概况　2016年，温州市城镇就业人数增加112573人，城镇失业人员再就业17556人，其中困难人员再就业6112人。全市失业保险参保1128999人，净增20971人，城镇登记失业率2.1%。温籍高校毕业生初次就业率87.36%。全年完成农村转移劳动力、家政服务从业人员等重点群体就业创业培训近2万人。引进各类国内外高层次专家647人次，全市入选“国千”6人、“省千”16人。安置转业干部115人、随调家属7人、随军家属113人。全年录用公务员1107人、事业编制人员4706人。组织开展各类公务员培训30494人次。市人力资源和社会保障咨询服务电话“12333”专线接听来电总数47万余个，接通率88.57%；9月14日起并入温州“12345”政务服务热线中心。

就业创业　2016年，温州市人力资源和社会保障局（简称市人力社保局）印发《关于促进农村电子商务创业就业的通知》，推出10项政策措施扶持农村电商发展。联合市财政局印发《关于印发〈温州市区支持大众创业促进就业实施细则〉的通知》，细化《温州市人民政府关于支持大众创业促进就业的实施意见》，予以就业创业证办理、网络创业认定、创业担保贷款等16项内容政策支持。举办以“创业创新·引领未来”为主题的2016温州市第二届创业创新博览会，以及“奇思妙想浙江行”创业大赛温州选拔赛、“寻找创业英雄”活动、2016温州十大创业创新领军人物、十大创业创新孵化基地、十大网络创业精英等系列评选大赛。推进农村电商创业就业工作，邀请阿里巴巴等单位40余名省级电子商务领域专家到永嘉、文成等地开展农村电商精准服务，吸引近千名农村电商创业者参与。发放公益性岗位补贴2012.14万元、就业困难人员社保补贴2819.04万元、小微企业新招高校毕业生社保补贴65.09万元、岗位补贴2311.02万元。发放稳岗补贴1.29亿元，同比增加1300万元，惠及企业8814家。

国内外人才引进与开发　2016年，温州市举办各类人才招聘会286场次，提供就业岗位12万个（其中市本级举办人才招聘会150场次，提供就业岗位4.7万个）；全年组团到北美、西欧以及武汉、南京等国内外人才集聚城市举办温州专场招聘会18场，达成意向2100余人。举办2016中国温州民营企业高层次人才洽谈会，169名海外人才和600余家企业参会，达成合作意向69个，现场签约20项。组织开展全市重点产业紧缺人才和岗位调查，形成《温州市重点产业紧缺人才需求目录》并向社会发布，涉及电气、泵阀、网络经济、新材料、现代物流等18个产业116个岗位。建设“高校毕业生创业就业服务E平台”，为高校毕业生提供就业创业政策发布、网络才市、现场才市、掌上才市等方面的一站式服务。选择20家企业作为大学生实训基地（单位），89名应届毕业生参加实训。是年，全市入选“国千”6人、“省千”16人，市“580海外精英引进计划”23人；申报引进国（境）外专家智力项目115项，实际执行95项，其中入选省级项目12项、市级重点68项，资助经费365.95万元；继续开展市“海外工程师”申报工作，资助企业引进“海外工程师”23 人，资助经费330 万元。获省政府“西湖友谊奖”3 人、市政府“雁荡友谊奖”15人。

专业技术人才培养　2016年，温州市入选省突出贡献中青年专家2人，省“151人才工程”重点资助和第一、二层次培养人选21人，市“551人才工程”培养人选352人。继续实施省市系列人才培养工程，资助“511人才”各类科研项目多少钱，重点资助高层次人才创新技术项目10个，选派25名“551人才”到国内外高校、科研院所进修，聘请55名国内外知名专家担任“551人才”导师。开展各类“扶工扶农”活动28次，参加活动专家223人次，受益群众6000余人。开展工程专业评审改革，委托相关行业协会评审机械、机电、电子（仪器仪表）、化工4个专业。开展中、初级专业技术职务自主评聘试点工作。发布《温州市专业技术职务任职资格量化评价办法（试行）》，取消职称外语和计算机能力考核作为中、初级职称评审必备条件的要求，推广职称量化评价框架标准。印发《关于进一步做好社会流动专业技术人员有关职称评定工作的通知》，从政策层面解决社会流动专业技术人员评定职称难的问题。全年累计晋升高级资格2052人，评定地方特色行业专业技术人才1285人，通过考试取得各类专业技术资格11077人。

职业能力培养　2016年，温州市人力社保局印发《温州市“瓯越工匠”培育三年行动计划》，计划从2016年至2018年，培养高技能人才6万名，从市外引进紧缺急需高技能人才500名，培养具有地方特色的瓯越名匠300名；建立省级综合性人才公共实训基地3家、市级专业性高技能人才公共实训基地20家等。印发《关于公布2016年温州市区职业培训补助项目和标准的通知》，重点扶持支柱产业和紧缺工种技能人才培训，并将高校毕业生的创业实训和“网上创业”培训列入创业培训补贴项目。新建市级高技能人才公共实训基地3家、市级技能大师工作室20家。分8期组织308名高技能人才赴浙江大学、湖南大学、上海海事大学等知名院校进行提升培训学习，选送34名高技能人才及相关专家赴美国、德国、意大利等国培训。全年举办涉及电力、环保、交通运输等18个行业的技能竞赛项目43个。承办全省首届木雕技能大赛。全年培训培养高技能人才20528人、农村劳动力8218人、进城务工农民54807人、创业4482人。参加职业技能鉴定88147人，实施技能人才自主评价的企业2192家。

公务员管理　2016年，温州市录用公务员1107名。其中，四级联考922名、选调生村干部59名、紧缺职位招考3名、特警招考7名、市本级13家机关公开选调公务员17名。全年组织公务员各类培训30494人次，其中参加法律培训及考试5200余人。市人力社保局与市委组织部联合下发《关于进一步加强市级机关公务员平时考核工作的实施意见（试行）》，对全市33862名公务员（参照公务员管理人员）实行平时考核。

事业单位人事管理　2016年，温州市公开招聘并录取聘用事业编制人员4706人。其中，博士2人、硕士182人、本科2977人、专科1525人、中专20人。市本级招录聘用事业编制人员816人，其中博士2人、硕士61人、本科491人、专科248人、中专14人。市本级全年核准认定（含重新核准）65家事业单位的岗位设置，调整岗位4335人次；38家市属事业单位完成聘期考核和新一轮竞聘上岗，经报省人力社保厅批准11人聘为专业技术二级岗位。考核市属事业单位311家。

机关事业单位工资福利管理　2016年，温州市人力社保局与市财政局联合印发《关于市区机关贯彻落实国办发〔2016〕62号和浙人社发〔2016〕99号文件有关问题的通知》《关于市直事业单位贯彻落实国办发〔2016〕62号和浙人社发〔2016〕99号文件有关问题的通知》，要求落实中央2014年建立基本工资正常调整机制的决定，定期每两年调整一次规定的首次基本工资标准。调整后，全市机关事业单位工作人员人均实际增加基本工资302元。与中共温州市纪委等8个部门联合印发《关于严肃财经纪律整治津贴补贴奖金福利违规发放问题的通知》，在全市各级机关、参公单位和市属国有企业开展津贴补贴违规发放检查整治行动，检查乡镇、部门72个，梳理发现问题170余个，由市纪委确定重点整改问题105个并交办查处单位进行整改。会同市卫计委和市财政局发布《关于印发市级公立医院2016年绩效工资总量核定试行办法的通知》，建立从按人口核定调整为与医疗服务收入、医院目标考核管理相挂钩的核定机制。发布《关于印发2016年市级公立医院院长年薪制实施方案的通知》，探索建立公立医院主要负责人薪酬激励机制。

是年，温州市列入市直机关事业单位统发单位202家，统发人员15744人，其中新增539人，取消489人；累计发放工资15.38亿元，代扣个人所得税1039.29万元和公积金2.1亿元；办理工资变动审核12865人次，审核录入工资变动数据35119人次；考核合格晋升薪级工资7872人次，人均增加67.8元。全年办理审核县级干部退休、劳模荣誉津贴、专技岗位调整等退休待遇3669人次，发放退休证1450本；考核1694名不占职数事业单位管理八级职员任职资格；审核确认人员工龄更改64人。办理市级其他事业单位工资转正定级、调任、录用、岗位变动等5687人次，核定事业单位年度绩效工资总量320余家次。

军队转业干部安置管理　2016年，温州市接收军队转业干部115名，其中各级机关（含参照单位）安置人数100名，事业单位安置7名，自主择业8名。安置随调家属7名，随迁人数38名。执行落实全省企业退休军转生活补贴调整政策，从1月起，原师团职干部每人每月增加300元，营职干部增加200元，连排职干部增加150元。

企业劳动关系管理　2016年，温州市开展“双爱”活动示范企业和示范区创建活动，以及温州市第五届劳动关系和谐企业（园区）评选工作。全市企业劳动合同签订率97.37%，工会企业集体合同签订率100%，农民工和小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上。集中开展《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》宣传活动，累计发放宣传资料11536份，现场接待2859人，受理仲裁申请15起、监察投诉7起。全市累计取得行政许可劳务派遣企业89家，涉及劳务派遣人员2.34万人，获行政许可劳务派遣企业的劳务派遣人员劳动合同签订率100%，社会保险参保率100%。

劳动保障监察　2016年，温州市人力社保局印发《温州市劳动保障违法行为黑名单管理办法》，惩戒用人单位劳动用工严重失信行为。全年累计处置各类劳资纠纷举报投诉案件8147件，为4.08万名劳动者追回被拖欠工资4.94亿元；处置欠薪群体性案件747件，涉及25666人3.69亿元；处置企业欠薪逃匿案件51件，涉及1028人671.76万元；处置突发性事件77起，涉及4060人8627.66万元；以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安177件，公安立案95件，法院判决入刑48人。

人事劳动调解仲裁　2016年，温州市处理劳动人事争议案件6493件，同比上升7.36%，涉及劳动者6858人，其中10人以上集体争议案件13件，涉及劳动者205人；办结6033件，结案率92.92%，涉案金额15116.92万元；调解结案4605件，调解率76.33%；一裁终局454件，一裁终局率31.79%。联合温州市中级人民法院出台《关于劳动人事争议案件处理若干问题的会议纪要》，统一证据认定方法和原则、事实认定标准及依据；下发《温州市劳动人事争议仲裁委员会关于进一步做好劳动人事争议案件终局裁决工作的通知》，统一全市终局裁决标准、范围和尺度。

温州—武汉人才专场招聘会举行　2016年10月16日，“2016温州—武汉人才专场招聘会”在武汉洪山体育馆举行。该招聘会由温州市人力社保局主办，是2000年后温州市规模最大的一次赴外招才活动，首次采用集中、专场招聘会的模式，参展企业与提供岗位均创下历年之最。来自温州近150家企事业单位参与招聘，包括华峰集团、报喜鸟服饰、红蜻蜓、奥康等知名上市公司，以及浙江东方职业技术学院、温州大学瓯江学院、温州城市规划设计研究院等单位。各县（市、区）参展的企业均为各自行政区域内的重点企业或上规模企业。招聘岗位中，以经营管理和各类专业技术岗位居多，提供就业岗位3000余个。该次活动全日吸引求职者万余人，收到简历4996份，现场达成初步意向1401人。

第二届创业创新博览会举办　2016年11月18日—20日，温州市举行以“创业创新·引领未来”为主题的2016温州市第二届创业创新博览会，集中展示本地一批新科技、新工艺、新成果、新产品。该次创博会由温州市政府主办，市人力社保局、市科技局承办，市经信委、市商务局、市金融办、温州日报报业集团、浙南科技城管委会协办。创博会主会场设于温州国际会议展览中心，展区面积约2万平方米，包括地方创业创新成果展区、科技创新展区、院校创意创业展区、电商产品展示及招商加盟展区、金融创新服务展区、国际教育投资展区六大主题展区，展出项目600余个；分会场设于人才大厦，同期举行2016年温州市高校毕业生就业招聘大会。博览会期间，主、分会场及配套活动观展人数6.35万人次，成交额4.74亿元，达成合作项目469个。