概况　2016年，温州市国税财政收入390.42亿元，同比增长13.85%，增收47.48亿元；其中新扩围的营改增增值税49.79亿元。剔除新扩围营改增增值税和免抵调库后，全市税收收入291.47亿元，同比增长2.42%。其中中央级收入242.96亿元，同比下降2.90%，减收7.26亿元。温州市国税收入总量居杭州市、宁波市和嘉兴市之后，居全省第4位；税收收入增幅高于浙江省平均增幅（13.78%）0.07%，低于小浙江（不含宁波）平均增幅（15.85%）2.00%。

税制改革　2016年，温州市营业税改征增值税（简称营改增）试点范围进一步扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业。营改增涉及温州市试点行业纳税人16.8万户，总户数位列浙江省第二位。5月1日，温州银行开具浙江省金融业第一张营改增增值税发票。6月1日起，四大行业营改增纳税人顺利申报缴纳增值税。全年组织新扩围营改增增值税收入49.79亿元。

税收征管体制改革与国地税合作　2016年，温州市国税局、地税局联合制定《国家税务局地方税务局合作规范》2.0版、3.0版的《实施意见》，就全面推开营改增试点征管合作、互相委托代征、规范企业所得税核定征收、联合注销管理、联合推进个体定额户管理、联合推进欠税控管、加强外驻温（市区）建筑服务业试点纳税人税收管理、网上代开发票代征税款等联合发布正式公告，形成外地驻温建筑服务企业“一站式”征管模式，“促转型、助发展，集中整治税收违法行为”专项行动等特色合作项目，确定瑞安市为温州市国地税合作县级示范区。至年末，《国家税务局地方税务局合作规范（2.0版）》的34个基本合作事项和10个创新合作事项中，合作层级为市、县级的合作项目在温州市全面落地。

国税征收管理　2016年，温州市国税部门深化税源专业化管理，开展全流程风险管理44406户，入库税款18.87亿元。加强企业所得税管理，汇算清缴入库企业所得税14.64亿元，后续审核补缴企业所得税1.43亿元，同比增长42%。推行增值税发票系统升级版，落实A、B、C类纳税人取消发票认证工作，推广增值税电子普通发票和住宿业小规模纳税人自开增值税专用发票。推广车辆购置税（简称车购税）委托代征社会化服务，市区12家车购税自助办税点累计代征车购税2.76亿元，占比25.70%。10月8日，温州市国税部门上线运行金税三期优化版系统，全市国税、地税部门的征管应用系统得到统一。商事登记实施“五证合一、一照一码”制度，启动个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”，完善部门信息传递机制，纳税人办证总时限压缩至1—2个工作日。

国税扶持企业转型升级　2016年，温州市国税部门配合市委、市政府制定实施企业减负三年行动计划、小微企业三年成长计划，加大对领军工业企业、高成长型工业企业的税收扶持力度，落实增值税转型、固定资产折旧、研发费用加计扣除、高新技术企业、软件企业和软件产品等税收优惠政策，开展新的高新技术企业认定办法和研发费用加计扣除政策宣传，分发宣传手册3000份。温州市国税局与温州市经信委联合汇编《降低企业成本的工作指南》，在税收层面提供政策参考。全年办理固定资产进项抵扣14.2亿元，办理纳入税收核算的减免税金45.98亿元。

国税依法治税　2016年，温州市国税局全面落实税收执法责任制，开展税收执法督察。国税部门稽查查补总额4.13亿元，同比上升160.59%；入库总额2.51亿元，同比上升68.76%。市国税局与正泰集团共建法治税务示范基地，乐清市国税局和永嘉县国税局试点建立税务案件公开审理模式，温州市国税局挂牌成立公职律师办公室，多层次全方位完善依法治税。市国税局与市地税局、市中级人民法院探索建立司法处置中税收债权保护协作机制建设，实现破产案件和执行案件中国税部门主动介入。该机制被评为全省国税系统管理创新优秀项目并在全省国税系统予以推广。全市国税部门开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项工作，与市地税局联合成立国地税联合检查办公室，贯彻落实税收违法“黑名单”及联合惩戒制度。

出口退税管理　2016年，温州市国税部门累计办理出口退税（含免抵）159.05亿元，同比下降12.61%。年末，全市自营出口生产企业免抵退税审批（审核）权限全部下放至11个县（市、区）国税局，外贸企业出口退（免）税审批权限全部下放至8个县（市、区）国税局（除鹿城区、瓯海区、龙湾区外），实现“审核审批两级制”到“一级终审制”的转变。2016年，全市有11400余户出口企业纳入出口退税分类管理，其中一、二类企业合计5021户，比上年增加165户。市国税局开发成功出口退税无纸化申报自动接单系统，实现出口退税全程网络化管理和全程预警监控。全市11000余户企业纳入出口退税无纸化试点管理，覆盖面98.03%。

国税纳税服务　2016年，温州市国税部门开通“温州国税”微信公众号，完善首问责任、限时办结、延时服务、预约服务、午间办税、兜底责任、二维码一次性告知等多项便民服务措施。截至年末，发票领取等9项涉税事项“同城通办”，申报纳税等5项涉税事项“全市通办”。各县（市、区）国税局主要办税服务厅推行主要业务全省通办。市国税部门深化纳税信用级别的社会化应用，与建行温州分行、宁波银行、光大银行、温州民商银行、温州各农村合作银行等金融机构联合推出“税易贷”“税务贷”“税贷通”等融资服务项目，累计授信579户，授信总额14.63亿元，其中信用贷款172户，贷款金额1.98亿元。温州市国税局作为全国第二家、全省首家率先开展网上代开增值税电子普通发票试点工作。在高新区国税分局、开发区国税分局、龙湾区国税局、洞头区国税局、永嘉县国税局设立24小时自助办税服务区，推出“发票自助代开”和“发票自动售票”业务。平阳县国税局代表浙江省国税局参加全国纳税人满意度调查（县市级）列全国第二位。