概况   2019年，温州市人民防空办公室（简称温州市人防办）聚焦“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，推进人民防空指挥部常态化建设、人防实战化演训、人防指挥工程建设，开展人防工程产权制度改革试点、重要经济目标防护试点，加强人防工程监督管理，抓好全民防空防灾知识宣传教育，人防工作得到可持续发展。根据机构改革实际，调整市人民防空指挥部成员单位及人员，制订指挥部工作制度、指挥部办公室及成员单位平时职责，编制市人民防空指挥部力量编成及职责任务。12月3日，在洞头区召开温州市人民防空指挥部会议，市人民防空指挥部各成员单位负责人，各县（市、区）人防指挥部指挥长、副指挥长共61人参加会议，市委常委、温州军分区司令员靳卫东出席会议并讲话，指挥长、副市长李无文对全市人民防空指挥部工作进行总结部署。温州市人防办被省人防办评为“2019年度全省人民防空工作先进单位”。

人防机构改革   2019年，温州市人防办在机构改革中仍列为市政府工作部门，挂市民防局牌子。除应建防空地下室的民用建筑项目报建审批职责划转给市住建局外，其余职能维持不变。机关行政编制11名、后勤服务人员编制1名，内设综合处、指挥通信处、工程管理处和机关党委。市人防工程质量监督站承担的行政职能回归机关，更名为市人防工程建设管理服务中心，单位类别调整为公益一类，编制5名。县（市、区）人防办在机构改革中，乐清、瑞安、永嘉、平阳人防办4个单位仍设在当地县（市）政府办公室，挂人民防空办公室牌子；鹿城、龙湾、瓯海、洞头、文成、泰顺、苍南人防办调整设在当地住建局，挂人民防空办公室牌子。

人防训练演习   2019年，温州市人防办抓好视频会议、空情系统、北斗应用、电台训练。5月12日、9月18日，全市统一试鸣防灾防空警报信号。结合警报试鸣，在12个街道、256所学校、6处广场开展人民防空疏散演练，计9.3万人次参加。12月3日，采用“实地、实装、实兵、实案”的演习模式，组织温州市暨洞头区人民防空指挥部实战化演习，51个部门单位2000余人参加；重点演练人防指挥控制、人口疏散、应急救援、心理干预、重要经济目标防护等内容；省人防办总工王一明，指挥长、副市长李无文观摩演习并讲话。

人防防台救灾   2019年，温州市人防办抓好救援体系建设，鹿城、洞头、平阳人防办通过合建、挂牌等形式完成3个人防疏散基地建设。开展民防应急救援队伍整组训练，在防御第9号台风“利奇马”战斗中，组织7支民防救援队参与永嘉、乐清、临海等地抢险救援，出动民防救援队员1216人次、车辆108台次、冲锋舟艇70艘、无人机5架，救援转移群众2404人、抢通塌方路段16处、排除险情23处。

人防工程建设   2019年，温州市人防办将县级人防指挥所工程建设纳入党管武装考核内容，龙湾区、瓯海区、洞头区人防基本指挥所竣工验收。11月，温州市绣山路人防（停车场）工程通过联合竣工验收。7月—9月，开放人防工程避暑纳凉点3处，接待纳凉市民4.6万人次。是年，将瓯海区白泉人防工程和西山人防工程转交瓯海区政府使用管理。

人防工程质量监督   2019年，温州市人防办提前介入、靠前服务市域铁路S1线等重大民生工程。推进人防工程“竣工测验合一”、联合竣工验收改革措施的落实，加强人防工程事前、事中质量监督，确保人防工程提质增量。市本级派出185人次，出具质量监督报告31份。抓好《浙江省防空地下室防护专项质量监督工作导则》试用，组织导则试用工程38个。参与《人防门安装技术综合比较研究》《人防门安装技术规程研制》科研工作，开展独立支撑体系地铁人防门框安装质量验证专题研究，提高市域铁路S1线防护门安装质量。

人防工程产权制度改革试点   2019年，温州市人防办按照“积极探索、稳步推进、试点先行、完善制度”的工作要求，做好人防工程产权制度改革。2月在瓯海区、文成县先行展开人防工程产权制度改革试点。6月，将试点单位拓展延伸到鹿城区、龙湾区、洞头区。8月，文成县印发《文成县人防工程管理办法（试行）》《文成县人防工程建设使用与产权登记实施细则（试行）》；12月，瓯海区、龙湾区分别印发《瓯海区人防工程建设使用与产权登记实施办法（试行）》《龙湾区人防工程建设使用与产权登记实施办法（试行）》。

人防重要经济目标防护试点   2019年，温州市人防办会同市发改委确定并报批重要经济目标一级4个、二级5个、三级92个，完成二级、三级重要经济目标分类分级目录编制。按照有机构、有场所、有预案、有队伍、有装备、有演练、有网络“七有”要求，在洞头区丽水36-1气田终端处理厂开展重要经济目标防护试点，完成《重要经济目标防护方案》编制，指导试点单位健全各类组织机构，制订各类防护措施，组织试点单位开展防护演练。

人防宣传教育   2019年，温州市人防办继续深化人防宣传教育“五进”活动。市县人防办领导到当地党校，在主体班次上开展人防知识专题讲座11次。选送21名教师参加全省人防骨干教师培训，征订中小学生人防教材5.3万册，280所中小学校开展人防知识教育。组织市直29个部门单位745名机关干部到市人防办接受国防、人防知识教育。“3·1”国际民防日、“5·12”国家防灾减灾日期间，开展宣传活动32场次、组织救生技能体验与技能培训13场次、发放宣传资料2.3万份。暑期期间，会同浙江安防职业技术学院，开展大学生“人防宣传进社区”活动。推进人防宣传主题场所建设，建成人防主题公园5个、社区人防体验点3个。