——三论学习贯彻市委十二届十一次全会精神

■温州日报评论员

市委十二届十一次全会明确，温州“十四五”发展总体目标是以加快建设“五城五高地”为重要支撑，全力“做强第三极、建好南大门”，奋力“续写创新史、争创先行市”。这是市委贯彻落实党的十九届五中全会精神、坚持以系统观念谋划推动经济社会发展的战略部署，为温州未来五年乃至更长时段全面打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路确立了目标蓝图、提供了行动指引。

“五城五高地”建设是一项系统工程。其中，东南沿海区域中心城市关系城市发展方位，全国性综合交通枢纽城市是城市发展先导，全国民营经济示范城市彰显城市发展特质，改革开放标杆城市承载城市发展动力，建设生态宜居幸福城市是城市发展目的，而科创高地、文化高地、教育高地、医疗高地、新消费高地则共同构成城市重要的功能支撑。它们各有侧重领域、主攻方向，同时又互有联系、存在耦合，是有机统一的整体。如果不从系统的角度通盘考虑，就容易陷入顾此失彼、进退失据的境地。这就需要我们进一步提高站位、拓宽视野，善于运用系统观念这个治国理政的重要方法论。

善于运用系统思维打造“五城五高地”，首要是把温州放到全省、长三角、全国一盘棋的大背景下，既要看清当下，从横向上分析把握国际国内形势，看清面临的机遇与挑战、存在的优势与不足，在新发展格局这个总系统中找准位置。又要跳出自身，从纵向上把温州的历史、现实和未来发展贯通起来审视，把近期、中期和远期目标统筹起来谋划，聚焦制约高质量发展的短板问题，精准谋划、精准布局、精准发力，不断打造人无我有、人有我优、人优我特的城市核心竞争力，最大限度发挥温州在总系统中的作用。

善于运用系统思维打造“五城五高地”，关键要做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，而不能就事论事、孤立静止地去谋举措、抓工作。以打造区域科创高地为例，我们既需要深入实施创新首位战略，加强高能级创新平台建设，加快构建“一区一廊一会一室”创新格局，为创新资源汇聚提供空间；同时要加快构建现代产业体系、全面深化改革开放，为创新动能释放创造环境；还要抓好综合交通、生态环境、城乡协调、公共服务、平安建设等一揽子工作，为创新人才引育、创新能力提升营造良好生态。说到底，是要善于“十个指头弹钢琴”，一环紧扣一环地去推进，更高质量、更有效率、更可持续地打造“五城五高地”。

善于运用系统思维打造“五城五高地”，还必须突出重点、把握关键，以点带面突破全局。系统观念强调系统考虑、统筹推进，但并不是平均用力、眉毛胡子一把抓。比如，全会把建设民营经济示范城市作为一项极为重要的任务，并作出详细安排，一个重要原因就在于，民营经济是温州最本质的特征，抓民营经济就是抓信心、抓创新、抓消费、抓民生，就能起到牵一发而动全身、落一子而满盘活的作用。各级各部门要按照全会部署要求，聚焦聚力“五城五高地”，拿出最优资源、集中优势力量，一个个去攻坚，一个个去破解，扎扎实实、心无旁骛抓落地，做到靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减。

历史和现实告诉我们，从来就没有一蹴而就的变革，也没有一劳永逸的进步。温州已经吹响奋斗奋进“十四五”的集结号，让我们激扬新时代温州人精神，保持“咬定青山不放松”的定力，拿出愚公移山、水滴石穿的韧劲，善于运用系统思维，扎实打造“五城五高地”，在奋力续写好新时代创新史、争创社会主义现代化先行市上取得更大进展、展现更大作为。