基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。眼下，我市深入推进瓯江红“共享社·幸福里”建设，全面构建党建引领下的居民生活共同体、基层治理新格局。

近日，记者从市委组织部了解到，自开展小区党组织组建攻坚行动以来，全市小区党组织覆盖率从2021年的23.2%提高到99.2%，基层堡垒愈建愈强。

再看治理成效，我市率先在185个小区试点重大事项决策“三审两公开一备案”制度，已规范决策小区绿化改造、电梯加装等重大事项300多件，小区居民投诉量、纠纷数明显下降。

小区党组织覆盖率高了、居民群众质疑声少了，“一升一降”的背后，是我市聚焦加强党在基层的统一领导，全方位推动组织体系向下延伸，努力打造变革型党组织。“小区有了党支部，居民就有了主心骨”，成为生活在这座城市里的百姓最深切的感受。

自建+联建

支部建在小区里

“刚入住的时候，小区环境乱糟糟的；现在，闲置泳池成了儿童娱乐中心，废弃房间成了‘明珠书屋’，我们生活的小区真的像‘花园’一样……”说起永嘉县南城街道霞堡社区明珠花园小区近来的新变化，居民赞不绝口。

明珠花园小区于2008年交付使用，一度出现环境杂乱、设施老旧、电瓶车乱停线乱拉等问题。2021年9月，乘“共享社·幸福里”建设之东风，小区成立党支部，整合“1+2+11”支队伍力量，积极探索党建引领小区治理的新路径。

据小区党支部书记、业委会主任王庆瑞介绍，“1”即小区党支部，“2”即业委会和物业，“11”即自治队伍。“在党支部的领导下，我们发挥业委会和物业的最大作用，办成了共享空间、增设充电桩、改造入门口等民生‘关键小事’。同时，建立5支涵盖法律援助、健康咨询等有特长的技能共享队和6支志愿者队伍，成为小区自治的中坚力量。”

织密建强组织体系，有“单打独斗”，也有“联动作战”。龙湾区永中街道龙水社区围绕“共享社·幸福里”建设，深化联建共建，社区党委与辖区23家企事业单位建立党建联建机制，开展政务上门协办、金融服务进小区等活动；乐清市城南街道南草垟社区与乐清农商银行携手打造“南草垟365幸福驿站”，推出周三有约、情动夕阳、流动少年宫等服务品牌，构建“10分钟党建服务圈”……

组织有了，关键在人。在瓯海区景山街道繁荣社区，越来越多的专职社工到岗履职，为基层治理注入新活力。今年29岁的林智杨说，2019年他成为繁荣社区的专职社工，主要负责党建和网格工作。“专职社工身处社区治理第一线，在疫情防控、联系群众、化解纠纷等方面起到‘承上启下’作用，是基层治理中不可或缺的重要力量。”

亮相+报到

作用发挥在身边

8月14日晚上10点半，明珠花园小区群里发布“全员核酸检测”的信息后，20余名志愿者闻讯赶来，穿上红马甲帮忙维持现场秩序。“好在党支部前期结合党员‘双报到’制度，组建了志愿者队伍。遇上紧急情况，也有人‘搭把手’，给小区工作减轻了不少压力。”王庆瑞说。

这是小区党组织实打实发挥作用的一个缩影。今年以来，我市深入推进现代社区建设，以“共享社·幸福里”为主载体，制定实施小区在职党员“双重管理服务”办法，全面推进在职党员亮相报到——

龙湾区通过深化党员“双报到”制度，开展党员干部“1+2+N转动文明呼啦圈”行动，将4000多名在职党员编入功能型小组参与疫情防控、文明创建中，并建立在职党员表现档案，依托“及时奖”“红黑榜”等正反激励机制，推动党员显担当、见行动，持续发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的模范带头作用。

“过去我们村乱搭乱建、乱堆乱放问题严重，随处可见鸡鸭棚；现在这些地方‘变废为宝’，摇身一变成公园、果园、菜园啦……”瑞安市马屿镇协山村党支部书记、村委会主任黄益科说。坚持党员示范，党支部坚持每周开展“红色星期天”志愿活动，村党员干部与周边群众一起掀起房前屋后、田园庭院洁化美化行动，同时建立“积分兑换”平台，引导村民参与共治。如今，村里“旧貌换新颜”，累计清理点位800多个，建成休闲公园2处，打通道路卡口3处，整改建设共享微果园、微菜园30余处，引导村民创建美丽庭院30余处。

数据显示，在疫情防控、文明创建、除险保安等“大战大考”中，我市密集发出在职党员下沉服务“调度令”，累计下沉80多天、190多万人次，进一步凝聚“红色力量”，筑牢“红色堡垒”。（记者 缪眎眎 见习记者 吴笑鸣 金帅）