概况　2018年，温州市建成覆盖全市的统一政务咨询投诉举报平台，将信访件的受理、流转、办理、督办各个环节纳入统一平台监管，并对接市编办、市综治办、市大数据管理中心和电信公司等单位，实现县（市、区）、各镇街“四个平台”与统一平台无缝对接；新设账号3006个，其中创建统一平台账号1547个、创建协同平台账号1459个、废除非实名制无效账号2814个。市委、市政府主要领导分别与11个县（市、区）和2个功能区签订《2018年度信访工作目标管理责任书》，强化各地党政领导的信访工作主体责任意识；市级领导接待群众来访（下访）42批次135人次，市县两级领导接待群众1774批次4926人次。是年，温州市本级接待群众来访1671批次4226人次，与2017年相比分别下降16.10%、33.40%；受理来信、网上信访（网络问政）43961件，同比上升39.24%；市12345政务服务热线接听、办理群众来电84.90万件，同比上升142.57%；发生群众进京上访475批次743人次，同比分别下降28.30%、30.80%。实现国家重大活动期间“无较大规模集体上访、无恶性滋事信访事件、无倒流、无舆情炒作、无安全事故”的目标。

信访秩序整治　2018年，温州市组织开展无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集体访的“三无”县（市、区）创建，坚持“三到位一处理”①，引导群众依法逐级反映诉求，支持配合公安部门依法加大非访打击力度。全年发生进京上访475批次743人次，同比分别下降28.3%、30.8%。制定《温州市信访工作平安创建“百日攻坚”行动实施方案》和《市行政中心应急处置工作预案》，协助公安部门处置市行政中心集聚90批次2194人次，为温州市社会平安稳定大局发挥积极作用。平安建设考核，温州市信访方面零扣分。

       ①三到位一处理，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

信访积案化解　2018年，温州市信访局开展“清初访、查重访、化积案”信访督查专项行动，制定《温州市信访积案化解三年行动计划》，通过全面排查本地近三年内进京上访、越级集体上访的人员名单，梳理2018年至2021年三年信访积案化解任务数583件，其中2018年化解275件。市领导包案督办化解积案16件，国家局、省局交办、督办91件，办结91件，办结率100%；国家局交办四大攻坚17件，办结17件，办结率100%；省局交办积案21件，按期办结21件，办结率100%，化解（事实息访）20件，化解率95%。

12345政务热线　2018年，温州市12345政务热线以“一号受理、集成服务”为目标，用一个号码响应群众咨询投诉举报，快速高效为群众排忧解难。全年接听群众来电84.9万余件，转交责任部门办理10.4万余件，按期受理率99.91%，按期答复率99.97%，群众满意率99.34%。依托“互联网+12345”，打造“智慧信访”，有针对性地开展数据专题分析，态势感知应急性预警信息、趋势性研判信息。以浙江省统一政务咨询投诉举报平台为依托，推出12345政务“效能指数”，以“按期办理率、按期办结率、回访核实率、群众满意率”四项指标为考核内容，每月定期在《温州日报》等媒体公布“效能指数”成绩单，倒逼责任单位提质提效。