概况　2018年，温州市地方财政安排民政事业费226908.63万元，上级补助民政事业费114766.17万元，合计341674.8万元，人均地方财政安排民政事业费约412.3元②。是年，温州市从政策支持、设施建设、服务提升等方面推进国家居家和社区养老服务改革试点、全国养老服务业综合改革试点，推动社会养老服务提质增效。完成全国“救急难”改革试点任务，建立多元社会救助机制，成为全国救助领域最佳创新实践成果。推进撤村建居和村规模调整，全面深化移风易俗丧事简办，推进民政事业高质量发展。

②人均事业费据2018 年年末户籍人口828.7 万人计算得出。

低保补助金发放　2018年，温州市区城镇居民最低生活保障标准保持与上年不变。年末，全市享受城乡低保救助对象8.84万户14.71万人，其中城镇8151户12703人，农村80254户134354人。全市全年支出低保保障金8.91亿元，比上年多支出0.59亿元，其中城镇0.90亿元，农村8.01亿元。全市7.76万名最低生活保障边缘对象纳入各类专项救助。全市启用低保家庭收入核对信息平台，核查对象13.81万户23.04万人次，查出不合格6940户16268人次。其中完成最低生活保障核对5.7万户11.3万人次，查出不合格4670户10054人次；住房核对1206户2520人次，查出不合格47户110人次；其他核对7.9万户11.5万人次，查出不合格2223户，6104人次。

医疗救助　2018年，温州市支出医疗救助资金2.14亿元，同比上年多支出3400万元，支出增长18.9%。享受医疗救助7.14万人次，同比增加1.43万人次。是年，全市医疗救助人均筹资标准25元。

临时救助　2018年9月28日，《温州市区临时救助实施细则》印发，细化救助标准，明确申请条件，简化审批流程。全年全市支出临时救助资金2802.55万元，其中发放资金2717.37万元，实物发放合计85.18万元，救助困难对象1.40万户2.51万人次，户均救助金额为2009元，同比提高266元。临时救助为123名外来人员提供生活兜底保障。

救急难工作　2018年，温州市规范使用救急难基金，解决困难群众突发性急难，以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人急难。全市救助急难对象841例，支出救助金482.16万元，次均救助金5733元。

流浪乞讨人员救助　2018年，温州市救助流浪乞讨人员6818人次，其中市本级救助流浪乞讨人员2703人次，支出救助资金1052.11万元。市救助管理站筹集临时救助资金1058.56万元，其中地方财政601.56万元。开展人脸识别活动，通过采集120名滞留人员头像，成功识别39人并帮助他们返回家乡。

居家养老服务　2018年，温州市建成镇（街）养老服务中心46家，社区养老园21家，居家养老服务照料中心3794家，为老助餐点1122处。享受政府购买养老服务补贴的老年人4.15万名，各级政府补贴资金总额3972万。实现社会化运营社区居家养老服务照料中心898家，提供医养结合服务的社区居家养老服务照料中心2316家。开展养老服务人员技能培训，6300人参加。建成老年服务社会工作室12家、养老护理领军人才工作室11家。年内，温州市通过国家居家和社区养老服务改革试点验收，探索并建立“市、县（市、区）养老服务指导中心、镇（街）养老服务中心、社区养老园、居家养老服务照料中心”三级居家养老服务网络。

养老机构建设　2018年，温州市有养老机构375家（其中民办248家），养老机构总床位51086张（其中护理型床位22473张），新增养老机构床位7209张（其中护理型床位4504张）。继续推进公办养老机构社会化改革，全市实现公建民营敬老院73家，在保障特困人员养老需求的基础上向社会老人开放。在全市范围内开展养老机构服务质量大检查、大整治专项行动。推动各县（市、区）本级启动建设一家200张床位以上的公办护理型养老机构，投入使用1家，建设完成4家，建设中2家，立项1家，项目对接中3家。

儿童福利保障　2018年，温州市继续落实适度普惠型儿童福利保障制度，发放孤儿基本生活费1007.74万元、其他类困境儿童基本生活费6860万元，完成孤残儿童“明天计划”手术康复项目2例、“7—18周岁贫困残疾儿童添翼计划康复项目”60例，并对添翼计划儿童家庭进行回访，评估康复效果。

收养登记　2018年，温州市办理收养登记213件，解除收养登记3件。国内家庭领养孤儿52名，国外家庭领养孤儿8名。年末，全市有孤儿670名，其中机构养育475名。

婚姻登记管理　2018年，温州市全面推进婚姻登记机关规范化、标准化建设，市县两级婚姻登记8个子项目列入“最多跑一次”项目。简化内地居民婚姻登记办事流程，2月启用婚姻登记声明书打印功能。继续推进婚姻登记历史档案电子化扫描工作和核对工作，推进婚姻登记信息库共建共享进程，信息库累计完成婚姻登记数据电子签名135.86万件。加强婚俗改革宣传，优化婚姻家庭辅导服务、免费颁证服务，推进和谐婚姻家庭建设。全年全市办理结婚登记55530件，离婚登记18135件，补发结婚证10938件，补发离婚证2045件，出具（无）婚姻登记记录证明366件。其中市本级办理涉外、涉港澳台、华侨结婚登记1168件，离婚登记84件，补发结婚证182件，补发离婚证20件。

殡葬管理服务　2018年，温州市有殡仪馆8家，火化遗体45756具，火化率100%。全市经营性公墓13座、公益性公墓1030座。全年享受基本殡葬费用减免政策45038例，惠民资金2910.71万元。出台《温州市移风易俗改革攻坚年行动方案》，推进移风易俗丧事简办“三项治理”工作，在全市范围内形成移风易俗氛围。推进私坟“禁新改旧”，市本级全年累计出动巡查800余人次，累计抽查乡镇（街道）290个，发现并全部拆除改造在建、新建、翻新私坟86座，生态化改造“两路两侧”“四边区域”的私坟19037座。推进节地生态葬法改革，11个县（市、区）和浙南产业集聚区各建成公益性骨灰楼（堂、塔）1座，确定鹿城区、乐清市作为殡葬综合改革试点区域，苍南县作为树葬试点区域，推进骨灰安葬从占地墓葬向节地生态骨灰楼（堂、塔）安葬转变工作。

福利企业　2018年末，温州市有福利企业106家，提供就业岗位7864个，其中安置残疾职工2690人，安置比例为34.21%；残疾职工月人均工资2865.24元，比上年增长6.33%；社会保险月人均投保额1069.08元，同比增长6.23%。

福利彩票　2018年，温州市销售福利彩票21.92亿元，筹集福彩公益金约6.5亿元，均创历史新高。连续第四年发布福彩社会责任报告。福彩投注站全面实行常态化公开征召设立，开通公开征召线上申报、“一网通”审批系统，实现全程信息跑路。市民政局联合媒体等单位开展“公益福彩民政与你同行”“助圆大学梦”“福彩滴灌书屋”等公益活动49场，支出公益金780.19万元，受助人数2898人。市民政局与温州电视台共同创办的《公益福彩大家帮》栏目，获评首届全国优秀公益栏目。

社会组织登记管理　2018年末，温州市登记在册的社会组织8683家，其中社会团体3645家、民办非企业单位4980家、基金会58家；年内，净增登记社会组织240家，其中社会团体92家、民办非企业单位142家、基金会6家，总数比上年增长2.84%。42家社会组织获得市级以上荣誉，其中4家获得国家级荣誉，16家获得省部级荣誉。全年全市各级部门向社会组织购买服务金额总计3689.6万元，公益创投项目投入483.5万元。以“双随机”检查为契机，市民政局对全市576家社会组织进行全面检查，责令108家进行限期整改。全市132家社会组织列入社会组织信用异常名录，52家列入严重失信名单。

社工人才队伍建设　2018年，温州市新增社工机构21家。年末社工机构146家，社工行业协会12家，持证专业社工12079人，其中具有国家职业资格证书的社工5356人、地方职业资格证书的社工6723人。年内，市委、市政府首次将“国家社会工作领军人才”纳入全市高层次C类人才，新增国家级社工3064人，增量超近十年增量总和。市、县两级财政投入2275.62万元扶持社工机构开发专业社会工作服务，开发社工岗位158个。市民政局发放福彩公益金133.5万元，资助45家社工机构开展社工项目。市、县联动开展市第五届社工文化节宣传活动，发放宣传资料，举办社工沙龙46场、社工专题讲座45场，受益人数3万余人次。实施县处级干部、社会工作人才等各类专题人才培训培养项目509个，累计培训2.66万余人次。市民政局会同市人民检察院、团市委联合组建全省首家帮教涉案未成年人社会工作者人才库，19家社工服务使用单位和3名社工入库，以政府购买社会服务的方式，购买入库人员的司法社工服务。瑞安市黑眼睛公益服务中心、乐清市社会工作协会2家机构参与民政部“牵手计划”结对帮扶甘肃省2县社会工作。苍南县壹次心未成年人帮扶中心社工应吟吟获“2017年度中国十大社工人物”“2017年度中国百名社工人物”，瑞安市黑眼睛公益发展中心、瑞安市爱心阳光社会服务中心分别获第四届中国青年志愿服务项目大赛金奖、银奖。