您现在的位置:首页
 > 政务公开 > 政务信息 > 两会报告
温州市人民代表大会常务委员会工作报告
发布日期:2021-02-09 09:35:08浏览次数: 来源:温州日报 字体:[ ]

2021年2月3日在温州市第十三届人民代表大会第六次会议上 

温州市人大常委会主任 葛益平

各位代表:

我受市十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2020年的主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是新中国历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的双重考验,常委会在中共温州市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻党中央和省委、市委重大决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,充分发挥人大职能优势,各项工作取得新进展新成效。一年来,共召开常委会会议9次,审议法规4部,听取和审议专项工作报告31个,开展5部法律法规执行情况检查,作出重大事项决议决定9个,任免国家机关工作人员125人次,顺利完成市十三届人大五次会议确定的目标任务,为我市高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

一、坚持政治引领、强化担当,助力我市当好“重要窗口”建设者维护者展示者

坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。常委会始终坚持正确政治方向,对标对表“重要窗口”建设的新目标新定位,交出新时代人大履职的高分报表。

以理论武装增强政治定力。常委会高度重视政治建设,深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷,第一时间传达贯彻党的十九届五中全会等重大会议精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一年来,通过开展集中学习、理论中心组学习研讨、专题培训班等形式,共组织政治理论专题学习22次,不断营造学深悟透、真信笃行的浓厚氛围,推动政治理论学习入心入脑、走深走实。

以党的领导统领人大工作。常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面,认真落实请示报告制度,专题向市委汇报常委会党组工作、年度立法监督计划、法规草案等重大事项,做到“重大事项提前向党委请示、重点工作主动向党委汇报、重要活动及时请党委支持”。深入贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,协助市委部署开展专项督查,把“党领导人大工作”首次纳入县(市、区)领导班子和领导干部实绩考核。市委高度重视人大工作,省委常委、市委书记陈伟俊专题参加市人大常委会会议,走进代表联络站与代表共商“营商环境”,召开地方立法五周年座谈会,并提出“如何肩负起建设‘重要窗口’的新使命,如何回答好助推市域治理现代化的新课题,如何满足好人民群众对法治建设的新期待”等三道必答题,为人大工作指明了方向。

以行动自觉助力打赢“两战”。在疫情防控关键时刻,常委会坚决贯彻市委决策部署,迅速作出依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定,第一时间发出倡议书,动员全市各级人大和人大代表冲锋在前,积极投身战疫一线,深入开展“三服务”“三强两促”“两万两千”等活动。听取市政府疫情防控工作专项报告,开展减税降费政策落实、中央直达资金使用情况监督,审查批准2020年新增抗疫特别国债和市级地方政府债务预算调整方案,全力助推复工复产和“六重”清单任务落实,为我市实现“两手硬、两战赢”贡献人大力量。全市人大系统在抗疫中涌现了一批先进典型和感人事迹,多位人大代表荣获全国和省级抗击新冠肺炎疫情先进个人称号。

以工作创新彰显责任担当。常委会不断深化重大事项决定权的行使,围绕市委全会部署,依法审议作出《关于打造一流营商环境 建设全国民营经济示范城市的决议》,及时把党委的决策主张转化为全市人民的共同意志。部门预算分项审查、街道人大试点工作等项目荣获第二届“浙江省人大工作与时俱进奖”。创新开展项目化清单式监督,完善审议意见形成、交办、跟踪机制,督促问题有效整改落实。推进专题询问常态化,召开垃圾分类和养老服务体系建设两场专题询问会,同步开展网络视频直播,在线关注网民分别达10.3万和17.2万人次。增设基层立法联系点16个,推进基层立法联系点与代表联络站融合建设,实现立法工作和代表工作两提高、两促进。

二、坚持围绕中心、服务大局,奋力助推全市高质量发展

围绕中心、服务大局是人大工作的根本要求。常委会紧紧围绕全市改革发展大局,突出重点、精准发力,助推我市全面提升发展质效。

聚焦聚力“十四五”规划编制。“十四五”规划是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年规划。常委会专门成立“十四五”规划纲要编制调研工作领导小组,围绕规划纲要和数字经济、现代产业体系、教育事业发展、创新社会治理等7个专项规划,深入开展调研,广泛征集人大代表和人民群众的意见,梳理提出210条建议,推动规划编制更加科学合理,为本次大会审议表决“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要打好基础。密切关注宏观经济运行,专项听取和审议上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作报告,深化计划执行调研监督,推动“十三五”规划主要目标任务顺利完成。

聚焦聚力经济发展动能培育。常委会通过上下联动方式,开展数字经济引领实体经济发展监督,聚焦深入实施数字经济“一号工程”、优化创新资源配置、数字产业创新发展等重点内容,提出意见建议,推动解决数字经济发展遇到的突出问题。开展环大罗山科创走廊建设调研监督,跟踪推进民营经济高质量发展工作审议意见落实,支持市政府用好世界青年科学家峰会等高端平台,推动更多国内外优质科创资源汇聚温州。持续开展企业上市工作监督,助力企业上市实现新突破。开展“152”工程跟踪监督,助推重大项目招引落地。开展特色小镇建设跟踪监督,助力乐清智能电气小镇、瑞安侨贸小镇成功命名为省级特色小镇。听取审议温州新生代企业家健康成长专项工作报告,专题调研创业就业和人才工作,着力推动我市人才队伍建设。

聚焦聚力城市功能提升。常委会紧紧围绕区域中心城市建设,跟踪监督我市打造全国性综合交通枢纽工作,调研重大交通项目建设,支持市政府“大干交通、干大交通”,推进综合交通发展规划完善、东部综合交通枢纽等重大项目谋划实施,助力打造多元化综合交通体系。持续跟踪监督“大建大美”专项行动,开展老旧小区改造、拆后土地利用工作监督,推动城市“精建精美”。按照“把牢图”的要求,审查监督年度控规调整,推进规划科学实施。根据市委打造“两线三片”核心区块的工作部署,积极参与和推动历史文化街区保护建设、温瑞塘河沿线开发建设,助推城市功能品质提升。

聚焦聚力公共财政建设。贯彻中央关于人大预算审查重点向支出和政策拓展的要求,突出全口径、全过程、全覆盖,深入做好“四本预算”审查,进一步强化重大决策部署实施的资金保障。深化2021年市级部门预算分项审查,不断完善预算听证、分项审议表决等机制,促进预算安排更加科学规范,78个市级部门预算草案共调整优化项目277个,涉及金额8.07亿元。制定出台《温州市政府重大投资建设项目审查监督工作规程》,进一步规范对总投资3亿元以上政府重大建设项目审查工作,表决通过瑞苍高速公路、市域铁路S1线灵昆段上盖一层平台工程。充分发挥预算联网监督系统作用,跟踪监督审计发现问题的整改落实,推进绩效管理全面实施和预决算公开机制不断健全,助力建设全面规范、公开透明的现代预算制度。

三、坚持立法引领、厉行法治,助力高水平市域治理现代化

推动法治建设是人大的重要使命。常委会深入贯彻习近平法治思想,着力提高立法质量,保障宪法法律学习宣传和贯彻实施,深化执法和司法监督,助力高水平推进市域治理现代化。

致力发挥立法引领推动作用。提请市人代会审议通过《温州市荣誉市民条例》,进一步凝聚新时代温州人精神,擦亮“世界温州人”金名片。审议《温州市家政服务条例(草案)》,以构建“请得到、用得起、放心用”的家政服务市场为目标,创新提出家政服务质量评价制度和行业扶持措施,为本次大会审议表决奠定基础。审议通过《温州市泰顺廊桥保护条例》,构建整体保护制度,推动廊桥营造技艺活态传承,助推廊桥申遗,该条例成为我市历史文化保护领域立法的开篇之作。审议通过《温州市气候资源保护和利用条例》,推动气候资源区划成果运用,突出科学应对气候风险,将温州独特气候资源优势转化为区域竞争优势。做好立法“后半篇”文章,召开法规实施媒体见面会,推进立法后评估,编纂法规全文释义,监督推动配套规定出台,把制度优势更好地转化为治理效能。

致力发挥“法律巡视”利剑作用。开展动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”执法检查,深入各县(市、区)实地查看定点家禽屠宰场、野生动物养殖场,针对性地提出审议意见,推动依法全面禁止非法野生动物交易、形成全社会群防群控的良好局面。做好《浙江省华侨权益保护条例》执法检查,解决华侨关注的热点难点问题,助力形成依法护侨合力。首次对本市已出台法规开展执法检查,聚焦电梯安全、物业管理两部条例的贯彻实施,推动电梯安全管理使用、业主代表大会等制度落到实处。首次听取审议备案审查工作专项报告,共对39件市政府规章、规范性文件进行备案审查,相关案例入选全国人大常委会备案审查案例汇编。

致力发挥公平正义保障作用。首次审议法治政府建设情况报告,持续跟踪监督行政诉讼应诉等工作,推动政府依法履职。开展市法院个人债务集中清理试点工作调研监督,不断巩固扩大个人债务集中清理试点工作成果,为我国个人破产立法提供创新路径和实践经验。听取并审议市检察院关于全市检察机关法律监督工作情况的报告,作出《关于加强检察公益诉讼工作的决定》,推动构建良性互动的法律监督工作格局。持续深化“两官”履职评议,开展部分员额检察官评议,重点聚焦公正司法、依法履职等情况,提出评议意见,以点带面提升司法队伍整体水平。

致力发挥法治宣传教育作用。自觉加强宪法学习宣传,与相关单位在乐清宪法文化公园联合开展“12·4”国家宪法日暨第三个宪法宣传周系列活动,深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神。监督推动“一府一委两院”及有关部门落实宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的法治意识和责任意识。组织各级人大和人大代表开展专题学习宣传活动,推进民法典贯彻实施。参与“七五”普法总结验收,监督推动法治宣传教育和依法治理工作,努力营造全社会崇尚法治的良好氛围。

四、坚持民有所呼、我有所应,助力高水平全面建成小康社会

增进民生福祉是人大工作的出发点和落脚点。常委会坚持以人民为中心的发展思想,倾听民意、回应民声,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

助力打好“三大攻坚战”。决战决胜“三大攻坚战”是高水平全面建成小康社会的关键所在。围绕打好精准脱贫攻坚战,常委会聚焦低收入农户等困难群众脱贫致富工作开展监督,支持市政府抓好省市脱贫攻坚重点任务落实,确保如期高质量完成脱贫目标。紧盯乡村振兴战略实施,重点针对“两带”建设、农村综合改革等开展跟踪监督,督导推进“美丽田园”建设,助力打造美丽乡村。围绕打好污染防治攻坚战,深入开展市区水环境治理“项目化清单式”跟踪监督,针对10项突出问题,通过明察暗访、满意度测评等方式,精准跟踪问效,全面助力水环境整治提升。上下联动开展居民生活垃圾分类工作监督,首次以网络直播方式进行专题询问,助力提升居民生活垃圾分类管理水平。深化生态环境状况报告制度,监督推动加快补齐环保基础设施短板。围绕打好化解重大风险攻坚战,定期听取地方政府性债务管理情况汇报,督促政府加强债务管理,规范举债融资行为,切实防范债务风险。听取审议全市自然资源国有资产管理情况专项报告,审查批准棚户区改造年度建设项目及资金计划,推动国有资产、公共资金规范管理和高效使用。

助推社会事业发展。强化公共服务供给,是顺应人民美好生活新期待的重要举措。常委会主动回应人民群众老有所养的期盼,以养老服务体系建设为切入点,将专题询问与调查研究相结合,持续开展跟踪监督,助推市政府制定出台养老服务高质量发展三年行动计划,加快推进社会养老服务体系建设,持续提升养老服务水平。开展公共卫生服务体系建设监督,深入开展调查研究,专题听取和审议工作报告,推动政府落实“预防为主”的工作方针,不断提升全市公共卫生服务水平。有关专委还开展家政服务、职业教育等工作调研监督,助力各领域民生事业持续发展。

促进社会治理创新。基层社会治理是国家治理的重要基石。根据省人大常委会统一部署,通过省市县三级联动开展社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督,针对资源整合、信息共享、机制保障等提出意见建议,推动矛盾纠纷化解工作机制完善和矛调中心规范化运行。组织开展应急管理体系建设调研监督,聚焦应急管理薄弱环节,推动“大安全、大应急、大减灾”体系建设。有关专委就公安机关警务辅助人员管理、宗教事务管理、民族村共建全面小康等工作进行调研监督。做好人大信访工作,受理群众来信来访404批次,督促有关问题解决落实,全力助推社会和谐稳定。

推进民生实事项目实施。坚持“党委领导、人大决定、政府实施、公众参与”的工作机制,不断改进民生实事项目征集、票决、监督等环节工作,推动民生实事项目更加体现民意、普惠共享。优化监督方案,深化推行一个项目由一名常委会领导牵头、一个委室对口、一个代表小组跟踪的“四个一”监督模式,市县联动、全程跟踪,监督推进民生实事项目落地见效。十大民生实事项目34项指标全面完成,测评结果均为满意。“明眸皓齿”工程成为全国样板,乡镇(街道)公办幼儿园实现全覆盖,新建和改造提升农村公路等11项指标超额完成50%以上,保障更多人民群众共享改革发展成果。

五、坚持依靠代表、服务代表,充分发挥代表主体作用

人大代表是人大工作的主体。常委会持续加强和改进代表工作,全力支持和保障代表依法履职,有效发挥代表作用,不断汇聚发展合力。

丰富闭会期间代表活动。组织开展助推全省大湾区、大通道、大花园、大都市区“四大建设”,打造一流营商环境、建设全国民营经济示范城市,“最多跑一地”改革等代表主题活动,发挥监督推动作用,全面助力市委重大决策部署贯彻落地。扩大代表对常委会工作的参与,全年共邀请全国、省、市人大代表150余人次列席常委会会议,参与人大立法、执法检查和监督等工作。围绕“十四五”规划编制、科创平台建设、精准扶贫等中心工作,精心组织全国、省、市人大代表会前视察,引导代表积极建言献策,为我市高质量发展贡献智慧和力量。

密切联系代表和群众。督促指导全市218个代表联络站健全运行机制,创新活动方式,塑造品牌亮点,推动县级代表联络站和立法联系点融合建设。将全市各级人大代表全员编入代表联络站,市级领导干部人大代表率先垂范,各级人大代表进站开展联系群众活动,充分发挥联络站作为“常委会组成人员联系代表,代表联系群众”的主平台、主阵地作用。深化常委会领导与列席常委会会议的代表座谈机制,面对面听取代表的意见建议,进一步密切同代表的联系。

提升议案建议办理实效。组织开展市十三届人大五次会议主席团交付的议案审议办理工作,将《关于制定温州市家政服务业管理条例的议案》事项列为年度立法审议项目。加强代表建议办理工作,564件代表建议已按期办理并答复代表,其中问题已解决或基本解决的占70.8%,比上年提高7个百分点。深化重点建议督办机制,33件重点建议由姚高员市长等市政府领导牵头领办、常委会组成人员带头督办,有力推动了“两区”建设、环大罗山科创走廊建设、实体经济发展等建议的办理落实。加大不满意件的督办力度,及时开展建议办理“回头看”活动,提高督办实效。开展2020年度优秀代表议案、建议评选,通报表扬30件议案建议。

强化代表履职服务保障。组织举办各类专题培训班,培训代表255人次,进一步提升代表履职能力。首次组织开展省人大代表向市人大常委会报告履职情况,共有17名省人大代表和230名市人大代表向原选举单位进行述职。广泛征集全国和省级层面的议案建议素材,汇总整理形成20件全国人大代表建议和23件省人大代表建议,其中3件省人大代表建议被列为重点督办件。

六、坚持凝聚合力、强化基础,持续提升履职能力和水平

加强自身建设是做好人大工作的重要保障。常委会主动适应“重要窗口”对人大工作提出的新任务新要求,以政治机关、模范机关建设为引领,强化指导,持续提升全市人大工作效能。

加强常委会及机关建设。认真履行全面从严治党和意识形态工作主体责任,切实加强常委会及机关党组建设,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。落实省人大、省委组织部关于加强立法队伍建设会议精神,强化立法力量配备。部署开展模范机关创建,首次召开人大机关政治建设座谈会,进一步夯实政治基础。认真做好市委巡察反馈意见整改落实,进一步健全长效管理机制,切实巩固整改成果。创新开展“机关论坛”党建活动,营造“团结、紧张、严肃、活泼”的机关氛围,该活动被评为全市机关党建创新项目。加强人大数字化建设,推进常委会及机关无纸化会议全覆盖,持续提升办公信息化水平。

加强基层人大工作和建设。指导各县(市、区)人大加强组织建设,全面设立社会建设委员会和工作委员会。深化推进街道人大工作和建设,健全街道人大组织机构,完善运行机制,持续探索打造基层民主政治建设的“温州样本”。认真贯彻落实省委、省人大决策部署,研究制定开发区工作试点方案,指导县(市、区)人大常委会加强开发区工作监督。密切与县乡人大的联系,加强工作交流,总结推广各地创新做法和经验,深化联席会议、主任交流会等制度,不断增强全市人大工作合力。

加强理论研究和新闻宣传。充分发挥市人大工作研究会作用,深入开展“助力打造‘重要窗口’、展现人大担当作为”主题交流活动。深化理论和工作研究,主任会议成员牵头开展市域治理现代化等13个重点课题调研,为市委市政府决策提供参考。认真办好人大门户网站、《温州人大》杂志、微信公众号等宣传平台,创新推出“代表风采”“代表联络站故事”等专题栏目,强化联动宣传,不断扩大影响力。组织开展人大新闻奖和优秀理论研讨文章评选,分别有36件新闻作品和37篇理论文章获得通报表扬。着重办好“人民问政”“代表在线”“代表关注”等三大品牌栏目,全年共制作刊播专题160个,推动民生热点问题解决落实,推动人大监督和舆论监督有机结合。

各位代表,市人大常委会一年来工作所取得的成绩,是中共温州市委坚强领导的结果,是常委会组成人员和全体代表共同努力的结果,是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院积极配合的结果,也是全市人民、各级人大以及社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会,表示衷心的感谢!

面对新形势新任务,我们也清醒地认识到,常委会工作还有不少差距。主要是:立法决策与改革决策衔接还不够紧密,立法精细化水平有待进一步提高;监督工作机制还不够健全,执法检查的“法律巡视”监督利剑作用有待进一步发挥;联系代表和人民群众还不够紧密,代表联络站建设有待进一步深化;人大工作数字赋能水平还不够高,全市人大整体工作效能有待进一步增强。对此,我们将虚心听取各方意见,认真加以改进。

2021年的主要任务

2021年是“十四五”的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,对人大工作提出了新的任务要求。今年市人大常委会工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,按照省委、市委全会的部署要求,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命,围绕加快建设“五城五高地”、全力做强全省第三极、建好长三角南大门,充分发挥人大在民主法治建设第一线的职能作用,创造性做好人大各项工作,努力交出人大履职高分报表,为奋力续写好新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市提供有力保障。

助力锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”,交出人大履职高分报表,必须坚持党的领导,充分发挥人大政治优势、制度优势、职能优势、组织优势、智治优势,保障中央、省委、市委重大决策部署有效落地,助力打赢“十四五”开局之战。必须践行履职为民,始终坚持以人民为中心的发展思想,依法行使职权,凝聚代表合力,推动实现更高质量、更加公平的发展,让发展成果更多惠及人民。必须立足法治为基,强化立法引领,发挥法律巡视利剑作用,推动法律法规实施,更好将制度优势转化为治理效能。必须系统谋划全局,按照“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求,强化创新思维,注重统筹兼顾,不断推动新时代人大工作高质量发展。

一、坚定制度自信,为新时代人大工作把牢正确方向。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要持续加强党组理论中心组学习、专题学习研讨,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要始终坚持党的领导这一根本原则,时时处处维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位,通过依法全面行使人大职权,善于使党委的主张转化为全市人民的共同意志,善于使党组织推荐的人选成为地方国家机关的领导人员。加强常委会党组建设,认真落实重大事项向市委请示报告制度,确保市委决策部署落实到人大工作全过程、各方面。

二、强化立法引领,为争创先行市提供有力法治保障。深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,围绕我市改革发展大局,充分发挥地方立法职能优势,统筹推进法规“立改废释”,以高质量立法保障我市现代化建设。认真谋划“十四五”时期立法工作,推动地方立法项目库有机更新,动态调整。组织实施2021年立法工作计划,做好创建“两个健康”先行区政务服务、全民阅读促进、居家养老服务、烟花爆竹管理、市政设施管理等法规草案的审议工作,推动城市地下管线、历史街区五马步行街、保障龙港新型城镇化综合改革等立法项目的预备调研工作。不断完善立法协商运行机制,发挥立法专家和地方立法研究院智力支持作用,推动基层立法联系点与代表联络站深度融合。开展省粮食安全保障条例、省全民健身条例、市市容和环境卫生管理条例等执法检查,持续跟进动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”、省华侨权益保护条例等法律法规贯彻实施情况审议意见跟踪监督。深化规范性文件备案审查,将“两院”规范性文件纳入审查范围,切实维护国家法治统一。

三、坚持有效监督,为加快构建新发展格局增添动力。把握新发展阶段,贯彻新发展理念,认真组织实施年度监督计划。聚焦经济高质量发展,推动建设全国民营经济示范城市决议落实,开展实施创新首位战略打造区域科创高地、产业链供应链优化升级、“251”工程推进等工作监督,深化计划、预算审查和国资监督,助推经济综合实力持续提升。聚焦中心城市建设和生态环境保护,开展国土空间规划编制、瓯江山水诗路打造、综合交通建设、农村人居环境提升等工作监督,助推城市能级提升。聚焦民生关切,开展安置房建设、义务教育优质均衡发展、优质高效农产品培育推广、村社组织建设等专项监督,跟踪监督公共卫生服务、应急管理、养老服务体系建设情况,尽力满足老百姓对高品质生活的需求。聚焦公平正义和法治建设,作出“八五”普法决议,在常态化开展法治政府建设工作监督的基础上,审议市政府组成部门主要负责人依法履职情况报告。探索审议市监察委员会专项工作报告,跟踪监督社会矛盾纠纷调处化解综合机制建设和市检察院法律监督工作,深化“两官”履职评议,推进依法行政和公正司法。

四、发挥代表作用,为打赢“十四五”开局首战汇聚合力。坚持代表主体地位,全方位推进代表工作。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度,深化与列席常委会会议代表座谈机制。推进代表向原选举单位报告履职情况,自觉接受监督。发挥代表联络站主阵地作用,加快县级代表联络站建设,着力提升代表联络站规范化水平。加强代表建议督办工作,继续实行重点建议件领办督办机制,不断提高建议所涉问题的解决率和代表满意率。深化政府民生实事项目代表票决制工作,继续优化监督和评估机制,指导推动县(市、区)人大常委会开展项目监督评估工作,推进票决制工作规范化制度化常态化。有针对性地开展代表培训,提升代表履职能力。丰富代表闭会期间活动,围绕助推“五城五高地”建设、加快融入长三角一体化发展等主题,全方位、多层次组织代表参加调研视察、主题监督等活动,持续激发代表履职积极性,发挥代表主体作用。

五、加强队伍建设,为新时代人大工作高质量发展夯实基础。全面贯彻落实省委、市委人大工作会议及相关文件精神,进一步加强新时代人大工作与建设。持续推进常委会组成人员及机关干部两支队伍建设,提高具有法律、财经、科技等专业背景的人员比例,加强培训工作,提升组成人员和人大干部的综合素质及业务能力。坚持以政治建设为引领,推进人大常委会机关党的建设,落实全面从严治党要求,加强团队文化建设,奋力打造“模范机关”。不断创新工作方式方法,强化数字赋能,提升履职效能。认真贯彻中央和省委、市委部署要求,全力协助做好县乡人大代表换届选举工作,加强工作指导和业务培训,全力推动换届选举工作有序开展。进一步加强县乡人大工作能力建设,强化联系指导,巩固提升基层人大工作水平。加强试点探索与实践,积极有序推进开发区人大工作和建设。健全市县人大联席会制度和联动监督机制,不断凝聚全市人大工作强大合力。

各位代表,奋进新征程,担负新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共温州市委的坚强领导下,凝心聚力促发展,砥砺奋进谱新篇,推动人民代表大会制度在温州的生动实践,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,为奋力续写好新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市作出新的更大贡献!

打印本页 关闭窗口
【返回顶部】【打印本稿】【关闭本页】
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统