概况   2018年，温州市大力扶持建筑业企业，规范建筑业市场管理，狠抓建筑工地安全生产和建筑品质提升，引导建筑业企业加大科技投入以提升核心竞争力。全年全市新开工装配式建筑448万平方米，其中装配式住宅和公共建筑（不含场馆）项目356万平方米，住宅全装修项目293万平方米，完成率分别为128%、237%和293%。全年完成建筑业产值2018.2亿元，同比增长9.75%，增速居全省第三位；省内建筑业产值1304.05亿元，同比增长14.27%。全市新建民用建筑（农民自建住宅除外）按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行建设。其中，政府投资或者以政府投资为主的公共建筑，按照二星级以上绿色建筑强制性标准进行建设。全年有18个项目获二星级以上设计标识。是年，温州市申报省级建筑业新技术应用示范工程7项，省级科技推广项目8项，省级建设科研课题5项。编制完成《温州市民用建筑项目节能评估实施细则》等技术标准，并开展《温州地区建筑用气象参数的研究》等课题研究。

建筑业企业扶持政策   2018年，温州市落实促进建筑业健康发展的各项政策，减轻企业负担，优化营商环境。3月1日起实施《温州市建筑业企业农民工工资支付保证金管理办法》，实行保证金“一地缴存，全市通用”举措，免除了困扰企业近10年的保证金重复缴纳的资金压力。据初步统计，符合退还重复缴纳保证金条件的建筑业企业近1000家，涉及金额超4亿元。6月起采用“政府引导、校企合作、工学结合”人才培养模式，开展校企合作订单式培养技能型建筑人才，首批招收文成县域内初中毕业生40名，并与浙江海润建设有限公司等8家建筑业企业签订用工意向协议书。

建筑业市场管理   2018年，温州市建立全市统一开放的建筑市场，规范招投标投诉处理程序。加强部门联动机制，及时对在招投标活动中发现的违法违规（包括暴力竞标和围标）行为和信息予以报送和查处。通过建筑企业信用评价机制对不负责任的投诉人进行扣分，以加强招投标投诉处理。通过“智慧建管”系统保障农民工工资支付，实现对工地安全建设和建筑工地产业工人薪资发放的有效监管与保障。至年末，温州全市建筑工地通过该系统进行实名制“云登记”人数277667人，工程覆盖率95%，人员覆盖率90%以上。该系统的工资银行卡发放模块于2017年7月开始运行，至2018年末，已通过平台发放农民工工资10.99亿元。

建筑工地安全监管   2018年，温州市开展建筑施工安全隐患排查治理，组织春节后复工大检查、建筑施工安全隐患整治等专项行动。全年检查工地数5576个次，出动检查人员1482人次，发放整改单5371份，提出并消除隐患10964条，发出停工通知单297份。全年全市发生建筑施工安全生产事故2起、死亡2人，未发生较大以上事故。通过全市“护平安·树标杆”平安建设月巡查平台，每月委派6名监督人员参加平安巡查暗访活动，对全市各在建工地的平安创建“六个一律”①落实情况进行督查，参加平安建设暗访复查20次，平均每天派出监督人员140人次。全年全市有213个工地获得市级标化工地，36个工地推荐上报省级标化工地。

    ①“六个一律”：一、施工现场所有作业人员一律要求佩戴安全帽。二、各类人员证书一律要求真实有效。要求特种作业人员持有效证件上岗，三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）证书和安全生产许可证真实有效。三、建筑工地一律落实大门值班制度和工区隔离制度。要求对工地大门的开闭进行管理，落实人员进出登记制度，对新开工工地，要求施工区和生活区设置隔离措施。四、灭火器配置及楼层消防栓一律符合消防要求。五、临边洞口防护措施一律落实到位。六、工地平安创建台账一律符合要求。创建台账包括：逐层签订安全生产责任书、安全教育台账记录齐全、制定隐患排查制度及定期隐患排查治理记录等。

建筑工程质量监管   2018年，温州市开展工程质量安全监督执法“铁锤”2号行动，严厉打击施工现场在质量、安全与市场行为等方面存在的违法违规行为。检查工程项目在“无欠薪”、扬尘防治等工作的落实情况。全年，检查42个在建工地；发现并督促整改安全隐患和问题733条，发放督办通知书32份；对27个在建工地的参建单位予以企业信用扣分，发放执法建议书10份，要求属地主管部门立案查处。并对建筑起重机械设备进行专项治理，检查工地314个，排查隐患890条；检查起重机械980台，责令暂停施工的起重设备59台。做好起重设备和特种人员的信息化管理，全市入库管理39家起重机械安拆企业、22059台起重设备、10312名特种作业人员。

建设工程合同审查与项目审批   2018年7月起，温州市取消建设工程合同备案。至6月末，建设工程纸质合同备案93份，总合同价款43.55亿元。其中房建合同14份、安装合同7份、监理合同23份、劳务合同10份、市政合同13份、园林合同20份、EPC合同6个。是年，对工程项目审批实行豁免清单管理制、容缺受理制，推进审批事项“减、放、并、转、调”。精简审批事项平均减少至24项、环节平均减少至7项、材料平均减少至56项，政府投资项目、一般企业投资项目、小型企业投资项目全流程审批时间分别提速至90、70、30天。建成审批管理系统和“多规合一”业务协同平台，成功向国家系统报送审批项目106个，在线策划生成项目42个。

推广节能建筑   2018年，温州市推广太阳能、空气能、风能等可再生能源应用，实行可再生能源与建筑同步设计、同步施工、同步验收。推进百万家庭屋顶光伏工程，扩大光伏发电规模，全年完成可再生能源建筑应用729.4万平方米，建成家庭屋顶太阳能光伏16006户。按照绿色、节能要求，对不符合节能强制性标准的建筑物实施节能改造，全年完成既有公共建筑节能改造18.8万平方米，降低了能耗水平。并通过市级能耗监测平台对新建大型公共建筑用能加强监管，建设既有公共建筑能耗监测系统，强化对重点用能单位能耗的在线监测和动态分析。