概况　2019 年，温州市深化机构和行政体制改革，创新和优化机构编制管理，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供体制机制保障。深化重点领域改革，理清机关和事业单位职责，推进事业单位编制管理、统一登记、法人治理结构建设以及机构编制监督检查等工作，多项改革在全省乃至全国领先。市级原有经营类事业单位 104 家，11 月全面完成改革任务，其中转企改制 8 家、撤销 32 家、退出序列 31 家、剥离经营职能 33 家，收回事业编制 766 名。

党政机构改革　2019 年，温州市完成班子组建、部门组建、集中办公、集中挂牌以及人员转隶工作，印发 52 个党政机构“三定”规定。在市府办设立温州市“两个健康”创建服务中心，在市经信局设立温州市民营经济健康发展促进中心，在市工商联设立温州市民营企业家健康成长促进中心，推进“两个健康”先行区建设。协调部门职责争议 25 项，厘清市防汛抗旱、露天焚烧秸秆、推进政府职能转变和“放管服”改革等职责边界 27项。14 个机构改革优秀案例入选省百佳优秀案例库。

综合行政执法改革　2019 年，温州市推进市场监管、生态环境、文化旅游、农业渔业、交通运输五大领域综合行政执法改革工作。在全省率先设立温州市市场监管综合行政执法队、温州市文化市场综合行政执法队、温州市交通运输综合行政执法队、温州市农业综合行政执法队、温州市生态环境保护综合行政执法队，机构规格均为副县级，率先完成执法队挂牌和人员转隶，获省委书记车俊肯定。交通领域综合行政执法改革涉及的温州市公路管理局（温州市公路路政管理支队）和温州市道路运输管理局（温州市公路稽征处、温州市道路运政稽查支队）整合组建为温州市公路与运输管理中心，温州市港航管理局更名为温州市港航管理中心，机构规格均为副县级。

市级“最多跑一次”改革　2019 年，温州市公布市本级 57 家涉改单位内跑事项599 项，11 个县（市、区）公布机关内跑事项 2763 项，全面编制办事指南、流程图和格式表单，与改革前相比办事材料平均压缩 33.79%，办事时限平均压缩 43.11%，办件量超 100 件的高频事项100% 实现“跑一次”。对无法定依据的、可由本部门出具的、通过现有材料可以证明的、采取书面承诺方式能够解决的、通过数据共享能够核验的五类材料一律取消，对身份信息、社保医保、机构编制、组织关系、财政数据、机关事务、出入境管理、公积金等数据实行全面归集，按需推送，变“你申报”为“我提供”。立足“网上办”“掌上办”两大应用场景，依托“浙政钉”，打造市县乡三级一体的“机关内部‘最多跑一次’改革网上办理平台”，实现一网入口、全网流转、进度可视、监督可用。

事业编制银行设立　2019 年，《温州事业编制银行章程》经市委全面深化改革委员会审议通过，由市委编委印发实施。事业编制银行挂牌成立后，被浙江电视台、《浙江日报》等省市媒体报道，并被人民网、凤凰网等媒体转载。发放 408名周转编制用于龙湾、瓯海中小学校，补充教师编制不足。

事业单位公益指数研究　2019 年，温州市健全完善“5 ＋ 1”（医疗卫生类、文化类、教育类、科技类、城市服务类 + 通用类）事业单位公益指标体系，对事业单位的公益性进行量化分析，被国家事业单位登记管理局列为国家级重点课题，国家事业单位登记管理局局长魏刚到温指导工作，相关经验多次在全国性会议上交流，并获省委书记车俊、省长袁家军、组织部部长黄建发等领导的批示肯定。

机构编制监督检查　2019 年，温州市配合巡察、审计部门，对市民政局、市水利局、市卫生健康委员会及下属事业单位的机构编制执行情况进行检查，发现问题 10 余起，反馈部门进行整改落实。核查和限期整改中小学校配备校长助理等多起机构编制违规违纪问题，规范机构编制管理，机构编制违规存量问题由135 起压缩至 2 起。