概况　据2006年第二次全国残疾人抽样调查推算，2016年温州市残疾人总数49.5万人，居全省首位，占全市户籍人口的6.3%，涉及全市近1/5家庭。其中，视力残疾6.7万人，听力残疾16.8万人，语言残疾0.5万人，肢体残疾11.2万人，智力残疾3.2万人，精神残疾4.2万人，多重残疾6.9万人。截至年末，全市持第二代残疾人证的残疾人14.7万人，较2011年增长68.23%，并以每年10%的增幅递增。其中，一、二级重度残疾人5.89万人，占全体持证残疾人总数的40.71%。

2016年，温州市发布《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》，提出全面加强残疾人基本民生保障、推进残疾人就业创业及残疾人基本公共服务等要求。温州市残疾人服务信息网正式上线，涵盖残疾人康复、就业、维权、法律援助、文体、交友等模块，并为视力、听力残疾人提供无障碍模式。全年支出残疾人事业公益金（市级）2120.15万元，占福利彩票公益金20.9%。集中开展“1+X”公益助残活动223场次，投入资金208.3万元，累计为2.6万余名残疾人提供志愿助残服务，长期结对帮扶贫困残疾人1752人。截至年末，全市创建有爱心街道93个，创建率70.45%；建有残疾人服务队14支，注册志愿者5810名；成立有狮子会服务队8支，狮友566名。是年，全市残疾人小康实现程度为91.57%，残疾人基本康复服务率91.20%，低收入残疾人家庭精准帮扶率100%,劳动年龄段有就业能力和就业意愿的残疾人就业率70.57%。

残疾人社会保障　2016年，温州市实施《温州市困难残疾人生活补贴实施办法（试行）》和《温州市重度残疾人护理补贴实施办法（试行）》。全市符合条件被纳入低保范围的困难残疾人54472人，比上年增加9960人。发放困难残疾人生活补贴41220人次、重度残疾人护理补贴44546人次，补助资金1.88亿元；发放残疾人机动轮椅车燃油补贴1743人次。

残疾人康复服务　2016年，温州市残疾人联合会（简称市残联）实施新一轮残疾人康复工程，实施“助听、助明、助行”项目3238例。其中，施行白内障患者筛查10198人、复明手术2500例、盲人定向行走训练178例，验配助听器1365台、助视器73副，安装假肢190条。联合市民政局、市财政局和市卫计委等单位出台关于贯彻落实《浙江省残疾儿童基本康复服务与补贴制度实施办法》的意见，为952名 0—6周岁的听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾和孤独症等残疾儿童（含多重残疾）提供抢救性康复救助和训练服务。截至年末，全市建有社区康复点799个，其中省级康复示范站20个；培训康复协调员100人次、残疾人家长300人次；有需求残疾儿童和持证残疾人接收基本康复服务比例均为100%。

残疾人就业扶贫　2016年，温州市征收残疾人就业保障金2.48亿元，比上年增加1600万余元。全市残疾人按比例就业人数新增520人，累计5629人。举办残疾人专场招聘会6场，并承办省首届残疾人工匠大赛。推进市残工委成员单位“单招单考”工作，市人力社保局招录残疾人公务员1名,市总工会招录残疾人事业编制人员1名。开展残疾人职业培训2500人次、电商培训1250 人次。开展残疾人创业孵化基地建设，试点县苍南、瓯海完成年度职业技能和电商培训任务，累计培训残疾人123人，其中15人实现就业。全市有残疾人扶贫基地108家（其中省级13家、市级15家、县级79家），安置残疾人739人，辐射带动残疾人家庭1852户。基地总人数1503人，规模1599.87公顷，投入资金1.47亿元，年产值3.81亿元、利润0.49亿元。

残疾人教育　2016年，温州市残联推动教育向两头延伸，推进义务教育质量提高；继续推进送教上门政策，加强统计核准持证残疾儿童少年实名制入学情况。全市有持证适龄残疾儿童少年3453人，其中入学3355人，入学率97.16%。继续实施免除残疾人大学生学费住宿费政策，向202名残疾人大学生发放补助资金200万余元。继续开展“福彩牵手·关爱残疾孩子”专项资助活动，向520名困难残疾儿童每人发放1000元福彩公益金资助。落实残疾学生及贫困残疾人子女助学补助制度，给予6972名符合条件的残疾学生和残疾人家庭子女每人600元—3000元助学补贴，合计发放952.23万元。

残疾人维权　2016年，温州市继续将残疾人工作列入市级“平安建设考核”，市、县两级残联均成立残疾人法律救助工作协调领导小组并建立律师坐班制度。全市11个县（市、区）建立法律救助工作站，组织残疾人依法信访主题宣传月、法制宣传周、“法律援助阳光助残”、残疾人信访案件排查化解等活动。全年受理残疾人来访56人次、来信2件、法律咨询48人次，处理信访系统转介信访件9件、法律援助20件，为困难残疾人提供临时救助金40900元。

无障碍环境及服务设施建设　2016年，温州市连续第四年将“无障碍设施进家庭”纳入为民办实事项目，出台《2016年度温州市残疾人“无障碍设施进家庭”项目实施方案》，为全市1571户有需求的残疾人家庭免费改造无障碍设施和配置无障碍器具。完成市残疾人综合服务中心大楼主体工程，建成乐清市残疾人托养服务设施。全市建有残疾人小康·阳光庇护中心98家，享受庇护照料服务的就业年龄段精神、智力和其他各类残疾人1598名。

残疾人文体活动　2016年，温州市建有残疾人文化艺术示范基地12个，创成省级残疾人文化艺术示范基地1个；建有市级残疾人体育示范基地6个、体育健身示范点167个；培训体育健身指导员83名、文化辅导员62名。全年组织特殊艺术巡演60余场。举办第七届残疾人文化艺术周，由各级残联与文化部门共同组织，在残疾人相对集中的社区、残疾人服务机构、特教学校、福利企业以及各类公共文化服务场所组织开展各种文化活动。选送运动员分别在里约热内卢残奥会、全国聋人田径锦标赛、全国残疾人羽毛球锦标赛获银牌、第一名、第二名。承办全省首届残疾人健身操大赛。协办全国十二省（市）特奥联谊活动暨浙江省、温州市第十次全国特奥日活动。市残联创建的微信公众平台全年发布信息288篇，温州绿色之声开设48残疾人专题节目，市级电视台开播温州午间手语新闻。

“残健共融·益起行”助残行动开展　2016年4月1日，温州市“残健共融·益起行”助残行动暨市残联微信公众平台、关爱孤独症儿童主题公益活动启动仪式在温州市“米房cei”文化创意园举行。活动由温州市残联、民建温州市委员会、鹿城区残联和鹿城区慈善总会联合举办，旨在向全社会广泛传递残疾人、健全人志愿者共同参与社会、服务社会的理念，号召社会各界爱心人士关注市残联微信公众平台、支持残疾人事业。浙江省残联理事长郑瑶、市政府副市长陈建明、市人大内务司法委主任张国光等领导，各县（市、区）残联理事长、残工委相关成员单位代表，浙江狮子会温州分区代表，孤独症儿童康复机构及家长代表等300余人参加。仪式上，市残联理事长郑宏国向温州市“益起行”志愿者协会代表授牌；鹿城区政府副区长黄定恩为“益起行”手工坊和六角星儿童绘画艺术基地授牌；鹿城区慈善总会会长林瑞荣向4家孤独症机构捐赠慰问金。随后，举行“星语星愿”孤独症儿童主题画展、户外亲子互动游戏等环节。“残健共融·益起行”助残行动为温州市历年来规模最大、形式内容最为丰富的助残公益活动，参与爱心单位80余家，并获温视公共频道、温视新闻综合频道、温州柒零叁网、网易温州驰远文媒以及《温州日报》等媒体全程支持。

全国十二省（市）特奥联谊活动在温举办　2016年7月16日—17日，全国十二省（市）特殊奥林匹克联谊活动暨浙江省、温州市第十次全国特奥日活动在温州市举行，来自全国各地的400余人参加。该活动由中国特奥会、中国智力残疾人及亲友协会（简称中国智协）、省残联主办，温州市残联、市教育局协办，市特殊教育学校承办，为温州市首次承办的全国区域性特奥联谊活动。中国智协主席张宝林、中国残联组联部副主任常征等领导出席开幕式。来自北京、辽宁、浙江等12个省、市的13支代表队98名运动员参赛；竞赛设有特奥田径、特奥篮球、特奥足球、特奥旱地冰壶等竞赛项目及斯奈克新项目共19项。同期开展特奥东亚区家庭论坛，来自韩国、蒙古等国家和中国香港、澳门、台湾地区代表120余人参加。

浙江省首届残疾人工匠大赛在温举行　2016年11月1日—3日，浙江省首届残疾人工匠大赛在温州举行。该活动由省残联、省人力社保厅主办，宁波市、温州市、湖州市承办，设比赛项目11个，参赛选手392人。其中，竹编、刺绣、钩针、手工编织4个项目在温州举行，全省12支代表队127名残疾人参与角逐，温州参赛者杨晓丹获刺绣项目第一名。温州市5个助残帮扶项目获“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛优胜奖。

全市首届残障青年“阳光鹊桥”联谊会举行　2016年12月1日，温州市首届残障青年“阳光鹊桥”联谊会在瑞安雅林生态园举行。该项目在2012年由瑞安市残联首先举办，已连续举办三届，累计为260余名瑞安籍适婚残障男女青年搭建婚恋桥梁，并于2014年入选团中央、中国残联举办的中国青年志愿者助残“阳光行动”百个首批示范项目。本次活动由温州市残联主办、瑞安市残联承办、各县（市、区）残联协办。来自各县（市、区）的234名单身残障男女青年在主持人带领下，先后通过个人展示、8分钟约会等环节交流互动，现场有10对残障青年成功牵手。