根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）规定，由文成县政府信息公开工作领导小组编制完成本报告，现予以公告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告的电子版可在政府门户网站（www.wencheng.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系：文成县人民政府信息公开领导小组办公室，邮编：325300，联系电话（传真）：0577－59016220。

一、总体情况

2020年，文成县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党中央、国务院和省市政府关于全面推进政务公开的系列部署，不断深化“五公开”，不断提升政府工作透明度和政府公信力，努力以高质量政务公开助力县域治理体系和治理能力现代化。

（一）坚持需求导向，增强主动公开的针对性和实效性。严格落实政府信息公开法定义务，紧密结合信息公开与政务服务，着力推进决策、执行、结果、管理、服务“五公开”，全年共主动公开政府信息9000余条。一是推进重点领域公开“全覆盖”。制定《2020年文成县政务公开工作要点》，持续深化重点领域政府信息公开，细化权力清单、财政、食品要点、环保、卫生、扶贫、教育、医疗以及重大建设项目、公共资源配置等重点领域公开要求，实现权力运行重点领域的全覆盖；结合文成县深化“放管服”改革和优化营商环境重点任务，加强减税降费、缩减行政审批时间环节等信息公开，助力打造公开透明的营商环境。二是推进政府信息“大整合”。畅通网上政府信息公开导航服务，汇总归集政府信息公开专栏、政务公开“两化”等栏目文件信息，完善重点领域政务公开事项库；公布政务动态类信息1031条、政策性文件44条、规范性文件42件、规划许可类公告1626条、不动产公示公告620条，通知公告919条、信息公开3251条、其他类信息1473条；在浙江政务服务网覆盖各部门各领域，对外展示“最多跑一次”事项1282项，发布权力清单信息3516条。三是推进信息查询“一网通”。县政府门户网站规范设置“政务公开”内容板块，分类逐项设置机构结构、政策文件、人事信息、规划计划、应急管理、财政信息、公告公示等事项的集中公开页面，涵盖经济发展、统计信息、公共资源、行政执法等行政机关日常重点工作。优化提升县政府门户网站在线智能搜索平台，推出个性化搜索服务，便于群众搜索与浏览。

（二）坚持依法依规，强化信息公开申请的政务服务。认真履职，积极回应人民群众对于政府信息公开的需求，依法依规办理公民、法人和其他组织提交的政府信息公开申请133件（其中政府本级被提起复议2件、诉讼1件、复议维持2件、被纠错0件，其余未结案）。一是严格落实条例规定。结合本县实际，提前研究条例适用，及时部署执行，接轨新规范、新要求；及时更新政府信息公开指南和公开目录，修订完善相关制度，开展便捷通畅的信息公开服务。二是完善办理工作机制。集中全县各乡镇及县政府直属各部门网页申请渠道入口，进一步优化申请功能，提高政府信息公开在线办理水平；制定内部工作手册，进一步加强各级公开机构的申请登记、审核、办理、答复、归档的规范管理，健全完善法律顾问制度，以制度化手段推动受理、答复工作有序开展。三是增强政务服务意识。各单位在办理和答复中，更加注重与申请人的全程沟通，做出更具针对性的答复，确保申请内容得到准确回应；各单位政务服务大厅、接待窗口积极主动加强政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，各乡镇人民政府服务大厅设立统一标识清楚、方便实用的自助查阅、免费索取资料专区，提升政务服务水平。

（三）坚持规范引领，推动政府信息公开标准化建设。围绕政府信息公开规范化、标准化建设目标，进一步完善严谨规范、简便易行的制度体系。一是规范发布。加强公文公开属性源头管理，建立健全政府信息公开审查机制，依法依规对拟公开的政府信息进行审查；全面梳理细化权力运行和相关领域公开事项，逐项认定公开属性、确定公开标准，编制政务公开事项标准目录；规范政府网站信息资源库数据标准审核，各单位政府信息数据分类入库，实现信息资源科学分类、集中规范、统一管理。二是规范平台。高质量完成国办政府网站集约化任务，出台政府网站页面设计统一规范，推动全县政府网站统一风格、统一功能、统一形象；加强全县政府信息公开专栏建设工作，严格页面设计、栏目名称、字号字段等要求，规范政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报等内容，确保“应公开、尽公开”。三是规范流程。建立健全政府信息公开发布制度规范，系统梳理主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、公众参与、平台建设、组织保障等制度，涵盖清单动态管理、依申请公开促进依法行政、政策解读程序、回应关切督导、重大行政决策预公开、政务公开考核评估等各个公开工作程序和环节，基本覆盖公开职责和工作环节。

（四）坚持多管齐下，继续拓展丰富解读回应途径。进一步丰富公开形式，创新公开手段，不断提升公众参与和回应关切。一是持续加强政民互动。积极落实县政府重大行政决策程序规定，把握好政策解读的节奏和力度，及时准确开展权威解读和权威发布，引导市场预期和社会舆论。持续推进网络问政常态化，全年推出新闻发布会9场、《问政文成》10期、《议政时间》2期，开展县政府重要民生实事政民互动。全年12345政务热线接听来电总量22520件，其中现场答复17531件，流转办理4989件，另承办市局转办件1481件，通过统一咨询投诉网上信访1579件。 来电事项按期受理率为99.98%，办结率为100%；网上信访受理率为100%，办结率为100%；群众满意率为100%。二是推动网络舆情引导处置。推进网络舆情会商、研判、预警、处置机制落实，同时积极落实网评“三色”应急响应机制，组织网军队伍对网络错误言论进行批驳，对网络怨气开展化解疏导，对网络谣言进行辟谣。与此同时，积极依托40余个海外华侨远程医疗健康问诊平台，积极开展涉侨舆情收集处置引导，共监测到负面舆情信息30余条，开展评论引导1600余条次，推送辟谣信息推送160余条次，收集华侨诉求360余条，帮助解决问题130余个。三是积极主动发声与回应。一方面频繁发声、快速回应。以政府门户网站与政务新媒体为主发生平台，及时回应社会热点和群众问题，赢得群众一致好评。另一方面权威发布、及时辟谣。在突发事件和重大社会事件中，还原事件真相，勇于回应群众关切，展现政府在社会治理中的速度，营造好打赢疫情防控阻击战、发展主动仗舆论氛围。

（五）坚持共融共建，加强政务公开平台建设。一是强化政务公开平台建设。认真落实《政府网站发展指引》《浙江省政府网站信息发布格式规范操作说明》，做好政府网站信息整改与后续工作规范操作，优化政府网站政务公开平台。对县政府“信息公开平台”栏目进行改版，规范栏目内容，新增政务公开“两化”专题、“六稳”、“六保”专题等。二是积极规范政务公开新媒体。落实《浙江省政务新媒体管理办法》（浙政办函〔2020〕95号）有关规定，清理整合用户关注度和利用率低政务新媒体，全面推进以“温州文成”为主的政务新媒体矩阵建设，并规范信息发布流程。本县政务新媒体主办单位运行全省政务新媒体管理平台的风险前置识别功能，做好全量信息备案。三是完善公开政府信息查阅点。各乡镇、县直属各部门充分利用机关宣传栏，主动公开相关事项，接受公众评价和监督。同时在档案馆、图书馆、政务服务中心、全县十七个乡镇等设立政府信息公开查阅点，向社会公众提供政府信息公开的查阅服务，进一步扩大了政府公开信息的受众面，让更多的社会公众共享政府信息资源，进一步保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（六）坚持夯实基础，加大政府信息公开监督保障力度。加强顶层设计和基础管理，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，提升政府自身建设能力，全县未发生责任追究情况。一是落实政务公开组织保障。我县高度重视，确定常务副县长分管全县政务公开工作，明确1名县府办副主任联系工作，设立政务公开科承担日常业务开展，负责组织协调、指导推进、监督检查全县政务公开工作。二是落实政务公开考核机制。将政务公开工作纳入《2020年度乡镇考绩办法》和《2020年县机关单位考绩办法》，健全常态化的检查考核机制，实施动态管理，全程跟踪督办，限期报告办理。2020年共发布政务公开整改通报9期，对公开不及时内容不全面的单位予以考核扣分通报。把第三方评估作为有效动力，定期关注日常监测结果，第一时间通过电话、钉钉群等媒体实时对接整改进度，督促整改到位。同时，对政府信息社会评议和责任追究等制度进行修订，夯实政府信息公开基础。全年没有发生因政务公开工作不到位而导致的责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。一是思想重视程度层层递减的问题还比较突出。各乡镇、部门基本没有专职从事政府信息公开的工作人员，一般都是单位办公室人员兼职，且流动性大、变动频繁，工作缺失系统性和连贯性。一些乡镇和部门对政务公开工作的认识还不到位。二是基层政务公开能力不足的问题还比较严重。有些单位政务公开工作兼职人员多，有些政务公开工作无处承办、无人承办、无力承办的问题还没有彻底解决，导致落实效果不够好。三是政务公开工作难度逐年加大。随着法治政府建设的深入，群众对政府的要求越来越高。在依申请公开工作中，办理的复杂性和难度不断加大，数量也不算攀升；部分乡镇和部门对政府信息公开的内容、范围把握不准；办理工作存在不规范不严谨现象等。

（二）改进措施。一是进一步拓宽政务公开范围。严格按照要求，深化重点领域信息公开，重点推进环境保护、重大建设项目批准和实施、社会救助、市场监管等政府信息；围绕优化营商环境加强政务信息公开；围绕公共需求加强公共企事业单位信息公开；围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开等。二是进一步完善政府信息公开相关机制。在现有制度的基础上，进一步健全和完善发布平台主体责任、信息发布审核、应急响应、信息转载、错误信息处置、新闻发布、信息保密审查等政府信息及政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量；进一步完善政府信息公开工作机制，围绕社会各界广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,及时更新信息；进一步规范政府信息公开申请办理机制，以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。三是进一步加强网站与政务新媒体建设。做好政府网站集约化工作，推进政府网站、政务新媒体等平台的数据融合，提升大数据分析能力，加强政府网站和政务新媒体内容保障，规范发布政府信息。四是加强政务公开督导培训。1、努力把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。2、加强基层政府信息公开队伍建设，扩大对全县从事政府信息公开工作人员的培训力度和范围，不断增强信息公开的服务意识，提升专业人员能力水平和业务素养，确保各类政府信息都能及时、准确、全面公开，充分保障人民群众知情权。3、规范政务公开考核评估，认真梳理政务公开工作成效的重要内容，列入年终考评指标体系，加强政务公开工作的督促指导和跟踪评估，切实保障全县政府信息公开各项工作都能落到实处。

六、其他需要报告的事项

2020年，我县政府信息公开工作无其他需要报告的事项。

文成县人民政府

2021年2月8日