概况　2019 年，中共温州市委全面深化改革委员会办公室（简称温州市委改革办）正式挂牌成立。温州市委改革办以“最多跑一次”改革为总牵引，以“两区”建设为主抓手，推进重要领域和关键环节改革取得突破，在 2019 年浙江省全面深化改革考评中列全省第二位。

改革攻坚体系构建　2019 年，温州市委改革办建立市委改革委抓顶层谋划、10 个改革专项小组抓协同推进、市委改革办抓统筹协调的“1+10+1”改革工作组织体系。建立改革决策和协调会议机制，全年召开 5 次改革委会议，听取改革项目落实情况汇报 14 项，审议通过改革方案和政策 25 个 ；召开“最多跑一次”改革工作例会 6 次。建立“项目化 + 清单式”管理推进机制，梳理形成十大领域创新突破、“两个健康”、改革试点攻坚等 10 张清单，确保各项改革任务有序推进。深化市领导领衔重大改革项目制度，15 名市党政领导分别牵头 36 项重大改革项目 , 持续深化重点领域和关键环节改革攻坚。建立“开门搞改革”工作机制，举办温州首届改革创新最佳案例和“微改革”优秀案例评选活动，总投票数65.2 万张。开通“温州改革”微信公众号，在市级媒体开设《微改革》《探路者》《改革新鲜事》专题专栏，全年征集改革金点子和意见建议 1200 余条。建立由 50名专家学者组成的温州“改革智库”，开展“十四五”改革研究等重大改革课题研究 4 个。全年通过市委改革委员会议复制推广 12 项改革创新举措。

“两区”建设　2019 年，温州市委改革办以“两区”建设为主抓手，重点实施改革攻坚突破举措 22 项，121 项工作取得阶段性成果。建立“146+X”常态化解决企业问题新机制，累计收集问题 2068 个，化解 2018 个。国家自主创新示范区“八大专项攻坚行动”取得成效，环大罗山科创走廊规划建设有序推进，打造高能级创新平台 13 个，招引落地创新型重大科技项目 45 个，合作建设开放型合作基地 8 个，攻坚“卡脖子”核心技术 14 项，评定创新型领军（瞪羚）企业 18 家、突破性改革举措 20 项。自创区高新技术产业投资额增速 29.5%，高新技术产业增加值 269.47 亿元、增速 10.3%。“社会力量办体育”等 10 项首创性改革举措在全国全省复制推广，为侨服务“全球通”等38 项改革举措在全国形成影响力，7 项改革举措在《领跑者》上刊发并在全省复制推广。获批国家跨境电商综合试验区、中国（浙江）自由贸易试验区温州联动创新区、温州综合保税区等重大改革试点。温州创建新时代“两个健康”先行区改革案例入选 2019 中国改革十大年度优秀案例，龙港镇“撤镇设市”改革、温州惠企政策“直通车”等 4 个改革案例入选浙江省改革创新最佳实践案例。全年获 17 位国家和省部级领导 30 余次点赞，其中重要批示 28 条。

“最多跑一次”改革　2019 年，温州市委改革办围绕公民和企业两个生命周期，高质量完成省定 41 件“一件事”，组织各县（市、区）自主探索 11 项“一件事”全流程“最多跑一次”。加快构建新型治理形态，数字政府建设指数得分列全国地级市第一位，市政府网站建设水平列全国第七位、全省第一位。破产便利化“一件事”取得积极成效，顺利办结全国首例个人债务集中清理案件，设立全国首个地级市破产法庭。实施营商环境“10+N”便利化行动，企业开办、工程建设、用电用水用气报装等主要指标明显提升，全市 35312 项政务服务事项开通网上办理，2990 件事项实现“一证通办”。实现“最多跑一次”改革向动车南站、温州机场等 56 个公共场所延伸。推进机关内部“最多跑一次”改革，建立协作办事平台，梳理 563 个机关“内跑”事项，393 项实现“网上可办”，24 件机关内部“一件事”上线可办，实现办事材料平均压缩 45.1%，办事时限平均压缩 51.2%。

全领域改革工作　2019 年，温州市委改革办统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，推动各领域改革落地见效。构建具有竞争力的高质量发展体制机制，实施降本减负“42 条”和升级版“30 条”，全年为企业减负 215 亿元。设立“企业维权接待日”，搭建民营企业维权服务平台，受理企业投诉 64 件，均100% 化解。列入全国首批 5G 商用城市，举办国际工业与能源物联网创新发展大会，累计实施 519 个制造业重点智能化项目，新增工业机器人 1612 台、国家级和省市级两化融合企业 36 家、上云企业1.08 万家，数字经济发展综合评价居全省第三名。推行“无还本续贷”、企业共有厂房“按份额抵押贷款”等融资新政，全市银行间不良率降至 1%。探索开展农民资产和小微企业资产授托代管融资，不断释放改革红利。推进城乡有机更新，鹿城集新社区等 4 个社区入选首批省级未来社区试点。推动“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸，构建市级智慧治理、县域集成智慧、镇街“一体两翼”、村社多元共治的四级体系。实施网络综合治理“温州样本”固化提升工程，建立并完善“511”网络综合治理体系，温州经验在全省乃至全国推广。实施“青蓝接力”“清廉名企”行动，助推民营经济高质量发展。