概况　2016年， 温州市质量技术监督局以质量温州建设为主线，开展质量技术监督、行政执法和安全监管等工作，多项工作走在全省乃至全国前列，获评“全省质监工作先进单位”。《温州市质量强市建设“十三五”规划》编制发布，同时制定《质量温州建设2016年行动计划》和《2016年县（市、区）政府质量工作考核评分细则》，进一步明确主体责任清单和任务清单。温州市行业协会参与“质量共治”改革试点取得成效，全省改革经验现场会在温州召开。永嘉县泵阀产业聚集区“全国泵阀产业知名品牌示范区”顺利通过现场验收，实现温州市“国字号”知名品牌示范区零突破。龙港镇“国家新型城镇化标准化试点”获批立项。全市圆满完成G20峰会、世界互联网大会特种设备和产品质量安全保障任务。

行政管理体制与行政审批制度改革　2016年，温州市质监局新设立瓯江口产业集聚区分局(正科级)，分局下设立灵昆质监所，协助分局做好质量技术监督相关工作。全市质监部门深化行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，推行“证照网上申请，企业足不出户，证书到家”的行政审批模式，规范行政审批中介服务目录清单和流程，规范产品检验中介服务信息平台。

企业先进质量管理　2016年，温州市开展“百争创千导入”（百家企业争创政府质量奖，千家企业导入先进质量管理方法）活动，提高企业先进质量管理水平。温州市质量管理与品牌研究中心举办2期卓越绩效高级培训班，发挥各县（市、区）先进质量管理孵化基地作用，开展多种形式的先进质量管理培训活动，累计参训企业740家。全年新增导入卓越绩效管理企业122家，领军企业、高成长型企业实施先进质量管理比例74.21%，五大支柱产业规模以上企业实施先进质量管理的比例达52.81%；新增市长质量奖企业3家，县（市、区）长质量奖企业30家。

行业协会扩点改革　2016年，浙江省改革和加强行业协会质量工作现场会在温州市召开，温州行业协会质量工作改革试点经验得到全省推广。同时，温州市眼镜商会、温州市家具商会、温州市五金卫浴行业协会、温州市制笔协会、乐清市电力金具与电缆附件行业协会、乐清市电能表行业协会、温州市包装联合会等7个行业协会扩展为改革试点（扩点改革），试行将温州名牌产品的初审和推荐等行政职能向上述行业协会转移。该项改革申报为浙江省第四批公共管理创新案例。

“浙江制造”品牌建设与名牌品牌培育提升　《温州市质量强市建设“十三五”规划》明确把“浙江制造”品牌建设作为提升温州制造业质量的首要任务。2016年，市、县两级均制定《关于加快推进“浙江制造”品牌建设的实施意见》，紧盯全市101家领军企业、216家高成长型企业，从区域、行业、企业三个维度建立“浙江制造”品牌重点培育框架。乐清、瑞安、永嘉3个县（市）被列入“浙江制造”品牌建设试点县，小型断路器等4个产品通过“浙江制造”品牌认证。全市获评浙江省名牌产品95个（含工、农、服务业），累计337个；获评浙江省区域名牌1个（复评），累计6个；评出温州名牌产品148个，累计614个；龙湾区蒲州街道办事处制笔产业集聚区（新增）、瓯海区经济开发区管理委员会眼镜聚集区（新增）等7个乡镇（含5个复评）获评年度温州市优质产品生产示范区。

标准体系建设　2016年，温州市通过建设标准孵化基地、建立标准化人才专家库、拓展温州标准馆服务能力、设立各级专业标准化技术委员会（在温）等多途径全方位打造标准服务平台。至年末，先后编制30个主导产业技术标准体系，企业自我声明公开标准数9537个，筹建市级标准化技术委员会6个，建成全市标准化专家库。温州标准馆二期建设顺利完成，更新采购国家标准、行业标准文本2000余册，采购鞋业、阀门、眼镜三个特色产业ISO原版标准100余份，完善市标准信息公共服务平台数据库9000余份（电子版标准），购入一带一路相关书籍350册。提供标准有效性确认服务20次，为60余家单位提供近千份正版标准文本。目前，温州标准馆拥有标准题录160余万条，标准电子文本12万余册，基本满足温州地方特色产业相关行业标准、地方标准的需求。各县市区的特色产业标准体系全部纳入温州市标准化创新公共信息服务平台，并开辟县域特色产业专题板块，向社会提供标准文本免费查阅。目前完成鞋革、电气、汽摩配、泵阀等13个县域特色标准体系的编制工作，全市14个市级标准化示范项目通过验收。

技术性贸易壁垒应对　2016年，温州市质监局有效履行技术性贸易壁垒应对职责，及时追踪、发布技术壁垒动态，全年累计发布WTO/TBT通报886项、WTO/SPS通报1303项，发布欧盟RAPEX通报召回信息827条，RASFF通报召回信息243条；美国CPSC通报召回信息177条。重点关注“一带一路”沿线的东盟、中东、中亚等地区与市进出口具有紧密联系的重点国家的技术壁垒通报，并发布对市出口有重要影响的重点技术性贸易壁垒预警11条。

特种设备安全监察　2016年，温州市质监局通过建立完善“一张网”“两大机制”“三项制度”，编织特种设备大监管体系图。全市发出监察指令书3278份，查处特种设备案件163件，治理隐患9804个，综合治理率99.7%，阶段性治理率100%。全市特种设备事故发生1起，事故起数和死亡人数同比下降76.3%和80.9%，万台设备事故率和死亡率均为历史同期最低水平。

电梯应急处置提升工程　2016年，温州市政府将电梯应急处置提升工程列入十大民生工程，全市完成500台电梯物联设备的安装、调试和软件开发并通过专家组初验收。市质监局指导督促各地完善应急救援预案，建立健全应急救援体系，全市组织特种设备应急救援演练18次。“96333”电梯应急处置中心全年处置电梯困人事件2157件，成功解救3059人，救援人员到达现场平均用时19分钟，救援过程基本控制在30分钟以内，社会效果良好。

工业产品质量监督抽查　2016年，温州市产品质量安全状况总体较好，国家、省、市三级监督抽查合格率整体稳定，稳中有升。全年监督抽查工业产品63类100种2503批次，合格2181批次，合格率87.1%，较去年同期提高4%。其中，定期监督抽查44类69种1093批次，合格1008批次，合格率92.2%，同比提高2.1%；专项监督抽查45类81种1410批次，合格1173批次，合格率83.2%，同比提高9.3%。

质量安全风险管理与执法体系建设　2016年，温州市质监部门依托质量安全风险监测点和直报点，将风险管理与经济运行紧密结合，累计印发《质量安全风险信息通报》41期和《质量安全风险处置通报》18期。修订发布《温州市区域性产品质量安全风险预警实施方案》，提请市政府对平阳县政府（电热暖手器区域性产品质量问题）予以红牌警告；市质监局对乐清市质监局防爆电器区域性产品质量问题予以风险警示并行政约谈。市质监部门持续打假治劣，开展企业产品质量执法检查，全年检查企业商店11624家次，查办案件1075件，查获假冒伪劣产品626.9万元，捣毁制假窝点18个，上缴罚没款总额1202.35万元，移送公安案件3起。全市查办的案件数、罚没款总额居全省前列。全年无复议变更或撤销案件、无诉讼败诉案件。

计量利企惠民工程　2016年，温州市质监部门实施计量器具强制检定制度，全市检定各类计量器具28万余台（件），“民用三表”等重点类计量管理器具到期受检率98%以上，“医用三源”受检率达100%；在集贸市场等领域创建122家诚信计量自我承诺示范单位，组织开展计量进社区惠民服务活动16次。在全省率先尝试计量检定收费前台确价模式改革，开展农贸市场和医疗单位计量器具免费检定活动，为企业和服务对象减免计量各类费用300余万元。

质监系统技术能力建设　2016年，全市质监系统投入2189万元，完成检验检测项目27个。浙江省教玩具产品质量检验中心（温州）和浙江省激光与光电产品质量监督检验中心（温州）经省局批准成立。国家汽车电气零部件产品质检中心（瑞安）完成筹建任务并通过省局预验收。至年末，温州市累计建成国家级质检中心5个，省级质检中心14个,基本覆盖制鞋、电器、泵阀、汽摩配、制革、金融机具、印刷包装、塑料编织、眼镜等九大特色优势产业。

质量监督助力“双创”活动　2016年，温州市质监局组织推进市检测院、国家低压电器质检中心、国家阀门质检中心等十项帮扶项目，助力推进“大众创业万众创新”活动。全年建设“智慧检测”项目29个，专业实验室开放服务5247批次，专家专场报告9场，组织技术咨询服务43次，组织133人次高水平专业技术人才驻企帮扶，科研成果转化应用8个，承担标准创新和质量提升活动9个，惠民利企收费减负1295万元。