——五论学习贯彻市委十二届十一次全会精神

■温州日报评论员

市委十二届十一次全会把“筑牢战略基石，构建党建统领的整体智治体系”确立为“十四五”发展必须锚定的“五大新坐标”之一，作出一系列重要部署，为我们在新征程上进一步加强和创新社会治理，打造成色更足、质量更高的市域治理温州样本明确了奋斗目标和行动路径。

良好的治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障。随着经济社会快速发展，社会利益关系日趋复杂，价值取向更加多元，利益诉求更加多样，我国社会结构正在发生深刻变化。“世异则事异，事异则备变。”新形势新任务要求我们必须突出问题导向，坚持改革创新，加快提升市域治理水平，努力让决策更科学、治理更精准、服务更高效、城市更聪明。特别是新冠肺炎疫情发生以来，“精密智控”在我市统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了显著作用，为“两手硬”“两战赢”赢得了时间、抢抓了机遇，也让我们深切体会到，整体智治才能高效善治。如何加快从“事”到“制”和“治”的转变，用制度固化经验做法并转化为社会治理效能，是温州争创社会主义现代化先行市面临的一个新课题，而党建统领整体智治正是回应新课题的有力探索。

党建统领整体智治，就是要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，挺起党领导社会治理主心骨。要坚持系统观念，对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、重塑性变革，加快推进党政机关治理体系和治理能力现代化。要坚持用好“温州擂台·六比竞赛”主抓手，深化构建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，全面细化“六重”清单，确保纲举目张、精准落实。要着力提升党员干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，锻造匹配时代、引领发展的温州干部队伍。

党建统领整体智治，就是要持续强化“大抓基层”的鲜明导向，切实把党对社会治理的领导落实到基层。要健全完善基层社会治理组织领导体系和工作运行机制，推动重心下移、力量下沉，把更多资源、服务、管理向一线倾斜，有效调动基层的积极性、主动性和创造性。要坚持以人民为中心，走好新时代群众路线，聚焦“共建共治共享”做文章，创新群团组织和社会组织参与社会治理的制度化渠道，畅通和规范群众利益协调机制，探索构建党建引领下新型社区治理共同体，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

党建统领整体智治，就要以创建全国市域社会治理现代化试点城市为主抓手，不断增强市域社会治理引领力、驱动力、统筹力、战斗力、支撑力。要加强顶层设计，树立“全周期管理”意识，更加重视系统化、协同化、扁平化、精细化、智慧化治理，扎实推进数字赋能、综合集成、系统治理，深化“县乡一体，条抓块统”高效协同治理模式，完善重大决策社会风险评估机制，健全社会矛盾纠纷排查预警等机制，积极破解现代化建设中的新题难题。要勇于变革创新，在“最多跑一地”改革、探索扁平化管理机制、创新基层治理模式、强化大应急大减灾等方面出经验、树品牌，积极运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，有力筑牢基层堡垒和治理基石，加快推动制度优势转化为治理效能、发展胜势。

一分部署，九分落实。全市上下要深刻认识市域治理体系和治理能力现代化的重要意义，认真贯彻落实市委全会部署，在统筹上下功夫，在改革上求突破，在难点上见实效，真抓实干，久久为功，努力让温州成为社会最安全、治理最高效的城市之一，共同把美好愿景变成发展实景。