为统筹好疫情防控和经济社会发展，更大力度帮助重点领域困难行业渡过难关、恢复发展，结合我市实际情况，市政府于近日制定出台了《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难30条措施》（以下简称“30条措施”）

一、政策背景

由于受疫情影响，今年以来我市部分行业特别是服务行业市场主体生存困难压力加大，市场主体对政府政策支持的诉求强烈。制定“30条措施”，目的是积极应对疫情对我市经济造成的冲击，更大力度帮助重点领域困难行业渡过难关、恢复发展，千方百计稳定市场主体，推动经济稳进提质。在原有一季度“温30条”的基础上，尽最大可能进一步帮助市场主体的纾困。经初步测算，“30条措施”惠及市场主体共涉及资金约230亿元。所以，这次的政策定位是短期纾困、直接刺激和尽量普惠公平的。

二、主要内容

政策分三个方面共30条：

第一方面，普惠性纾困扶持措施。有五个部分共17条：

一是全面落实新的组合式税费支持政策。共6条，分别为加大增值税留抵税额退税力度、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费、小规模纳税人阶段性免征增值税、扩大地方“六税两费”减征范围、加大中小微企业所得税减税力度、实施服务业等行业税收减免。这主要是落实中央的减税费政策。

二是加大减费政策支持力度。共4条，分别为：延续降低费率和社保返还政策、水气费缓缴、降低检测费收费标准、加大企业工会经费返还力度。

三是加大减租政策支持力度。这1个条款是对温政发〔2022〕1号文件减租政策的加码，根据国家要求把对象扩展至服务业小微企业和个体工商户。

四是减轻疫情防控负担。共2条，分别是：开展免费定期核酸检测、给予防疫支出补助。主要是加大对工业企业、餐饮企业、零售业企业、住宿业企业的防疫支持力度。

五是继续强化金融支持。共4条，分别是：加大融资担保支持力度、加大金融稳企业力度、完善金融助企纾困机制、加大文旅企业金融支持。主要是通过降担保费率、降低转贷费用月息、发放无还本续贷和金融产品服务创新等途径为企业提供金融支持。

第二方面，服务业纾困扶持措施。有六个部分共11条：

一是住宿和餐饮业、零售业、旅游业支持措施。共3条，分别是：缓缴失业保险费、给予消费活动主办方补贴、促进新能源汽车更新换代消费。其中，企业比较关注的缓缴失业保险费，我们还要根据国家和省里政策进行细化。

二是展会支持措施。这1条，主要是补助因疫情原因无法延期而被取消的重点展会主办方，并对展会企业线上线下融合发展业务予以支持。

三是文旅业支持措施。共2条，分别是：提高旅游业支持奖励标准、支持旅行社提供相关委托服务。考虑到近期旅游行业冲击较大，我们通过提高奖励标准、扩展旅游业业务范围，推动旅游业恢复性发展。

四是实体书店、影院支持措施。共2条，分别是：给予实体书店租金补助、给予影院补助。这也是对文化消费的一种扶持。

五是物业支持措施。这1条，主要是对物业防疫物资、消杀等支出给予补助，因为物业在疫情防控中投入较大。

六是交通运输业支持措施。共2条，分别是：继续实施高速差异化收费和继续实施鲜活农产品运输“绿色通道”政策。主要是根据上级的要求，温州进行细化落实。

第三方面加强服务保障措施。共2条，分别是：加强企业信用修复，抓好政策落地实施。考虑疫情特殊性，对企业证照及行政审批事项相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。同时，进一步强化政策落实体制机制创新，确保政策落细落实，能第一时间惠及广大市场主体。

三、其他说明

1.实施时间问题。本政策自2022年4月1日起生效，除已明确限定期限外，有效期至2022年6月30日，

2.加大宣传引导。充分利用各类媒体平台、企业服务平台、商会及行业协会，向广大民营企业和企业员工扩大宣传，引导企业提信心、稳预期。

3.尽快刚性兑现。市“两个健康”办将督促牵头单位逐条制定实施细则，做好政策协调落地工作，督查政策落实情况，及时通报工作进度。对于政策执行过程中出现的问题，由市“两个健康”办协调解决，确保各项政策靠前兑现、应兑尽兑。

联系人：温州市“两个健康”办林邦誉88963659、厉希超88963653

解读单位：温州市“两个健康”办