一、发布主题

传承红色基因 弘扬创新精神，高质量建设新时代“浙江美丽南大门”

二、发布时间

2021年6月29日（星期二）16:00

三、发布地点

中国工农红军五岱山爱国主义教育基地

四、发布人

中共苍南县委书记  陈永光

中共苍南县委常委  陈久喜

苍南县人民政府副县长  吴锡雕

五、主持人

温州市人民政府新闻办公室副主任  陈靓秋

主持人：各位记者朋友，下午好！欢迎大家出席温州市庆祝建党100周年主题系列新闻发布会，今天是苍南专场。苍南地处浙江的最南端，素有浙江“南大门”之称。苍南作为全国首批沿海对外开放县，相继创造了中国第一座农民城、第一家农民包机公司、第一个银行浮动利率等十多个全国改革第一的辉煌。今天我们将发布会现场设在中国工农红军五岱山爱国主义教育基地，邀请到苍南县委书记陈永光，苍南县委常委陈久喜，苍南县副县长吴锡雕，请他们围绕“传承红色基因 弘扬创新精神，高质量建设新时代‘浙江美丽南大门’”介绍有关情况并回答大家的提问。下面我们先请陈书记作介绍。

苍南县委书记陈永光：各位媒体朋友，大家下午好！在喜迎中国共产党百年华诞之际，很高兴有机会向大家介绍苍南的情况。首先，我代表苍南县委、县政府，向各位媒体朋友和长期以来关心支持苍南改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

苍南，是一个充满年轻朝气的地方，于1981年从平阳析出建县，素有“浙江南大门”之称。苍南，是浙江省革命老根据地县之一，在革命战争时期，作为鼎平革命根据地的重要组成部分，从第二次国内革命战争一直到苍南全境解放，为新中国的成立作出了重要贡献。改革开放以来，苍南作为全国首批沿海对外开放县、“温州模式”的重要发祥地之一，创造了县一级改革风向标式的辉煌，用“苍海纳百川、敢为天下先”的精神底色，生动诠释了改革开放的真正内涵。

概括起来，苍南主要有四大特点：

1.苍南是一座美丽浪漫的山海之城。苍南有着得天独厚的自然风光和丰富资源。国家森林公园玉苍山，是一个天然大氧吧，在这里可以看云卷云舒；还有168公里的生态海岸线和10多个金沙滩，其中渔寮大沙滩是东南沿海大陆架上最大、最平的沙滩之一，在这里可以看潮起潮落。

2.苍南是一座文化多元的魅力之城。苍南有三个“600年”的厚重文化积淀，分别是以金乡卫城和蒲壮所城为代表的600年抗倭文明、以世界矾都为代表的600年工业文明、以碗窑古村落为代表的600年农耕文明。瓯越文化和闽南文化在此交融碰撞，孕育出了独特的地域文化。同时，苍南有闽浙边区临时省委驻地旧址、朱程烈士故居等一大批红色印记，这不仅给予了这片土地别样的红色情怀，也铸就了许多弥足珍贵的精神财富。

3.苍南是一座敢为人先的活力之城。在改革开放之初，苍南率先实行经济市场化取向改革，相继创造了中国第一座农民城、第一家私人钱庄、第一个银行浮动利率等十多个“全国第一”，每一次创举都在全国轰动一时。近年来，苍南圆满完成国家新型城镇化综合试点改革，全科医生“县管乡用”、扶贫资金“折股量化”、养殖用海“三权分置”等特色改革，成为全市全省乃至全国的示范。

4.苍南是一座前景无限的创业之城。苍南产业体系完备，经济基础扎实，拥有印刷包装、塑料制品、纺织、仪器仪表、食品加工等传统支柱产业，拥有中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心、浙福水产城、浙闽农贸市场等十余个亿元以上的专业市场，拥有中国童谣之乡、中国矿山井巷业之乡、中国梭子蟹之乡、中国四季柚之乡等17张“国字号”金名片。随着总投资达1200亿的浙江三澳核电等重大项目的开工建设、省级经济开发区等重大平台的整合提升，今后的苍南是潜力无限、机遇无限、活力无限。

筚路蓝缕四十年，苍南实现了从无到有、从小到大、从弱到强的精彩蝶变。一直以来，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，认真贯彻落实省市委重大决策部署，高质量建设新时代“浙江美丽南大门”，经济社会发展保持强劲态势，成功入选营商环境百强县、创新百强县、县域旅游综合实力百强县、县域投资潜力百强县。

（一）全力攻坚“平台升级+产业转型”，“浙江美丽南大门”的发展活力越来越足。深入实施创新驱动发展战略，建成投用海西清创园、温大苍南研究院等一批创新创业平台，人才支撑高质量发展的作用愈加明显。深入实施“工业强县”战略，加快推进省级经济开发区、台商小镇、绿能小镇等提升创标，撬动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，近三年平均每年净增“小升规”企业超100家，实现上市企业零的突破。深入实施“农业看苍南”战略举措，高标准建成乡村振兴示范带8条、西部休闲产业带项目82个，县域公用品牌“苍农一品”荣登2019年全国区域农业品牌影响力排行榜第一，苍南农业现代产业园在今年列入国家级创建名单，先后获评全国化肥减量增效示范县、全国县域数字农业农村发展先进县。坚持“大抓项目、抓大项目”，浙江三澳核电项目正式开工建设，近年来重点项目投资达1041.4亿元，为高质量发展持续注入新动能。

（二）全力攻坚“未来乡村+未来社区”，“浙江美丽南大门”的城乡颜值越来越靓。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进“看不见垃圾”环境整治、“南大门”形象提升等攻坚行动，绿色发展指数位列温州第一，获批全省自然保护地整合优化试点县、全省清新空气示范区。一体推进品质县城、美丽城镇、未来社区、未来乡村建设，统筹推进中心镇组团发展和少数民族乡特色发展，创成一批美丽乡村和A级景区村，获评全省小城镇环境综合整治工作优秀县。大力发展全域旅游，168生态海岸带列为全省4个先行示范段之一，获批新建矾山国家地质自然公园，创成省全域旅游示范县。可以说，现在的苍南天更蓝、山更青、水更绿、空气更清新，是一个安放悠悠乡愁的美丽地方。

（三）全力攻坚“基层党建+整体智治”，“浙江美丽南大门”的发展环境越来越优。始终坚持把基层党建贯穿县域综合治理全过程，坚持每月15日开展支部主题党日“日做夜学”活动，基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力不断增强。不断深化数字化改革，打造了一批“大视角、小切口”的多跨应用场景，“浙农码”“浙里垫付”“数据高铁”等11个数字化改革项目列入省市试点，浙闽跨省“一网通办”等成为“苍南经验”。全力打造全科网格2.0版，大力推进县乡两级矛调中心规范化建设，实现了网格管理向县域综合治理转型升级。

（四）全力攻坚“优质均衡+精准兜底”，“浙江美丽南大门”的幸福指数越来越高。大力推进教育“十百千”工程和县域“医共体”建设，近年来新改建中小学校95所，建成投用县人民医院、县第三人民医院等综合性医院新院，完成交通投资230亿元，建成甬台温高速复线、灵沙大道等内外交通主动脉，新改建“四好农村路”463.8公里，苍南高铁站成为全国最大的县级高铁站，辐射周边人口300万。全力打好脱贫攻坚收官战， 227个集体经济相对薄弱村全面完成消薄。着力打造彬彬有礼的文明新高地，“看不见垃圾”环境整治等文明创建行动不断深入，创成省示范文明县城。

一百年风华正茂，四十年沧海桑田。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’，争创社会主义现代化先行省”主题主线，深入贯彻落实省委关于“高质量发展建设共同富裕示范区”的重大决策，按照市委部署要求，强化“争先”意识、拿出“抢跑”姿态，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板。

一是谋在“高”处。坚持“跳出苍南看苍南”“跳出苍南发展苍南”，积极依托浙闽省际区位优势，主动融入长三角一体化发展、粤闽浙沿海城市群建设等国家重大战略，在发挥优势、抢抓机遇中加快县域高质量发展，做大“蛋糕”、夯实“家底”，打牢共同富裕的基础桩。

二是干在“实”处。聚焦聚力全省缩小城乡差距先行县试点，全面优化“一核两翼三带”城乡发展格局，全力攻千亿核电、百亿产业、千亿投资，高水平打造“学在苍南”“医在苍南”“文化苍南”“平安苍南”等民生品牌，不断呈现苍南的产业形象、项目形象、城市形象和环境形象。

三是攻在“要”处。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，引领全县广大党员干部增强抓落实的责任担当、创新抓落实的思维方法，在重大项目建设、重大改革推进、重点工作攻坚中展现新作为、干出新业绩，让苍南更多的工作冲到前面、实现“领跑”。

主持人：谢谢陈书记的介绍。下面，开始提问。

记者：陈书记，您刚才为我们系统介绍了“传承红色基因、弘扬创新精神，高质量建设新时代浙江美丽南大门”，苍南作为全省26个加快发展县之一，推动县域高质量发展的发力点是什么？

苍南县委书记陈永光：苍南作为全省26个加快发展县之一，目前的发展态势很好，发展机遇也很好，正处于迈入“十四五”高质量发展和现代化建设的“破题开局期”，龙港设市改革后的“发展重整加速期”，以三澳核电项目等为标志的重大项目、重大平台的“蓄势强发期”，以交通通道打开和资源优势整合为着力点的“县域全面提升期”。在奋斗“十四五”、奋进新征程中，我们主要从三个方面发力：一是党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党史学习教育贯穿工作始终，积极引导广大党员干部从百年党史中汲取智慧和力量，通过在干中学、学中干，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。同时，充分发挥党员干部先锋模范作用、基层党组织战斗堡垒作用，聚焦发展所需、群众所盼，积极为群众办实事、为企业解难题，以党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。二是动力引爆。苍南有总投资达1200亿的三澳核电、总投资超100亿元的海上风电等重大项目，有获批设立的省级经济开发区、全省四个示范段之一的168生态海岸带等重大平台，有超11万家市场主体、7500多家工业企业、3000多家制造业企业，这些都是苍南的优势所在、潜力所在、希望所在，是支撑苍南后发崛起、赶超发展的重要动力引爆点。我们将通过大项目落地、大平台提升、大产业培育来引爆，为苍南高质量发展持续注入强大动能。三是强攻引燃。“强攻坚、勇争先、开新局”是我们的工作主基调，我们就是要通过重点攻坚、难点突破，带动整体工作的全面创优，撬动县域高质量发展。为此，我们专门推出“十大攻坚看落实”“十大亮点促转型”“20个专班助攻坚”三大载体抓手，紧盯事关苍南全局发展的重点难点和大事要事，由县四套班子领衔，实行专班化攻坚，形成攻坚带动效应，在全县范围内持续掀起大投入大建设大发展的热潮。

记者：近年来，苍南县以建设“浙江美丽南大门”为目标持续发力，特别是生态环境质量有了很大的改善，我想了解苍南的具体做法？

苍南县委常委陈久喜：“十三五”以来，苍南县委县政府全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好“治、整、创、改”四套组合拳，高质量推进污染防治攻坚战，推动县域环境质量不断转优向好。

一是以“治”除顽疾。以改善环境质量为目标，全面推进环境污染综合治理，通过全域治水、深化治气、规范清废等举措，在“十三五”期间，全面完成劣V类水体剿劣任务，县级以上集中式饮用水水源水质保持100%稳定达标，环境空气优良率由2015年92.5%提高至2020年100%，并且自2019年10月至今连续20个月保持良好以上，城乡生活垃圾回收利用率达到60%以上，并获得了浙江省环境清新空气示范区等荣誉。

二是以“整”促规范。按照“淘汰一批、提升一批、入园一批”的整治思路，强势推进包装印刷、气流纺等特色行业整治，先后组织查封关停低小散企业（作坊）1233家，完成整治提升企业1042家，新建4个小微园区，实现入园集聚379家，通过规范整治，基本解决了长期以来困扰周边居民的行业性、区域性涉气污染问题。同时，完成排污许可清理整顿6937家，核发2656家，豁免发证4281家，实现固定污染源排污许可全覆盖，初步建立了工业企业高效治污、持证排污的规范管理模式。

三是以“创”出形象。始终聚焦创建省级生态文明示范县这一目标，结合美丽乡村建设和小城镇环境综合整治工作，不断扮靓浙江美丽南大门底色。“十三五”期间我们通过实施生态示范细胞工程以及“十村标杆、百村联创”创建行动，先后建成“可看、可学”的“美丽畲乡”“山水莒溪”等25个示范项目，创成15个省级特色精品美丽乡村，以点成线带面不断夯实生态示范建设基础。

四是以“改”提效能。“十三五”期间，我们持续深化生态文明体制改革工作，破除生态环境工作体制机制障碍，不断激发内生发展动力，严格执行“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管建设生产经营必须管环保”的生态环境保护工作原则，全县环境执法规范化水平得到了显著提升。5年来，苍南环境执法主要指标均位列全市前列，特别是2020年我县还获评生态环境部环境执法表现突出集体，在全国县级单位的综合评分排名首位。

“十四五”时期，苍南将继续以习近平生态文明思想为指引，把“绿水青山就是金山银山”发展理念作为根本遵循，全力构建现代化生态文明体系、打好污染防治攻坚战、探索生态领域改革，将生态环境保护治理融入到经济、政治、社会与文化建设各方面，全力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，高质量谱写浙江美丽南大门建设新篇章。

记者：今年以来，中央、省、市的一号文件的主题都是建设农业农村现代化，请问苍南作为温州的农业大县，在加快农业农村现代化建设方面，都是如何部署安排的？

苍南县委常委陈久喜：苍南作为温州的农业大县、海洋大县，一直以来，我们始终立足自身实际，坚持错位发展、特色发展的理念，逐步形成了以番茄、四季柚、茶叶、紫菜、虾皮等特色农产品为主的产业格局，并相继获评“中国四季柚之乡”“中国紫菜之乡”“中国梭子蟹之乡”“中国茶文化之乡”“中国虾皮之乡”等多张农业国字号金名片，可以说，苍南的农业资源禀赋优异，基础牢、潜力大，农业大有作为。在去年的市委农村工作会议上，市委提出了“温州农业看苍南”的殷切期望，这既是对我县农业农村工作的肯定，也是对我县农业农村工作的要求。在新发展阶段，苍南将对标中央、省、市提出的目标和要求，顺势而变、乘势而上，把“三农”发展的载体谋得更深、抓得更准、落得更实，全力以赴打造“三大看点”。

一看“全国标杆”的平台打造。今年，苍南县现代农业产业园成功入选国家级创建名单，我们将以平台建设为抓手，打造农业全产业链，大力推动茶叶、生猪产业发展，加快推进桥墩五凤茶文化田园综合体以及生猪下游产业的矾山肉燕产业园等20个项目建设，进一步推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚，建成出一个产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家级现代农业产业园。

二看“全省标杆”的产业提升。苍南将以加快推进农业供给侧结构性改革为导向，深挖数字经济发展潜力，加速对传统农业各领域、各环节的全方位、全角度、全链条的数字化改造，聚焦省级渔业健康养殖示范县创建、省级乡村振兴紫菜产业发展示范建设、长三角（苍南）番茄新品种新技术集成创新试验区等重点平台以及“肥药两制”改革、“浙农码”等2个省级“先行先试” 多跨应用场景，推动特色优势种植业、生态养殖业上规模，加强品牌培育推广，融入数字化改革元素，加快经营主体市场化，实现产前、产中和产后的深度融合，推动我县农业主导产业标准化、精细化、数字化。

三看“全市标杆”的未来乡村建设。“十四五”期间，苍南将以“春花秋月，山海苍南，青绿山水，乡村画卷”的未来乡村建设理念，聚焦“五化十场景”要求，按照创建“1”条乡村大环线，联动“5”个乡村公园，打造“20”个未来乡村的“1520”建设路径，推进“美丽经济、生态宜居、文化风貌、四治融合、幸福生活”五位一体的乡村建设，以点带面推动农业现代化与农村现代化的高质量发展，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富裕，全力以赴跑出乡村振兴“加速度”。

下一步，苍南将坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，着力打造全省现代农业发展的标杆地、全省未来乡村建设示范地、农村集成改革的创新地，努力成为浙江农业现代化高质量发展先行县。

记者：在“碳达峰”、“碳中和”的战略大背景下，各地政府都积极响应，提前布局，请问苍南县是如何抢抓机遇，推动经济高质量发展？

苍南县副县长吴锡雕：迈入“十四五”，苍南县牢牢把握“双碳”政策机遇,制定新的“1+5”目标定位，其中一个目标就是打造“全国清洁能源发展示范地”，推进以三澳核电为主，风能、光能等齐头并进的清洁能源产业发展，助推苍南经济社会高质量发展。

一、围绕“双碳”目标，做足清洁能源优势文章。一是全力保障核电项目。三澳核电总投资1200亿元，六台机组全部投产后，年产值200多亿元，年贡献税收40亿元。“十四五”期间，我们将紧紧围绕省委袁家军书记“建成2台机组，获批开工4台机组”重要指示精神，全力以赴确保项目无障碍施工，将三澳核电建设成为“重要窗口”的标志性工程。二是规模化发展海上风电。全面推进我县1号、2号、4号海上风电，项目总投资200亿元，投产后年产值30多亿元。下一步，我们将充分发挥海洋资源优势，积极谋划其他海域海上风电项目，打造国内一流的海上风力发电应用示范基地。三是积极发展太阳能。重点推进中核、中核能源光伏发电项目建设，有序发展一批农光互补、渔光互补光伏发电项目，加快推动太阳能利用多元化、规模化、创新化发展，打造国内一流的县域光伏发展示范基地。

二、发挥“核电引擎”，大力发展核电关联产业。一是着力布局核技术应用产业。积极探索核技术在工业、医学、农业等领域的推广应用，加快推进“浙南放射医学与核技术应用研究院”运营及成果转化，全力招引大数据中心、辐照站、核特色医疗产业项目，打造核技术应用高端产业集群。二是发展核电高端装备制造业。推动“广利核数字化仪控项目”、“智能工厂”等落地实施，助推浙南闽东仪器仪表、泵阀电气产业快速发展，打造以核电关联设备制造为主体的产业集群。三是培育核电生产性服务业和核电工业科技旅游业。构建集核电全过程一体化服务体系，打造核电产业区域服务中心；以核工业旅游为核心，核能和平利用展示、核电知识普及、核电站观光为特色，打造“中国山海融核旅游目的地”。

三、谋划项目招引，加快发展清洁能源关联产业。一是发展高端风电装备制造产业。重点推进总投资50亿元的“远景苍南零碳产业基地项目”建设提速提效，打造“零碳时代”产业标杆，为激发新能源产业和高端装备制造产业发展注入新动力。二是谋划实施多类型储能项目。利用矾山矿洞资源，重点推进矿洞压缩空气储能电站；利用桥墩水库上、下库落差，稳妥推进北田寮抽水蓄能项目；利用现有风电光伏项目，招引一批清洁能源储能项目，推进可再生能源发展。三是着力提升光伏制造产业。谋划招引最具影响力的光伏组件供应商和技术领先的系统集成商，打造光伏组建超级工厂，为高水平打造全国清洁能源发展示范地蓄势赋能、增色添彩。

记者：去年11月19日，省政府批复设立浙江苍南经济开发区，请问苍南县是如何在推进省级经济开发区建设上焕发工业发展新动能？今后的发展方向和发展目标是什么？

苍南县副县长吴锡雕：浙江苍南经济开发区规划面积14.81平方公里，以苍南工业园区为基础，整合灵溪、金乡、钱库、宜山、霞关、沿浦等乡镇产业区块，形成“一区三板块”产业发展空间布局。是苍南高质量建设新时代浙江美丽南大门的高能级平台，实施“工业强县”发展战略的主阵地。下一步，我们将着重抓好以下三方面工作。

一、优化空间布局，推动产业集聚发展。一是全面推动苍南工业园区东拓步伐，在传统产业改造提升基础上，统筹布局数字经济、健康产业、冷链物流、总部经济等新业态，形成辐射瓯南、闽北的高端产业集聚地，打造“传统产业数字化转型先行区”；二是加快推动金钱宜区块统筹规划，推进纺织服装、包装印刷、文化用品等优势传统产业智能化改造提升，打造“东部时尚轻工产业智造园”；三是核心推动以绿能小镇为主导的马站区块发展，形成以核能为主体，风能、光能、空气能等齐头并进的清洁能源产业格局，打造“全国清洁能源发展示范地—中国核谷”。

二、推进转型升级，实现新旧动能转换。坚持科技创新，开放引领，大力推进供给侧结构性改革，在强链补链上，大力引进和布局核电、海上风电等新兴产业项目，积极培育核能、风能等清洁能源关联智能装备配套产业，形成具有特色鲜明、配套完善的现代产业集群。在数字赋能上，加快仪器仪表、塑料制品、食品加工、纸制品、纺织等传统优势产业数字化改造，赋能互联网、大数据、人工智能等新技术，形成新的具有竞争优势的产业链集群，推动产业绿色化、智能化、融合化发展。在科技创新上，充分发挥“温大苍南研究院”、“浙工大苍南技术转移中心”、“浙南放射医学与核技术应用研究院”等重大科创平台，重点推动智能制造、大数据等领域与科技创新深度融合，培育经济发展新增长点，推动产业结构实现战略性转变。

三、聚焦目标攻坚，打造经济发展主战场。我们将以成功创建省级经济开发区为契机，深入贯彻新发展理念，充分发挥产业优势和制度优势，加快培育壮大清洁能源、时尚轻工和现代商贸三大百亿产业集群。至2025年，实现规上工业产值达到400亿元，数字经济增加值比2019年翻一番，规上研发费用占主营收入比重年均达到4%以上，高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重分别达到55%、25%、25%以上。我们相信，通过努力，浙江苍南经济开发区势必成为鳌江流域乃至温州、浙江的焦点，成为撬动区域经济高质量发展的引擎。

主持人：提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布会到此结束，谢谢大家！