概况　2019 年，温州市政府学习贯彻习近平总书记寄予温州“续写创新史”的嘱托和 3 次对温州作出的批示精神，全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，真抓实干、克难攻坚，持续掀起大建设、大发展热潮，较好地完成年度目标任务。全市实现地区生产总值 6606.1亿元，增长 8.2%，总量迈入全国前 30 强；一般公共预算收入增长 12.5% ；全市居民人均可支配收入 54190 元，比上年增长 9.7% ；其中城镇居民人均可支配收入为 60957 元、农村居民人均可支配收入为 30211 元，分别增长 8.7% 和 9.9% ；18项主要指标增速居全省前三位，形成了稳中有进、逆势上扬的良好态势。

“两区”建设推进　2019 年，温州市政府着力推进“两区”建设①，精准打出高质量发展组合拳。做好新时代“两个健康”先行区创建，“两个健康”80 条新政、146 项责任清单全面落地见效。多项首创性举措在全省全国复制推广，成立全国首个地级市破产法庭，举办中国（温州）新时代“两个健康”论坛、首届温州民营企业家节，民间项目投资增长19.5%，成为全省第二个市场主体总量超百万户的城市，先行区创建入选 2019 中国改革十大年度优秀案例。高规格举办2019 世界青年科学家（温州）峰会，习近平总书记专门发来贺信。推进国家自主创新示范区建设，“一区五园”落地重大科创项目 51 个，国科大、浙大等温州研究院实体化运行。全市新增高新技术企业 552 家、省科技型中小企业 2213家，R&D 经费支出占比达到 2.2% 左右。人才净流入率首次实现“扭亏为盈”，约占 3.5%。开展千企智能化改造专项行动，亩均增加值和传统制造业改造提升水平指数居全省第二位。制订实施五大战略性新兴产业培育计划，数字经济发展综合评价提升至全省第三位。落地开工“152”项目 38 个，招商引资 20 亿元以上单体制造业项目 6 个、亿元以上制造业项目 129 个、“500 计划”项目 36 个；实际利用外资 7.6 亿美元，回归总部项目 39 个、回归税收 38.9 亿元。

改革亮点树立　2019 年，温州市政府持续深化“最多跑一次”改革，政务服务事项网上可办率 100%、掌上可办率98.3%，企业投资项目审批全面实现“最多 90 天”，政府数字化转型工作评估居全省第一名。成功推动龙港“撤镇设市”，成为国家新型城镇化综合改革的标志性事件。入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点，农村“三位一体”改革案例在全国推广。进一步扩大开放合作，获批国家跨境电商综试区、浙江自贸区温州联动创新区，世界（温州）华商综合发展试验区、综合保税区近期有望落地。制订实施“稳外贸八条”政策，进出口总额增长 25.1%，市场采购贸易方式试点交易额超 38 亿美元、拉动全省出口增长 1.3 个百分点。成功列为长三角地区 27 个中心区城市之一，6 个事项列入国家规划纲要，加速落地与上海嘉定战略合作“十大举措”，温州（嘉定）科技创新园开园投用。

城市品质提升　2019 年，温州市政府按照建设区域中心城市的定位，制订出台《温州都市区建设行动方案》，以“大建大美”提升城市品质。开工“大建大美”项目298个，建成294个，市区完成整村（区块）改造项目 26 个，2018 年城中村改造项目基本“清零”，4 个未来社区入选全省首批试点，棚改工作获国务院督查激励。以大干交通健全“外快内畅”网络，完成交通投资 470 亿元，增长 13%，投资总量再创新高。甬台温高速复线灵昆至苍南段、绕城高速北段二期、龙丽温高速文瑞段和文泰先行段建成通车，新增高速里程占全省三分之二，总里程跃居全省第三位。杭温高铁全线进场施工，市域铁路 S1 线全线运营。机场综合交通中心、航空物流园、乐清湾港区 C 区一期开工建设。强势推进环保、海洋等督察整改，整治污染企业 1.35 万家，省控断面优良率提高到 87.5%，绿色发展指数跃升至全省第三位。制订出台城镇生活垃圾分类体系建设实施方案，创成高标准分类示范小区 85 个。启动生态环保基础设施提升三年行动和市区排水管网整治攻坚，建成“污水零直排区”145 个、城镇污水配套管网 410 千米。市区空气环境优良率 97%，入选中国气候宜居城市。实施乡村振兴“六千六万”行动①，谋划推进西部生态休闲产业带项目 180 个，新建乡村振兴示范带 37 条，引导社会资本下乡 227 亿元。发布“瓯越鲜风”市域公用品牌，农业现代化发展指数全省排名前移 6 位。低收入农户人均可支配收入增长 13.5%。创建省级美丽乡村示范乡镇13 个、新时代美丽乡村 792 个。

民生实事保障　2019 年，温州市政府践行以人民为中心的发展理念，把财政支出增量的三分之二用于民生工程。开工建设 38 个乡镇公办幼儿园，圆满完成市人民代表大会票决通过的十大民生实事项目。入选中国最具幸福感的十个城市之一。圆满完成市区义务教育办学体制改革，完成一批中小学校、医疗卫生、文化中心、体育设施项目，推动各项社会事业发展。扎实推进平安温州建设，完成新中国成立 70 周年大庆等重大安保任务。统筹抓好社会治安、信访积案化解等工作，平稳有序完成历史上力度最大的村社规模优化调整。安全生产事故数、火灾起数分别下降 38.2%、34.4%。做好超强台风“利奇马”抢险救灾和灾后重建，平安建设保持全省第一方阵。

政府自身建设　2019 年，温州市政府坚持把政治建设摆在首要位置，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。梳理形成 52 项“对标找差距、担当创一流”专项攻坚任务清单。以问题大搜寻、大起底、大扫除推动政府工作上台阶、争先进、创一流。2019 年市政府工作报告确定的 265 项重点工作完成率 98.9%。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办理人大代表建议 552 件、政协提案 514 件，办理满意率 99.5%。率全省之先组建五大领域综合行政执法队，法治政府建设获全省“四连优”。创新“一口三办”快速协调机制，组织开展“理旧账”专项行动，51 个错综复杂的历史遗留问题得到妥善化解。贯彻“基层减负年”精神，市政府三类文件（规范性文件类、通报类、议事协调机构类）和会议数量分别减少 35%、39%。严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题714 起，党风廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。