龙港撤镇设市是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要改革成果，是尊重人民首创精神、以人民为中心发展思想的具体体现，是新时代浙江“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的创新之举，是践行习近平总书记对温州“续写创新史”期望的重大举措。龙港撤镇设市在探索农民就地就近城市化和城乡融合发展方面走出一条新路，为进一步完善国家城市化发展体系和拓展城市化新路径提供了温州实践。龙港实现从“中国第一座农民城”到新时代“中国第一个镇改市”的精彩蝶变，是行政区划的一项重大改革和创新，对浙江乃至全国具有深远意义。

一、强化职责分工，确保程序严密。

温州市严格按照国务院有关行政区划调整申报要求，做深做细行政区划调整方案论证，切实加强行政区划调整动议、论证、评估、决策全过程管理，扎实做好方案拟定、风险评估、征求意见、报请决策各环节工作。严格履行行政区划调整申报程序，做到程序严密、合规，材料齐备、有效 ；认真完成申报文本、图件等材料准备工作，做到站位高、情况明、内容全。2018 年，温州市委、市政府启动龙港撤镇设市工作，多次召开专题会议研究，要求倒排时间表，全面加快推进。按照龙港撤镇设市程序和申报材料要求，市政府研究了三次，基本明确了龙港撤镇设市的“作战图”。5 月31 日，市委、市政府召开工作部署会，对龙港撤镇设市的申报工作进行部署，明确责任分工和时间节点要求。6 月 1 日，苍南县委召开常委扩大会议和工作部署会，全力以赴落实好县级层面各项工作任务。6 月末，龙港撤镇设市方案分别经市政府常务会、市政协常委会、市委常委会会议、市委全会、市人大常委会审议通过。9 月，省委常委会、省政府常务会议分别专题审议。同月，省政府正式向国务院上报。

二、强化科学论证，确保评估通过。

龙港撤镇设市是温州市经济社会发展中有全局影响的一件大事，市民政局认真履行职责，当好市委、市政府的参谋助手，确保该项工作平稳有序推进。2018年 10 月，《行政区划管理条例》颁布。根据条例要求，市、县两级先后召开了龙港地名命名专家论证会，邀请国内权威专家，对设立县级龙港市和政区名称进行论证，顺利通过论证，省政府及时向国务院补充上报了征求社会公众意见情况报告和专家论证报告。2018 年 11 月，民政部召开了“设立县级龙港市专家论证会”，市政府分管领导、省民政厅领导、市民政局主要领导参加答辩并顺利通过。根据专家的意见建议，省民政厅会同温州市作了专门研究，就拟设龙港市与苍南县协同发展、基础设施的共享、生态风险防范、机构编制的刚性约束、舆情风险应对等方面分别进行了分析及规划，对构建新型城市治理体系、建立“市管村居、分片服务”的扁平化管理新模式及构建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”+ 全科网格的基层治理组织架构进行了论证。经省政府同意后，向民政部报送了相关的论证材料。民政部向相关部、委征求意见并顺利通过。

三、强化汇报沟通，确保成功获批。

省委、省政府、市委、市政府主要领导高度重视，专程赴民政部汇报龙港撤镇设市工作情况。2018 年 12 月，国办秘书三局会同民政部区划地名司组成联合调研组赴温州市开展工作调研。在温期间，调研组参观了龙港城市规划馆，考察了龙港的镇容镇貌、围垦滩涂、基础设施、公共服务等情况，并对龙港、苍南及温州的干部群众代表分别进行了访谈。访谈内容涉及龙港镇发展、改革、区划沿革历程，政府机构设置、经济社会发展、人口资源环境、基础设施建设等各方面情况，发展面临的主要瓶颈、历次改革情况及成效和问题等。2019 年 1 月，市政府和省民政厅主要领导赴民政部补充汇报龙港撤镇设市工作情况，民政部专题听取汇报。根据民政部的要求，省民政厅会同省级有关部门及温州市委、市政府作了专门研究，并于 1 月末向民政部上报了相关材料。2019 年 5 月，根据民政部的反馈意见，省政府进一步细化具体工作措施，再次向国务院上报了相关材料。在报批过程中，市民政局及时跟进，得到部、省精准指导。为提前获批，部、省相关领导加班加点进行审核，对部、委提出的质疑，第一时间给予解答，快速解决问题。2019 年 8 月，根据民政部要求，省民政厅会同温州市、苍南县再细化并拟定《龙港撤镇设市行政区划调整组织实施具体工作方案》，上报民政部。2019 年 8 月 16 日，经国务院批准，民政部批复，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，龙港市人民政府驻龙港市镇前路 195 号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。8 月 30 日，省政府召开龙港撤镇设市新闻发布会。9月 25 日，举行龙港市成立大会。

龙港撤镇设市是党中央、国务院作出的一项重要决策，充分表明了以习近平同志为核心的党中央对浙江、温州的关怀和发展的殷切期望。