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民政事务管理
发布日期: 2018- 04- 25 16: 20 浏览次数: 来源: 温州市地方志 字体:[ ]

 2016年,温州市地方财政安排民政事业费1.6亿元,上级补助民政事业费9.2亿元,合计10.8亿元,比上年下降51.72%。人均地方财政安排民政事业费约19.77元(据2016年年末户籍人口812.3万人计算得出)。深化“全国养老服务业综合改革试点”工作,联合承接“全国医养结合试点”项目, 推进覆盖城乡的社会养老服务体系建设。推进社会救助、社会福利、社会组织管理、社会工作人才队伍建设、双拥优抚安置、社会事务等民政事务,实现整体转型提升,获“全国双拥模范城”“全国社会工作服务综合示范地区”“全国殡葬改革先进单位”等称号。

 

低保标准调整 2016年12月起,温州市调整居民最低生活保障标准,出台推进城乡低保救助一体化的实施意见,计划三年实现全市城乡低保统筹。经调整,市区城镇居民低保标准不变,为765元/人·月;农村居民低保标准从575元/人·月升至651元/人·月,年增幅13%。各县(市)随之完成新一轮低保调标工作,全市平均城镇居民低保标准不变,为686元/人·月;农村居民低保标准617元/人·月,同比增长14%。城乡低保标准差距进一步缩小,全市农村低保标准达城镇标准89.94%,其中平阳县、苍南县、文成县、泰顺县率先实现城乡低保标准一体化。2016年,城镇低保人均补差531.26元/月,农村低保人均补差368.18元/月,同比分别增长15.12%和7.73%。

 

低保补助发放 2016年,温州市享受城乡低保对象9.98万户16.82万人,其中城镇9549户14936人,农村90249户153251人;全年增加低保对象44106人,退出10718人;年支出低保保障金6.63亿元,同比增长32.9%,其中城镇0.83亿元、农村5.8亿元。启用家庭收入核对信息平台核查对象13.99万户23.25万人次,查出不合格4377户9387人次。其中,完成最低生活保障核对10.33万户16.6万人次,查出不合格3479户7123人次;住房核对5589户12390人次,查出不合格209户522人次;其他核对3.1万户5.4万人次,查出不合格689户1742人次。

 

医疗救助 2016年,温州市筹集医疗救助资金2.14亿元,支出1.74亿元(其中住院救助28522人次,支出救助资金16214.4万元;门诊救助13665人次,支出救助资金1085.4万元),比上年多支出4613万元,同比增长26.5%。享受医疗救助4.26万人次,同比增加8858人次。全市医疗救助人均筹资标准24.35元,比上年增长24.8%,其中永嘉县最高,达42.9元。

 

临时救助与流浪乞讨人员救助 2016年,《温州市临时救助办法》出台,突破户籍限制实施多元化救助方式,实现临时救助对象全覆盖。全市筹集临时救助资金7550.97万元,支出7559.73万元,救助7.75万人次。全年次均救助金为975.45元,同比提高98.4元,临时救助金增加支出166.2万元,受助人员减少0.68万人次。探索推进“救急难”试点工作,筹集财政、慈善总会资金3893万元,设立11个县级“救急难”基金(基金会)和1个市级“救急难”基金;引导慈善总会、“爱心驿站”等平台筹集捐赠资金约2000万元。市救助管理站筹集临时救助资金840.61万元,其中地方财政425.72万元。全年救助外来务工人员81人次、流浪乞讨人员8617人次,其中市本级救助流浪乞讨人员3958人次,支出救助资金801.75万元。

 

减灾救灾 2016年,温州市自然灾害发生次数较多,先后遭受雨雪冰冻灾害、第14号台风“莫兰蒂”、第17号强台风“鲶鱼”等影响。全市受灾人口191.8153万人次,紧急转移人口34.95万人次,农作物受灾面积8.999万公顷,因灾倒塌房屋780户2400间,严重损坏房屋1711户4508间,一般损坏房屋6183户12744间,直接经济损失93.70亿元。全市启动应急响应48次,投入救灾资金9098.53万元,其中省级财政1400万元、市级财政5150万元、县级财政1539.5万元、救灾捐赠资金1009.03万元,投入物资折款1408.34万元,重建住房478户。是年,温州市开展减灾避灾能力建设,创建“全国综合减灾示范社区”14个、“浙江省综合减灾示范社区”22个;3023个避灾安置场所挂牌使用,面积合计264.02万平方米,可同时为80.206万人提供转移安置保障。至年末,全市累计建成避灾安置场所3023个,县、乡两级覆盖率100%,村级覆盖率50%;标志牌和指示牌设置率均达100%。

 

儿童福利保障与收养登记 2016年,温州市继续落实适度普惠性儿童福利保障制度,发放孤儿基本生活费1187.02万元,其他类困境儿童基本生活费3324.9万元。完成孤残儿童“明天计划”手术康复项目42例、贫困家庭“0—6周岁抢救性康复项目”42例、“7—18周岁贫困残疾儿童添翼计划康复项目”30例。全市办理收养登记222件(涉港澳台居民及华侨收养登记3件),解除收养登记1件,补领收养登记证1件。国内家庭领养孤儿87名,国外家庭领养孤儿14名。至年末,全市有孤儿738名,其中机构收养500名。

 

社会组织登记管理 2016年年末,温州市有登记社会组织8048家,其中社会团体3298家、民办非企业单位4712家、基金会38家,新增登记276家,同比增长3.6%,万人拥有8.82家。市政府出台《温州市政府职能向社会组织转移目录(第二批)》《温州市市本级具备承接政府转移职能条件的社会组织推荐性目录(第二批)》,政府职能向社会组织转移工作全面推进。全市2351家社会组织进入承接政府职能转移社会组织推荐性目录,占社会组织总量的30.2%,市级相关部门同社会组织签订工作协议115个,向社会组织转移职能85项。全市存量社会组织代码转换率100%,瓯海区试点颁发全国第一张民办非企业单位法人登记证书。开展慈善组织认定、慈善组织公开募捐资格认定工作,全年分别认定3例和1例。

 

民政优抚 2016年,温州市调整提高抚恤补助标准,落实优抚对象各类优待政策,核查市级优抚对象信息40人次。认定带病回乡退伍军人78人,办理浙江省抚恤优待证361个,补评残疾军人30人。走访慰问优抚对象25552人,其中享受定期抚恤补助的重点优抚对象6931人,使用慰问资金1728万元。配合“浙江民政优抚医疗巡诊服务”活动,开展全市退伍精神病残疾军人巡诊活动,服务250余人。全面开展政府向社会购买优抚服务工作,确立社区(村居)试点单位106个,投入资金156.31万元,筛选引入社会组织27个,开展各类服务活动398场次,服务11239人次。全年追认烈士2例,并开展非民政部门管理烈士纪念设施情况调查。

 

退役士兵接收安置和军休人员管理 2016年,温州市接收上年度冬季退役士兵2805人,其中符合政府安排工作退役士兵151人、自主就业2636人、1至6级患精神病残疾退伍军人5人、复员干部13人;发放自谋职业、自主就业补助金6873.23万元。符合政府安排工作退役士兵中,安置事业单位135人、安置国有企业11人、安置工勤岗位2人、自谋职业3人。市本级确定8所机构作为全市培训调剂机构,投入培训经费536.27万元,921名退役士兵参加职业教育培训。全年接收无军籍职工1名,落实军休人员各项待遇,发放各项经费2762万余元。

 

双拥共建 2016年,温州市通过“全国双拥模范城”考核;洞头区民政局获评“全国爱国拥军模范单位”,成为全省唯一获得该项荣誉的单位。各级民政局在春节、“八一”等节日期间,组织开展走访慰问、国防教育、“双拥在基层”等系列活动,促进双拥活动常规化、制度化。全年慰问驻温部队368批次,送去慰问金额2831.9万元、慰问物资计1029.72万元。驻温部队参与抢险救灾出动兵力95800人次、车辆12374台次,转移抢救群众35600人次,抢运物资8.61万吨。

 

婚姻登记 2016年,温州市依法办理结婚登记67316件、离婚登记17637件,补发婚姻登记证15454件,出具(无)婚姻登记记录证明329件。其中,办理涉外涉港澳台居民及华侨结婚登记1213件、离婚登记105件,补发婚姻登记证244件。推广免费颁发结婚证制度和婚姻家庭辅导服务,为12209对新人提供颁证服务,辅导接待5729人次。年末,全市婚姻登记处启用“浙江省婚姻登记管理信息云平台系统”“婚姻登记预约系统”,提供结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记证、颁证等预约服务。

 

殡葬管理服务 2016年,温州市有殡仪馆8个,火化遗体46139具,火化遗体46139具,火化率100%。全市经营性公墓15座、公益性公墓693座。全年享受基本殡葬费用减免政策44027例,惠民资金2818.83万元。推进私坟“禁新改旧”,市本级全年累计出动巡查800余人次,抽查乡镇(街道)290个,发现在建、新建、翻新私坟99座,全部拆除改造。实施节地生态葬法改革,11个县(市、区)和经济技术开发区各建成1座公益性骨灰堂(塔、楼),完成公益性节地生态安葬试点项目立项或开工建设任务。开展清明民俗文化节、黄丝带清明追思活动等系列大型殡葬文化活动,倡导网络祭扫、鲜花祭扫等文明低碳祭扫方式。

 

福利企业 2016年年末,温州市有福利企业100家,提供就业岗位7363个,其中安置残疾职工2659人,安置比例为36.11%;残疾职工月人均工资2559.86元,同比增长7.39%;五项基本社会保险月人均投保额955.25元,同比增长2.95%。展播全国首部福利企业题材微电影《翅膀》, 获2016中国微电影大典金蜂鸟奖最佳公益片奖。启用福利企业考勤监管信息系统,实行残疾职工日常面部和指纹考勤,并将考勤信息实时传输到系统监管平台,实现全市福利企业残疾职工日常上岗信息化管理。

 

福利彩票 2016年,温州市销售福利彩票19.23亿元,筹集福彩公益金5.5亿元。市民政局与温州电视台、温州电台、《温州晚报》等媒体开展“点亮梦想”“助圆大学梦”“一路有你”“助残行动”“投注站爱心接力”“资助老交通员”“938福彩助力梦想”“公益福彩·民政与你同行”“福彩滴灌书屋”等公益活动50场,发放福彩公益金457.9万元,资助3239人。