“更快的人员响应，更强的应急设备，更多的安全教育。这就是社区应急体系改革给我带来的感受。”在瓯海区潘桥街道林桥头社区党群服务中心，民兵应急分队队员夏伟这样说道。

11月11日下午，温州市应急管理局在瓯海区召开社区应急体系改革工作推进会，总结前阶段全市37个社区应急体系改革试点工作经验，谋划下阶段社区应急体系改革路径。

加强应急力量与日常宣贯，优秀样本指引全市改革方向

今年7月份以来，在社区应急体系改革上，市应急管理局设定1个省级试点探路，带动各县（市、区）37个市级试点建设，其中瓯海和乐清提前完成各项建设任务，成效值得肯定。瓯海区新桥街道新瓯社区、潘桥街道林桥头社区分别以社区党群服务中心为基点，通过应急组织体系改革、应急基础设施配备、应急安全宣传教育等多方面途径，推进社区现代化与应急管理能力提升。

“新瓯社区通过五张‘网’，将社区应急工作全覆盖。”新瓯社区书记黄苗苗介绍，社区首先成立社区应急管理工作组，改善组织责任网，明确成员职责定位。7月以来，新瓯社区在基层网格优化调整和人员力量配备上不断强化，健全指挥处置网，并通过除险保安实战行动提升社区应急管理能力；建成8个微型消防站，配备发电机、排水泵等应急物资储备，加强基础设施网，并落实24小时值班值守；以社区网格为载体，建成应急救援网，集合“干部+志愿者”的力量，将应急力量布置到每个网格中去。应急处置人员严格执行“多案合一”应急手册，有效落实运行保障网；在片区内设立平安瓯海新桥教育馆、安全文化主题公园、平安图书馆，做好面向居民的普适性宣传教育工作，扩大社区内平安宣传教育覆盖面。

潘桥街道林桥头社区也在设施设备上下足功夫。在林桥头社区党群服务中心，社区建设了可安置50人以上、面积超150平方米的规范化避灾安置场所，配备充足的应急生活物资，并且这样的场所在林桥头社区还有2处。党群服务中心还配备了大量应急设备，如发电机、潜水泵、移动照明灯组等，更专门为社区配备了一台纯电动微型消防车。“当老旧小区发生火灾事故时，有可能因为道路窄小、堵塞等原因，导致消防车难以进入，这就警示了我们还需要一辆微型消防车，最快、最近地抵达现场。”林桥头社区有关人员说。此外，林桥头社区与横仙河、潘东、潘北村（社）签订协同保障协议，使队伍、物资、避灾安置场所等辐射周边村社，实现应急资源共享共用。

为了使安全防治更加智能，林桥头社区还引入AI智慧赋能社区智治平台，充分运用小区监控与电子围栏系统，将违规停放、违规用电、井盖缺失等风险及时抓拍并预警，在事故发生前进行处置，通过“监测、预警、处置、反馈”的闭环管控处置，做到隐患不出小区、处置监管不出小区，形成基层精密智理新格局。

不断优化，推进全市防灾减灾应急工作

在参观过两个社区的优秀样本后，市应急管理局局长叶军毕总结了当前工作的成果与亮点，并对社区应急体系改革工作及年内全市应急管理工作提出建议。

叶军毕说，截至10月底，我市承接1个省级试点、37个市级试点建设都已全部完成，在人员力量、风险处置、资源物资、工作机制等方面都得到了很大提升。但全市社区应急体系改革任务仍十分严峻，全市共3378个社区要以试点社区为样本，到边到底继续推进社区应急全面覆盖，完善公共安全体系。而且，不能满足于现有样本，要在本地样本的基础上发挥创新思维，吸取外地先进经验，结合社区实际，做出适合且高效的应急体系。

“守护好最广大人民的生命健康，营造好最广大人民的安全环境，应急管理系统责无旁贷。”叶军毕说，近期温州森林防灭火工作压力依旧巨大，各地应急管理部门应继续保持高压态势落实“禁火令”，做好重点地区、高火险区山口卡口值守、防火巡查。而抗旱则是温州接下来一段时间应急管理系统最大的挑战，各县（市、区）要健全抗旱工作会商研判机制，制定抗旱保供应急方案，加强用水管理，强化供水水库调度，实施清单化精细化抗旱管理，切实做好抗旱保供水工作。（记者 胡百加）