础排查管控专项行动，管控重点人、事、地、物、网等基本要素。安保期间，刑事和治安类警情同比分别下降30%和20%以上。武警温州市支队参与重点部位的武装联勤，边防支队推进“净岛”“净港”系列沿海管控行动，省厅高速总队温州支队开展高速公路安检查控，在温战线共检查离温赴杭车辆10.2万辆、人员37.2万人，查获违法犯罪嫌疑人181人，没有让1名危险人、危险物流入杭州；在杭战线查获各类违禁物品224个，截获各类重点人员236人，消除各类隐患460个。

涉法涉诉信访改革　2016年，温州市公安机关建立和完善常年接访、定期约访、重点走访和领导下访的长效机制，通过领导包大案、包难案，化解一批老信访户，全年办结积案332起，办结率91%；息访281起，息访率77%。妥善处置泰顺县乡镇撤并调整事件，处置市区部分出租车主连续聚访以及涉军、民师等群体性事件。全年信访总量、初信初访数量、越级上访量同比分别下降13.7%，22.2%，23.3%，重大活动及敏感时期全市公安口信访重点人“零进京”“零赴杭”“零滋事”。

维护秩序护航发展　2016年，温州市公安机关推进“大拆大整”专项行动，整治出租房、合用场所、民宿14.97万家；平稳处置因专项行动引发的聚集、纠纷、阻扰等事件205起，在册流动人口12月较9月减少26.15万人，下降7.43%。全程做好“三改一拆”执法保障工作，查处阻碍行政执法案件15起，采取刑事措施3人，治安拘留14人。消除村级组织换届选举各类治安隐患，排出重点村居534个，排出可能干扰破坏换届选举的重点人员206人，查破破坏选举案件2起。采取“项目警官”制，确保全市508个省、市重点工程和温商回归项目无障碍施工。治理“恶、霸、闹、防”等社会顽疾，打击处理720人、团伙11个。

大要案侦破与打黑除恶　2016年，温州市公安机关强化合成作战、多警种同步上案，加大对命案、劫持、持枪、涉爆等严重暴力犯罪的快侦快破，命案发66起破65起，另破命案积案13起，占全省48%。五类案件共发204起，同比下降18.73%；破184起，破案率90.22%，为历年最高成绩。快侦快破一批有影响力大要案件，如“1·18”乐清杀害出租车司机案、“2·9”瑞安涉枪命案、“5·17”鹿城绑架案、“12·19”瓯海抢劫强奸杀人案等。全年摧毁黑社会性质组织6个，打掉黑恶团伙302个，同比上升15.64%；侦破涉黑恶案件1480起，同比上升4.21%；抓获黑恶人员2192名，同比上升41.23%。

侵财犯罪案件侦破　2016年，温州市公安机关刑拘侵财犯罪嫌疑人7091名，起诉6387名。成功侦办全国闻名的“1·25”“6·25”特大通讯（网络）诈骗案件、“10·8”淘宝代运营案件，分别归案犯罪嫌疑人28名、111名、285名。全年通讯（网络）诈骗发案15226起，同比下降13.14%，近三年首次实现全年负增长。群众举报数12498条，封堵通讯号25405个，打处对象1420名，止损6852万元。

食品药品环境犯罪案件侦破　2016年，全市食品、药品犯罪刑事打处数506人，同比上升1.4%；环境犯罪刑事打处数704人，同比上升38.1%。食药环犯罪打处总数占全省的1/4。由市局发起的打击“餐厨回收油（口水油）非法加工食用油”战役成效明显，受到省公安厅领导批示肯定。深化“河道警长”制，水环境犯罪打击成效明显，全年共刑拘460人、治安拘留18人。

“黄赌毒”专项整治行动　2016年，温州市公安机关开展涉黄、涉赌场所专项整治系列行动，全年破获黄赌犯罪案件1143起，采取刑事强制措施2906人，“黄赌”犯罪打处数占全省21.3%；侦破毒品刑事案件1431起，抓获犯罪嫌疑人1815名，移送起诉1587名，缴获各类毒品82.9千克。查处吸毒人员8114人次，强制隔离戒毒3251名。瓯海分局连续破获3起贩卖冰毒3公斤级以上大案，瑞安市局接连侦破2起贩卖冰毒12公斤级以上的毒品案件。

查办经济犯罪维护金融稳定　2016年，温州市公安机关查破经济犯罪案件956起，同比上升30.96%；移送起诉936人，同比上升15%。全年抓获、劝返在逃境外经济犯罪嫌疑人33名，缉捕率超40%，“猎狐”行动境外追逃抓获数和综合绩效连续两年全省第一。全年破获各类假冒伪劣产品案105起，发起全国集群战役7起；破获涉地下钱庄案100余起，抓获犯罪嫌疑人90余名，涉案金额350余亿元；查处骗取贷款、贷款诈骗、信用卡诈骗等逃废债案件689起，同比上升135.55%；查处互联网金融领域非法集资案件15起，串通投标案件16起，抓获各类“治赖”逃犯480余名。

刑事技术应用　2016年，温州市公安机关实行十五类案件技术室统勘、侵财案件现场必勘规定，提升侵财类案件物证提取、比对效能。全年串并案件561串3202起，提供有效线索349条。拓展DNA混合斑迹拆分比对应用，提供有价值线索121起。拓展刑事技术、人脸比对等追逃渠道，提升追逃效能，全市抓获逃犯4437名，其中本市逃犯1882名、外地逃犯1173名，同比分别上升8.2％、31.9 %、1.1%，占全省的25.1%、26.4 %、18.4 %。

物联网治安管控和警灯工程　2016年，温州市公安机关持续推进物联网治安管控工作，被公安部列为全国集成示范类科技成果项目和全国物联网技术示范应用基地。全市累计建成侦测基站、门禁设备、读卡器等感知终端3.2万余个，关联各类人员500万余人，物联网系统平台每天产生6000余万条信息，累计获取数据232亿条。通过对积累的信息分析研判应用，全年通过“以卡管房”抓获违法犯罪嫌疑人120名，其中逃犯21名；通过“以卡管车”追缴电动车622辆，现场抓获346人。拓展物联网技术在物联网安防小区等公共安全及失智老人寻找、肇事肇祸精神障碍患者行动轨迹感知等领域的应用，全市建成50个物联网安防小区，发放“安心手环”5846个，找回走失老人33人，找回率100%。推进“警灯工程”升级建设，对全市5001个警灯工程值守岗亭，进行分级分类管理。全年通过警灯工程抓获犯罪嫌疑人170人，其中逃犯57人；核录人员、车辆信息211万条；缴获管制刀具227把，赃物摩托车26辆、电动车339辆；现场帮助和解决群众求助26738起，调解矛盾纠纷10944起。

重点部位和重点物品科技管控　2016年，温州市公安机关利用科技手段，在县市长途客运中心（站）等人流密集的重点部位安装人脸抓拍比对设备372套、车辆轨迹抓拍设备215套，通过比对预警抓获各类逃犯35名。加强枪爆危险物品的管控力度，对涉危单位开展地毯式隐患排查收缴工作，收缴枪支608支；侦破刑事案件112起，刑事处罚188人；侦破治安案件504起，治安处罚642人。通过自主研发的寄递哥APP系统，抓获逃犯13人。在全市204家加油站全部安装散装汽油购销实名登记系统，预警前科劣迹人员93707人次，通过后台预警抓获逃犯5人。推出旅馆等行业“四严”举措，对9家旅馆开出反恐罚单，行政处罚2561家次，取缔136家。推广应用民宿手机APP采集系统建设应用，完成全市756家民宿经营单位的备案工作。

道路交通安全治理　2016年，全市交通事故四项指数继续全面下降，事故次数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降12.79%、3.15%、14.3%、19.68%，较大事故“零发案”。全市查处交通违法556.2万起，同比上升28.9%；查处酒后驾驶13575起、醉酒3501起，同比分别上升29.5%、1.42%。打造重点车辆动态监管平台，加强对重点车辆、重点驾驶人的日常监管力度，大中型客车、校车的检验率、报废率均达100%，淘汰黄标车及老旧车32100辆，超额完成省政府下达的目标任务。开展城市“治乱”工作，整治乱停车、渣土车、电动车，全年市区查处违法停车125.3万起、拖车10.3万辆；全市查扣非法加高拦板车辆3041辆，恢复非法加高拦板车辆1405辆；全市查处电动车各类违法44.3万起，同比上升243%，交通拥堵指数从整治前的全国第35名下降至第三季度的第66名。

消防安全管理　2016年，全年火灾起数、亡人、伤人、财产损失同比分别下降49%、30%、82%、37%，降幅为近年来最大。以G20安保为契机，重点推进“五大领域”重点整治和“大拆大整”专项行动，集中攻坚出租房、合用场所、民宿、网店等隐患顽疾和省市县镇“四级政府挂牌”410家重大隐患单位，以及1处省级、51处市级重点隐患区域整改摘牌。全市累计整治出租房、合用场所和民宿消防安全隐患53.56万户，整治合格率96%；检查单位21.4万家、查封3421家、“三停”1684家、罚款3303.9万元、拘留2356人，拘留数占全省31.9%。全省首创居住出租房、合用场所准入登记备案制，实施登记备案22.26万家。

监所安全监管　2016年，温州市公安机关加强监所安全监管工作，破解收押难、投监难、转送难、会见难等“四难”问题。全市公安监管场所累计收押56176人，实现全年安全“零事故”，被监管人员“零病死”。市看守所全年紧急处置危重病号17人次，诊治24148人次。市拘留所全年成功化解社会矛盾76起，被评为全国拘留所矛盾化解工作成绩突出单位。戒毒所进一步完善深挖毒品违法犯罪工作机制，全年获取犯罪线索38条，破获各类案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人14名。市监管医院收治全市重病刑事对象324名。

网络风险管控　2016年，温州市公安机关加强政务网络监管，首创网络安全管理执法工作体系，消除网络安全隐患5214个，发放责令整改通知书858份。完善网络舆情管控和情报搜集模式，编报各类情报信息7000余篇，成功处置“莫兰蒂”台风、苍南核电站等重大网络舆情案事件190起，处置数全省第一。保持对网络谣言的严打态势，共查处相关案件84起，刑拘2人，行政处罚84人，教育训诫200余人次。全年发布警示宣传1669条，处置各类违法有害信息2371条，处置率100%。

警务信息建设　2016年，温州市公安机关开展科技信息化新建系统应用整合，开发整合部、省、市、县四级应用系统165个，共有十大方面338个功能模块1077个功能节点投入运行，建立地方、警种、个人工作门户计70个，门户应用194个。其中，“三实有”管理模块成为全市社区民警工作唯一平台。入所人员核录模块切实解决基础信息重复采集、多头录入等弊端，警务工作平台真正实现“单点登录、一站应用”。通过各类平台的整合集成，汇聚各类信息资源，形成信息处理与服务的“数据池”，已整合63类近35亿条公安内部基础数据；接入115类4.3亿条政府部门数据；批量整合运输、快递、房产、卫生、社保、教育、水电、燃气等部门68类外部社会信息资源、时空类数据4类近900亿条。推进移动警务应用，开发组件22个，上线应用42个，创新开发警灯在线、社区警务、移动PGIS、NFC二代证等新型移动应用技术，全年累计核录人员、车辆信息1100万余条。

执法规范化建设　2016年，温州市公安机关全面开展受立案制度改革，推进“三位一体”执法管理机制建设，全市134个派出所已全部完成硬件建设。推进案件繁简分流办理试点工作，在平阳试点轻微刑事案件快速办理的基础上，瓯海、瑞安、文成等地启动第二轮试点。乐清市局受立案制度改革、平阳县局“认罪处罚从宽处理”和“刑拘直诉快速办理”机制、瑞安市局行政案件快速办理机制，先后得到公安部、省公安厅肯定。瓯海分局被评为“全国公安机关执法示范单位”。

救灾救援行动　2016年，温州市公安机关积极参与抗台抢险等各项救灾救援工作。在抗击14号台风“莫兰蒂”和17号台风“鲇鱼”行动中，共转移群众346727人次，解救受困群众3315人。第一时间投入鹿城双屿农民自建房倒塌事故救援工作，先后派出公安、消防等救援力量700余人，从现场搜救出28名受困群众，其中6人无生命危险，遇难22人。全年接受群众落水遇险等日常救助261次，救起20人，成功劝阻跳江（河）自杀 114人。

便民惠民服务　2016年，温州市公安机关推进网上办事大厅建设，实现140项非涉密行政许可和服务事项上网公开，网上可办事项达76.8%。积极开展派出所出入境证件受理试点，出入境服务更加便民，惠及2.58万群众就近办理。开通外国人管理综合服务平台省厅试点项目；市本级推出24小时出入境证件自助受理项目，港澳再次签注实现“立等可取”，并在鹿城、瑞安、永嘉、苍南等地推广。全面启动户籍制度改革，发布《关于实施城乡统一户口登记制度的公告》，建立城乡统一的户口登记制度，全市户籍制度改革有序推进。以户籍改革为契机，为群众解决历史遗留水上户口问题13起，梳理水上户口底册档案5083件。

公安队伍建设　2016年，温州市公安机关围绕专业训练、发展训练、入警训练、晋升训练四大基础训练，以执法规范化、警务实战化和警体达标为重点，推进教育训练工作。全年举办专业训练1456期，训练范围覆盖全警；其他各类培训18期，参训人数1247人次。全市公安机关开展“美丽窗口、花园警队、文化警营”创建活动，构建绿色生态警营。在全省“千名好民警（协警）”宣传推广活动中，筛选上报民警375人、协警14人。在中央、省级电视媒体报道各类专题80余部，其中温州合成作战体系建设经验在央视《撒贝宁时间》宣传推广。

2016年，温州市公安机关落实党风廉政建设，开展民警“两类违规”问题清理工作，排出问题人员70余名并落实整改，民警违纪案件数和人数同比分别下降28.6%和30.3%，涉警信访数同比下降24.5%。经济责任审计重心从机关向基层倾斜，审计重点从财务收支向执法活动财物管理转移，全年开展审计项目295个，审计总金额12亿元，问责18人，开展审计约谈13次。强化对重点单位及领导干部的监督管理，约谈6个单位负责人，对3个单位开展驻点巡查，对16个基层所队挂牌整改，退回6名试聘民警。