一、发布主题

通报温州市2022年春节期间疫情防控工作

二、发布时间

2022年1月20日（星期四）10:30

三、发布地点

市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）

四、发布人

市疫情防控办常务副主任、市卫健委主任  陈宏鸣

市委市政府信访局副局长   陶闽桄

市教育局专职副总督学  倪彤

市交通运输局副局长 许杰煌

市文化广电旅游局副局长 胡琼洲

五、主持人

市政府新闻办副主任   陈靓秋

主持人：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎大家出席温州市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市疫情防控办常务副主任、市卫健委主任陈宏鸣，市委市政府信访局副局长陶闽桄，市教育局专职副总督学倪彤，市交通运输局副局长许杰煌，市文化广电旅游局副局长胡琼洲，请他们为大家介绍2022年春节期间疫情防控工作有关情况，并回答记者提问。

首先，有请陈宏鸣主任通报温州市2022年春节期间疫情防控工作有关安排。

市疫情防控领导小组办公室常务副主任，市卫生健康委主任陈宏鸣：各位媒体朋友，大家上午好！近期，全球新冠肺炎疫情还是上升趋势，国内本土疫情多点散发、局部爆发，且德尔塔变异株和奥密克戎变异株叠加。温州是一个人口大进大出的城市，人口总量多、聚集度高、流动性强，与全国各地、世界各地交往十分密切。虽然温州已连续22个月无本土病例，但防控成果来之不易。春节临近，每天来温返温人员约有30万，接下来一段时间还会持续增加。对我们来讲，外防输入、内强管控的压力持续增大，保障群众健康平安过节这个任务极为艰巨繁重。我们需共同努力做好以下五个方面：

第一，优化疫情防控前端服务。对于来温返温人员，在来温前多途径提醒申领“温州防疫码”并主动申报行程。基层“微网格”做好在外温州人返乡意向、返乡人员节后回温意向“双服务”工作，提前做好防疫服务。特别要提醒，春节前后省外来温返温人员需提供48小时内核酸证明，无法提供者，抵温后24小时内需做一次核酸检测。机场、动车（火车）站等大型交通场站和乡镇（街道）要结合实际需求，为返乡人员提供核酸检测的便利条件。

第二，强化人员安全有序流动。春节期间，人员流动将更加频繁。为此，我市明确春节期间人员出行要求：

1.提倡3月15日前非必要不出温州，严格限制前往中高风险地区所在设区市。

2.高风险岗位人员应尽量避免跨市出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。

3.全市旅行社及在线旅游企业继续暂停经营中高风险地区所在地市的团队游业务。对居民个人出游建议以市内游、近郊游等为主，并做好个人防护措施。

4.各地积极引导辖区企业市外员工春节期间尽量留在当地，做好留温人员生活保障、医疗服务、关心关爱等工作。

第三，严格控制聚集性活动。春节期间，尽可能减少人员聚集，鼓励健康消费。严格落实“谁主办、谁负责”的主体责任和“哪里主办、哪里负责”的属地责任，按照非必要不举办、能线上不线下的原则，尽量不举办大规模人员聚集性活动，确需举办的严格落实疫情防控措施。全市党政机关、企事业单位、商（协）会等原则上取消团拜、年会、联欢、聚餐等活动。在全社会提倡“喜事缓办、丧事简办”。倡导家庭聚餐聚会不超过10人，承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区（村）报备并限制中高风险地区所在设区市来温人员参加。

第四，严格医疗卫生机构防控。对于医疗机构，我们特别强调，要严格落实预检分诊和首诊负责，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，适当增加工作人员尤其是高风险岗位人员核酸检测频次，进一步加强陪护、探视管理。特别是要细化完善极端情况下各类病种和特殊人群无障碍接诊方案，开辟24小时就医绿色通道，确保满足群众就医需求，不得以疫情防控为由推诿拖延。

第五，时刻做好应急响应准备。坚持“群众过节、干部过关”，市县乡三级应急指挥体系和快速响应机制始终处于激活状态，各工作专班实体化办公，流调溯源、核酸检测、医疗救治等应急力量全天候做好应急出动的准备，确保一旦发生疫情，能够立即响应处置。

在这里，温馨提示广大市民，每个人是自己健康的第一责任人。戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。即使已经完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下，也要坚持科学佩戴口罩、勤洗手、常通风，尽量不去人群密集、空气不流通的场所，尽量减少购买境外的物品。自觉遵守疫情防控措施，进入公共场所时，要严格落实佩戴口罩、亮温州防疫码、测温、一米线等防控措施。倡导就地过年、网络拜年。节日期间，12345政务服务热线将持续为市民朋友提供服务。

最后，我想说一线工作人员非常辛苦，唯有广大市民的积极配合才是最大的支持，唯有大家同心协力才能构筑起坚不可摧的温州防线。感谢大家对我市疫情防控工作的支持，提前祝春节愉快！

主持人：谢谢，下面开始提问。

中国网记者：请问12345政务服务热线是如何帮助广大群众解决疫情防控中遇到的困难和问题？

市委市政府信访局副局长陶闽桄：对群众在疫情防控中遇到的困难和问题，我们建立群众涉疫困难和问题受理交办、信息报送、督办通报等闭环管理机制,确保群众涉疫困难和问题快速响应和“日清日结”，全力承担起全市新型冠状病毒肺炎疫情防控举报热线任务。12345政务服务热线主要做好以下几方面工作：

（一）加强力量，确保热线畅通。制定《12345政务服务热线应急话务保障方案》，调配16名话务管理力量充实到话务一线接听来电,协调13名电信114热线话务员支援市1234政务服务热线，引导群众使用智能客服、AI小助手，分流人工话务接听压力，确保热线电话打得进、接得快。

（二）快速响应，建立“日清日结”机制。依托“民呼我为”平台，建立群众涉疫困难和问题快速响应、“日清日结”机制。对普通涉疫事项，受理后12345政务服务热线话务员能解答的予以当场答复;不能当场答复需交办处理的,通过“民呼我为”平台流转至事权单位、乡镇(街道)办理,要求接收单位在 24 小时内处置完毕,并在平台中上报处置情况,形成闭环管控；紧急涉疫事项，通过“民呼我为”平台、电话、浙政钉、微信等渠道交办事权单位、乡镇(街道)办理,要求接收单位在 4 小时内处置完毕并反馈；特急涉疫事项,要求接收单位在 2小时内处置完毕并反馈。

（三）梳理分析，实时报送涉疫情信息。加强对群众涉疫困难和问题数据梳理分析，每天、每周、每月对群众涉疫困难和问题的办理、工作动态以及跟踪督办情况形成工作简报，报送群众涉疫困难问题工作服务专班，切实做到急事急报、特事特报，确保信息报送及时、精准、畅通。

（四）严格办理，确定专人落地跟踪督办。明确办理结果、紧盯问题整改，坚持“履责为先”，压实首问责任和办理责任，对群众涉疫困难和问题未按规定时间处置反馈，或未解决群众合理诉求，给群众生产生活带来严重影响等问题，确定专人，开展督查督办，落地跟踪办理。

（五）主动作为，积极服务在外温州人。联动市投资促进局，编辑服务通知转发全国在外温商微信群，告知在外温商如遇疫情防控等方面困难和问题，可以随时拨打12345政务热线电话；联动市委统战部，将12345政务热线电话，放置在为侨服务“全球通”平台应用场景-“侨心宝”页面，告知海外温州人如遇侨事咨询、投诉、意见、建议等事项，可以随时拨打12345政务热线电话。

温州日报记者：请问寒假期间以及下学期开学后，我们有哪些疫情防控要求？

市教育局专职副总督学倪彤：鉴于当前省内外严峻复杂的疫情形势，为坚决筑牢教育系统疫情防控坚固防线，市教育局就做好全市各类学校师生员工寒假及2022年春季学期返校疫情防控工作专门发布了通知，主要内容包括两个时段六方面防控要求：

（一）寒假期间

一是坚持“非必要不出市”。中小学、幼儿园师生员工坚持“非必要不离温”。高校师生居住地所在县（市、区）有中、高风险地区或家中有居家健康观察人员的，应暂缓返程；其他居住地师生回家后，原则上不离开所在城市。倡导外地师生员工“留温过节”。师生如确需跨市域外出的，要向所在学校、单位履行审批报备手续，且不得前往疫情中高风险地区、全域封闭管控地区和有本土病例的设区市。

二是强化假期校园管理。各级各类学校、幼儿园严禁无关人员和车辆进入校园；确需进校的，要严格实行“入校审批”制度，凭温州防疫码、测温合格并佩戴口罩后方可入校。在温高校要科学合理安排假期留校师生员工的生活服务和暖心行动，营造留温过年的温馨祥和氛围。校外培训机构按照“谁审批谁主管谁负责”的原则，强化属地管理责任，监督落实各项防疫措施。

三是加强师生健康教育。引导全体师生员工坚持做好个人健康管理及健康状况监测，每天按规定完成健康信息“日报告”。加强自我防护,坚持保持“一米线”、不聚集、戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯；减少走亲访友，不接触来自中高风险地区的重点人群，尽量不前往人员密集场所，不参与大型聚餐活动，避免交叉感染风险。同时，鼓励师生适度参加户外体育运动，增进身心健康，并积极到属地卫生部门接种新冠疫苗“加强针”。

（二）春季开学返校

一是严格返校师生健康核查。返校前14天开始，师生应坚持做好早、晚两次健康监测，并如实向学校报告信息。各类学校要全面排查师生员工及学生家长、共同居住人员的温州防疫码，返校前14天内有中高风险地区或参照中高风险地区管控的所在县（市、区）旅居史的师生，应暂缓回温返校；返校前14天内有温州市外旅居史的师生，返校时需提供48小时内核酸阴性证明；后勤、保安、食堂等工作人员在其返校返岗前需提供48小时内核酸检测阴性证明。师生返校时，需核验“温州防疫码、行程卡和14天健康报告单”，未成年学生需家长签订健康承诺书经测温合格后方可进入校园。

二是做好校园卫生安全保障。开学前一周，各类学校要按照“错时、错峰、错学段”返校的原则，精心制定开学方案并向属地教育行政部门报备。要细致落实“人”“物”和环境同查、同防和多病共防等校园疫情防控举措，认真做好教室、食堂、宿舍、卫生间等重点场所清洁和通风换气，清理校园垃圾和卫生死角，对公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。对学校食堂、饮用水等设备设施进行彻底清洁消毒，严控进口冷链食品风险，确保食品和饮用水卫生安全。

三是强化校地协同联动。做好开学前应急处置预案演练，根据开学方案和中高风险旅居史师生名单，提前准备好临时隔离观察场所，配合属地政府落实重点地区返校师生健康管理。加强师生员工常态化核酸抽检，及时查找并封堵校园疫情防控漏洞。

温州交通广播记者：2022年春运已经开始，我们想了解下今年春运形势有哪些变化？将采取哪些措施？

市交通运输局副局长许杰煌：2022年春运自1月17日起至2月25日止，历时40天，比2021年春运提前了11天。

今年春运的整体客流走势将基本持平，变化主要有三个。

一是道路水路客流下滑明显。从春运头三天来看，高铁、民航优势明显，首日虽有所下降，次日便分别增长40%和68%；道路水路客流明显下滑，日均同比下降约18%，预计春运期间将下降10%左右。二是客流高峰相对集中。2022年春运客流分为节前和节后两个部分，节前主要由学生流、探亲流等长途客流为主，节前高峰期集中在1月17日-25日前后，主要是贵阳、郑州、成都、西安、武汉、南昌、合肥、徐州等地区，多数以过年探亲。节后主要由探亲流、商务流、学生流等短途为主，节后高峰期集中在2月7日-15日前后，主要以市内平阳、苍南、乐清，省内杭州、宁波，以及福建境内旅客为主。三是疫情防控任务更加艰巨。春运期间特别是春节前后，高速公路、普通公路车流显著增加，人员集中流动性增强，总体疫情防控压力大。

为保障春运期间人民群众健康安全平稳有序出行，我们已制订了2022年综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作方案，将采取一系列有力度、有温度的措施，坚持“防控”“保通”并重，统筹做好交通运输疫情防控、运输保障、便民服务等各项工作。

一是加强运输组织。按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，组织做好春运疫情防控工作，对于务工人员、高校学生等重点群体，有集中运输需求且具备条件的提供“点对点”运输服务，加强供给能力，丰富供给形式，强化运力保障，引导公众有序出行。二是加强大规模人群疫情防控。我们已会同春运成员单位梳理完善大规模人群疫情防控工作措施。机场、车站、码头等交通站点，收费站、服务区等交通场所，严格落实好测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持“一米线”距离、减少人员集聚、发热人员移交处置等防疫规定。道路客运、城市公交、城市轨道交通、出租车、网约车等客运领域，企业和司乘人员要严格落实运输工具及个人防疫措施。特别是根据高、中、低风险地区形势变化，我们将及时调整长途客运班线和实载要求，到中高风险地区的班线将临时停运。严控高峰出行客流，引导旅客错峰、理性、必要出行。三是强化春运服务保障。加强客流高峰时段、重点路段的路网运行监测，及时发布路况信息。强化对重要通道、重要节点通行管控，保障干线公路网畅通有序。强化高速公路收费车道运行监测和维护，优化完善突发事件应急预案，提升异常情况处置能力。

温州新闻联播记者：春节期间，很多新温州人都选择就地留温过年，我们想了解下文旅部门针对景区、图书馆、博物馆等文化旅游场所的疫情防控，有哪些部署安排？同时，有无出台丰富市民群众及外地留温员工节日生活的相关举措？

市文广旅局副局长胡琼洲：临近春节，全市景区、图书馆、博物馆等文化旅游场所游客观众增多，我们将一手抓疫情防控，一手抓公共服务保障，着力丰富广大市民群众及外地留温员工的节日生活。

一、在疫情防控部署方面。主要强化以下三方面工作措施：

（一）强化防控机制建设。一是严格控制接待人数，各A级景区严格执行“限流、预约、错峰”要求，各地积极做好流量控制；图书馆、美术馆、博物馆、剧院等公共场所接待人数不得超过核定人数的50%，对容易形成人员聚集的项目和场所，落实疏导措施，防止人员瞬间集聚。二是落细落实常态化疫情防控措施，严格执行查验温州防疫码、测量体温、规范佩戴口罩、采取“一米线”等防控措施；加大对室内场馆的巡查检查力度,细致做好提醒警示等工作。三是强化卫生管理，做好室内场馆的通风换气、公共区域的清洁消毒等工作，对高频接触设施表面增加消毒频次。

（二）加强防控能力提升。各A级景区、图书馆、博物馆等公共场所进一步细化完善疫情防控应急预案，组织开展疫情防控演练和培训，不断提高从业人员疫情防控工作规范和应急处置能力；加强对从业人员的健康检测和管理，定期对工作人员进行核酸检测，及早发现问题；配足口罩、消毒液等防疫物资。

（三）强化督促检查职能。始终绷紧疫情防控这根弦，进一步压紧压实“属地、部门、单位、个人”四方责任。针对春节期间可能出现的问题，各地文广旅部门及时梳理问题清单，围绕重点场所、重点环节、重点时段，持续抓好常态化防控的督查检查，对发现的问题隐患应立查立改，形成工作闭环。下一步，市文广旅局将派出督查组分赴各地开展疫情防控专项督查工作，确保各项疫情防控措施真正落实到位。

二、在丰富节日生活方面。为丰富市民群众及外地留温员工的节日生活，一方面，我们计划于1月底面向温州市常住人口及在温州市工作学习、观光旅游人员发放文旅消费券，到时可以凭券在参与活动的定点酒店、民宿和景区景点进行抵扣消费。同时，市、县文旅部门将举办宋韵塘河迎虎年、乡村音乐主题分享会等文旅活动，推出在温过大年等系列文旅线路。另一方面，各级公共图书馆、博物馆、文化馆根据疫情防控动态变化，按照当地党委政府防疫要求，免费向市民开放。全市城市书房、文化驿站等公共文化空间在落实防控措施的前提下，向全体市民特别是留温过年外来人员，合理安排开放时间，引导人民群众就近参与文化活动。如温州市图书馆将为全市市民特别是外地留温人士举办系列阅读文化活动，文化馆提供全家福拍摄活动等。同时，我们将依托公共图书馆、博物馆、文化馆现有平台，推送内容丰富、选择多样的文化展览、在线阅读、云课堂、云端新年剧场等文化服务，丰富人民群众节日期间的文化选择。

主持人：由于时间关系，提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布会到此结束，谢谢大家！