本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括政务公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、收取信息处理费情况等。本报告的电子版可在苍南县门户网站（http://www.cncn.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与苍南县人民政府办公室联系（地址：灵溪镇人民大道555号；邮编：325800；电话：057********30；传真：057********22）。

一、总体情况

2021年，我办按照省、市政务公开工作要点，始终严格贯彻执行《条例》等法律法规要求，紧紧围绕县委、县政府决策部署和群众关注关切，以“公开为常态、不公开为例外”，扎实推进政务公开工作。

（一）主动公开方面

2021年，我县以“中国·苍南”门户网站为政府公共信息发布主平台，不断拓展政务微博、政务微信等渠道，主动发布重要政策文件解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、重大突发事件信息，积极加强与公众的互动沟通，努力将政府门户网站、政务微博、微信打造成为苍南信息发布的平台、对外宣传的窗口、通达民意的桥梁。全年通过“中国·苍南”县政府门户网站等平台主动公开政府信息数19256条(其中行政处罚结果信息公开9213条，苍南县权力清单3318条），通过网络问政平台回应企业、群众关切8458件，县政府主要领导及直属部门一把手参与政策解读30件，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

（二）依申请公开方面

我县继续完善了政府信息公开联络员制度，按照科室拟稿、分管领导把关流程，规范依申请公开办理流程。2021年，全县依申请公开办理依申请公开428件，其中，县本级受理67件，行政复议2件，结果维持2件，行政诉讼件2件, 1件维持，1件未审结；下属单位共受理361件，涉及行政复议23件，纠错4件，尚未审结4件，涉及诉讼28件，纠错2件，尚未审结14件。

（三）政府信息管理方面

严格按照要求标注文件公开属性，需要主动公开的，及时通过政务公开专栏发布，切实保障人民群众的知情权。2021年全县共公开通知公告、人事任免、规划计划等各类公文6725件。

（四）政府信息公开平台建设方面

1.规范政务新媒体管理。我县按照“一个单位、一个平台、一个账号”和“应纳尽纳、应测尽测”的排查整治原则，加大对未纳入监管账号的排查和清理整合力度，结合《浙江省人民政府办公厅关于开展全省政务新媒体突出问题排查整治工作的通知》文件精神，我县对政务新媒体进行全面排查整治。前期排查发现未纳入监管平台的新媒体账号共113个，其中市筛查102个，县自查11个。经整改，我县共注销新媒体账号122个，17个正常运营的新媒体账号均已在全省政务新媒体管理平台备案，且账号健康等级均维持在I级75分以上。

2.推进网站改造建设。我县完成了“中国苍南”网站适老化改造。老年版网页设置自定义快捷键功能等无障碍设计，解决老年人在运用智能技术访问网站方面遇到的困难，聚焦涉及老年人的高频事项和公开场景，单独开设老年服务专区，提供专属老龄化服务，助力老年人群体查询、办事“无障碍、不折腾”，更好地共享数字信息发展的成果。

3.深化数字门牌场景应用。苍南县坚持整体智治，紧扣数字赋能，进一步深化数字门牌场景应用，推动政务服务事项、惠民惠农政策和资金发放信息公开向村（社）延伸，打通基层政务公开的“最后一公里”。通过扫描二维码数字门牌，群众能查询村务、了解最新政策、预约办理民生服务等，实现“民事”“村事”“政策事”一码知，惠民服务事项“一码办”，政务公开“一码到家”。截至目前，智慧门牌已覆盖全县42万户运行，群众访问总量近50万人次，公开村（社）三务信息6531条，累计办结各项惠民服务申请需求32227件次。

（五）监督保障方面

按照县委、县政府考核办法，继续将政务公开工作纳入苍南县2021年度目标绩效考核，细化政务公开考核细则，完善考核体系，加大对政务公开的考核督促。县府办政务公开科采取日常监测和专项检查相结合的考核方式，委托第三方公司针对各单位维护情况进行定期检查，及时下发《整改通知书》切实督促各地、各单位履行职责做好政务公开工作，进一步加强各类慢公开、不公开、乱公开等行政行为整改督促，努力提高各地、各部门信息透明度。委托第三方机构就全县政务公开情况进行测评，2021年未发生因政府信息公开导致的责任追究情况，下一步将继续多渠道开展评议工作，提高政务公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

 

五、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题

2021年，我县政务公开工作稳步有序推进，但也存在一些困难和问题。主要问题有：一是苍南人口基数大，群众对信息公开需求量逐年增加，尤其新条例施行后，相应的司法解释和配套政策有延后性，一些问题始终没有权威的答案，依申请公开工作日益复杂化，存在较多复议、诉讼风险；二是政务公开队伍建设相对较弱，工作人员变动比较频繁，整体的专业化、理论化水平也不高，对政策的把握能力不强，基层街镇工作人员业务不熟悉在一定程度上制约了政务公开工作的深入推进；三是对政务公开工作的重视程度有待提高，工作力度仍需加强，如有一小部分工作仍存在重形式轻实际、重原则轻内容、重结果轻过程的现象。

（二）下步工作举措

针对困难和问题，下一步我县将继续坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于政务公开工作的决策部署，全面提升政务公开质量和实效，以更高质量公开促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。重点抓好以下五项工作：

一是进一步做细主动公开内容。督促各部门加大重点领域信息公开力度，着力推动依申请公开信息向主动公开信息转化，完善门户网站页面建设和栏目设置，提高重点领域政府信息公开质量。深入做好政务公开标准化规范化目录动态优化调整工作，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。组织对标准规范落实情况开展专项检查，确保各项制度真正落地生效。推进基层政务公开标准化规范化向村（社）延伸，让基层政务公开不留“盲区”。

二是完善政务公开专区建设。继续完善优化行政服务中心“政务公开专区”，学习瓯海区等先进区县优秀做法，结合县政务服务中心“一网通办”功能，完善本区专区设置。专区在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外，还要提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。

三是提升政策解读实效。县、乡两级政府出台涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施，要同步开展政策解读，深入浅出地解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等，让群众看得懂，要丰富政策解读形式，积极通过简明问答、图表图解、音频视频等形式进行解读，让群众喜闻乐见。

四是加强政务新媒体平台使用和日常管理。按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，政务新媒体发布的信息严格执行先审后发制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保内容准确，表述规范。落实专人管理、运营和维护，确保运转有序、安全可控。建立政务新媒体管理人员常态化培训机制，通过集中培训、经验交流、专家授课等形式，加强业务知识、保密观念、文字能力、网络运用等技能的培训，不断提高其政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。  

五是保障依申请公开办理质量。进一步规范依申请公开办理流程，健全从登记、审核、办理、答复、归档的全链条管理制度，对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，应主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。严格按照11月出台的《浙江省政府信息公开申请办理参考文书》，提升答复内容的规范性。督促乡镇、县直部门增加答复合法性审核环节，确保答复内容的合法合规。

六、其他需要报告的事项

无收取信息处理费情况。