概况　2018年，温州两级法院新收各类案件228984件，办结230457件，同比上升3.0%和5.5%。其中，市中级人民法院新收案件15601件，办结15375件，同比上升12.5%和11.6%。全市法官人均结案367件，同比增加20.7件，比全省法官人均结案数多11.4件；上诉率8.5%，二审改判发回瑕疵率0.6%，生效裁判息诉率98.9%。是年，开展全国文明单位创建、学习“两优”先进事迹、法官宣誓等活动，有41个部门和43名个人受到省级以上表彰，全市法院调研工作连续四年排名全省第一。市中级人民法院刑一庭被最高人民法院评为“全国法院先进集体”，民一庭被评为“全国法院家事审判工作先进集体”。

刑事审判　2018年，温州两级法院新收一审刑事案件12430件，审结12363件18942人。制定黑恶势力犯罪案件审理指引，审结涉黑涉恶案件40件305人。推进反腐败斗争，审结职务犯罪案件68件97人。坚持宽严相济刑事政策，对5132名老年犯、未成年犯等被告人，依法宣告缓刑、判处管制或免予刑事处罚。深化知识产权“三合一”审判，将全市知识产权刑事案件集中到瑞安、乐清、瓯海三家法院管辖，新收知识产权一审案件2625件，办结2623件，同比下降5.1%和6.5%。

民商事审判　2018年，温州两级法院新收一审民商事案件104372件，审结106520件，同比分别上升2.6%和4.1%；涉案标的额559.1亿元，同比下降10.9%。出台民商事案件先行调解实施细则，一审民商事案件调解撤诉率73.6%。联合市劳动人事争议仲裁委员会发布全国首个劳动人事争议裁审衔接白皮书，审结劳动争议案件2565件，为劳动者获取劳动报酬1.3亿元。审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件16358件，维护公平竞争的市场秩序。加强涉军维权和司法拥军，审结涉军停偿案件12件。审结涉公司治理和股权纠纷案件839件，财产权属纠纷案件280件，股权转让、公司合并、分立及解散案件295件，并出台服务保障营商环境提升32条意见和为温州创建新时代“两个健康”先行区提供司法保障的30条意见及各条线深化细化系列举措，护航“两个健康”先行区创建。

行政审判　2018年，温州两级法院新收一审行政诉讼案件2779件，审结2402件，同比上升29.1%和24.8%。行政机关一审败诉率为13.3%，同比上升0.8%。行政机关负责人实际出庭1078人次，出庭率60.4%。温州市市长和市中级人民法院院长共同出席预防和化解行政争议府院联席会议，制定《行政争议调解中心工作规则》，建立市行政争议协调委员会，一审行政诉讼案件调撤率39.1%。发布2017年行政审判白皮书和依法平稳高效推进危房处置等建议。

企业破产审判　2018年，温州两级法院新收破产案件673件，审结536件，分别占全省的33.3%和36.1%；移送破产审查案件707件，进入破产程序543件，涉及执行案件6983件、执行标的额187.0亿元；促成9件破产案件重整成功，庄吉集团四家公司破产重整案被评为2018年全国破产审判十大典型案例。联合市政府出台府院联席会议纪要创新建立预重整制度，成功审结年产值达10亿元的首例民企吉尔达鞋业预重整案。来自最高人民法院、国家发改委、税务系统等的专家学者约500人参加在温州举办的中国破产法论坛。

金融秩序维护　2018年，温州两级法院新收民间借贷案件23004件、收案标的额152.1亿元，审结24313件，同比下降9.5%、11.5%和3.7%。新收金融借款案件11751件，收案标的额134.3亿元，审结12120件，同比下降0.6%、37.6%和4.5%。执结金融债权案件17602件，执行到位金额120.3亿元；通过破产核销89.7亿元，合计化解不良资产210亿元。打击金融领域犯罪，审结“书画宝”等非法吸收公众存款、集资诈骗、信用卡诈骗等犯罪案件165件237人。规制套路放贷行为，对实施不诚信诉讼行为的72人罚款147.2万元，促使942件涉套路放贷案件撤诉或按撤诉处理。

审判案件执行　2018年，温州两级法院新收执行案件94286件，执结94128件，同比上升8.3%和13.5%；实际执行率62.4%，执行标的到位率53.5%，违法制裁率17.9%。严格执行终结本次执行程序结案规范，全市法院终本合格率92.6%；执行信访案件化解率89.5%。制定《决胜基本解决执行难行动方案》，推进清产处置、终本案件达标等七大行动，累计腾空不动产4618处，成功处置4590处，网拍成交各类财产4866件142.7亿元，网拍成交数量排名全省第一。打击被执行人逃废债行为，对5件案件启动审计执行程序，发现非法转移资金12.8亿元，促使被执行人自动履行1亿元。创新建立悬赏预告知、悬赏保险等制度，发布悬赏公告281则，促成59件案件成功执结，执行到位金额218万余元。相关经验获最高人民法院肯定推广。强化执行威慑机制，在温州网、“温州法院”微信号设立“曝光台”专栏，累计曝光失信被执行人16250余人次。将64723名被执行人纳入失信名单公开曝光，促使21483人主动履行义务。组织开展12场执行直播活动，累计吸引415万余人次点击观看。印制发放《“妨碍执行”十大典型案例》近2万册，立案侦查121件，追究刑事责任142人，拒执移送、立案、追究刑事责任数量均排名全省第一。

法律社会服务　2018年，温州两级法院审结污染环境、破坏资源等案件85件168人，缓刑率32.9%。审结环保部门申请强制执行污染环境案件765件，准予执行率99.1%。审结首例刑事附带民事公益诉讼案件，责令罪犯支付造林生态修复费用31.9万元。制发全省首份海洋生态修复令并监督罪犯投放鱼苗。出台保障乡村振兴战略实施意见，审结农村承包地“三权分置”等涉农案件86件，深入社区乡村、田间地头开展巡回审判976次。市中级人民法院被省委、省政府评为“千村示范、万村整治”工程和美丽浙江建设突出贡献集体，系全省唯一获此荣誉的法院。

司法体制改革　2018年，温州两级法院执行“入额必须办案”规定，入额院庭长（不包括副庭长）办结案件45561件，占员额法官办案总数的26.5%。建立健全员额法官进退机制，退出员额24人。创新搭建插手干预过问案件登记平台，建立不实举报澄清保护和容错免责机制，收到3条登记信息并严肃处理45起针对法官的不实举报。联合市司法局在全国率先借助信息化平台开展法官与律师全面互评94746件次。是年，温州两级法院全面运用移动微法院，向当事人推送案件节点信息119.8万余条；网络庭审直播案件15851件，网上浏览量2169.8万人次；召开新闻发布会73场。市中级人民法院一体化办案系统考核排名全省第二，被最高人民法院授予“全国法院审判管理优秀业务单位”称号；“温州法院”官方微信、微博分获“全省政法系统优秀微信公众号”“全国法院优秀微博账号”称号。

庭审改革　2018年，温州两级法院在365起刑事案件中通知734人出庭，实际有359件案件715人出庭作证，证人平均到庭率97.4%。推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，为6113名被告人通知法律援助律师出庭辩护。印发《“三项规程”办案手册》，加大非法证据排除力度，在7起案件中认定证据非法并予以排除，裁定准予检察机关撤诉案件10件，一审判决无罪3件3人。温州持续力推证人出庭防范冤假错案做法得到省委书记车俊批示。最高人民法院院长周强在2018年全国两会工作报告中再度点名肯定温州庭审实质化改革经验。

家事审判改革　2018年，温州两级法院审结家事案件10472件，其中调解结案4179件、撤诉结案2807件，调撤率66.7%，二审调撤率54.2%。制定全国首个家事审判改革示范法院工作指引，在13149件离婚案件中推行财产申报制度，对652件案件设置冷静治疗期，其中经调解和好或撤诉485件；出具离婚证明书2947件，制发人身保护裁定158份。聘任特邀家事调解员307名、心理医生86名，在婚姻登记处设立联合工作室，开展婚姻登记前教育、离婚登记前劝导、调解等一站式服务。省委办公厅《关于推进司法体制综合配套改革的框架意见》中明确提出要总结推广温州法院家事审判经验。

审判监督　2018年，温州两级法院重视代表委员联络，办理代表建议11件、委员提案3件，代表、委员满意率100%。定期编发《代表委员专刊》、手机报，邀请代表委员到法院视察、旁听庭审、监督执行等788人次。建立来信、来访专项处理分析机制，新收申诉、申请再审案件813件，审结822件，同比上升45.2%和41.5%。依法接受检察机关法律监督，新收抗诉案件71件，审结62件，其中改判29件、维持17件、撤诉8件、发回重审3件、终结3件、撤销原判2件。贯彻人民陪审员法，推进司法民主，一审普通程序陪审率99.3%。

司法救助　2018年，温州两级法院推进在线矛盾纠纷多元化解平台建设，全市上线调解组织513个，吸纳调解员3286名，申请调解案件33136件，调解成功30803件，申请调解成功率93.2%。联合市司法局制定公证参与法院司法辅助事务对接协作意见，办理各类司法辅助事务20186件、处理执行辅助事务17953件，相关经验得到最高人民法院、司法部联合调研组肯定。同时，加大司法救助力度，全年发放司法救助金704.1万元，缓减免交诉讼费2075.5万元。