一、2022年工作总结

今年以来，在市委市政府坚强领导下，我们紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹疫情防控和大干交通，全力实施综合交通大会战，全国性综合交通枢纽建设跑出“加速度”、再上新台阶。

（一）综合交通建设再掀热潮。高效组织开展综合交通三年大会战，充实并优化工作专班，紧盯138个重点项目，制定进度、问题、责任清单，实行问题周协调、进度月通报，持续掀起会战攻坚、大干快上的建设热潮。一是交通投资全省领先。全年全市综合交通投资完成493亿元、总量全省第二，同比增长16%、增速全省第三，其中公路水运和机场完成投资287亿元，提前两月完成省下达公水机力争投资任务。二是重大项目取得突破。梳理年度标志性及引领性的“三十”重点项目（十大开工、十大完工及十大前期项目），实行市级统筹、挂图作战，项目建设全面提速提效。瓯江北口大桥、景文高速等12个项目建成投用，市域铁路S2线一期工程主线基本建成，瑞苍高速施工全面铺开，苍泰高速、瑞安联络线等26个项目开工建设。10个（总投资约1000亿元）高速公路项目前期加快推进，其中甬台温高速改扩建湖雾岭隧道段、北白象至南白象段完成项目核准；青文高速（文成段）完成用地预审批复；甬莞高速洞头支线完成工可审查；合温高速永康至永嘉段、杭绍台高速二期、温岭至永嘉高速等项目完成线位论证评审；机场三期工程已通过民航局行业审查（已出具批复意见），预可文本已上报国家发改委，项目报批不断刷新纪录。三是要素保障全面强化。抢抓“三区三线”划定、土地审批便利政策、投资金融工具等政策机遇，150个交通项目纳入“三区三线”划定成果，总计调出稳耕约6.9万亩，温州机场三期、温福高铁、苍泰高速等68个重点交通项目纳入省稳耕指标保障库，共占省稳耕指标约3.9万亩,调出稳耕量在全省各地市交通系统排名前三，实现永农要素制约提前破解。市域铁路S3线一期、甬台温高速改扩建工程北白象至南白象段等项目争取金融债支持22.55亿元，已到位6.75亿元。实行“专项服务、专人跟踪”，重大交通项目报批不断刷新纪录，如甬台温高速改扩建工程温州湖雾岭隧道段、温州大桥段项目用地预审从上报到批复仅历时1个月。

（二）四港联动发展提速推进。紧扣稳经济、畅循环大局，发挥海陆空铁齐备优势，狠抓“四港”高效联动，着力推动运输降本增效，公路运输周转量增长0.38%、居全省第3，水路运输周转量增7.9%、居全省第5。一是完善顶层设计。通过深入谋划、系统研究，制定深化四港联动加快运输结构调整、物流要素市场化配置改革和“两中心一示范”及一集聚区一基地建设等三项实施方案，整体性、系统性构建交通物流转型升级目标和任务体系。二是提升两港能级。专班化推进鹿城西部多式联运枢纽项目前期，开工乐清湾港区C区等5个5-10万吨级泊位，开通近洋集装箱航线3条，试运行3趟美西航线，常态运行金温集装箱海铁联运、瓯江散货海河联运，完成集装箱吞吐量118万标箱，同比增长13.8％。顺丰浙南航空枢纽加快推进，中联航浙江分公司落户温州，累计开通温州至大阪、东京、首尔、马尼拉等4条国际货运航线。三是狠抓市场培育。新招引落地国际货运代理企业4家。推进快递物流深度植入商贸业，8家电商入驻申通分拨中心、圆通分拨中心。支持16家物流企业实施数字化改造，更新现代化物流装备。开发物流信息枢纽港2.0版，推出多式联运“一单制”、航空物流、义新欧班列温州号订舱、绿色货运配送等应用场景，实现服务本土企业400余家。培育10家3A级以上物流企业，增速排名全省前列，全市3A级以上物流企业达到95家。全力推进城市绿色货运配送示范工程创建，基本完成“3+8+130”城市货运配送三级网络体系构建。

（三）交通民生保障稳步改善。以提升交通共富指数为统领，加快补齐交通重点领域短板弱项，超额完成年度省民生实事。一是高标创成绿色出行示范城市。整治交通堵点26个，新增更新新能源公交车317辆，新改建公交停靠站127个，绿色出行比例、服务满意率等关键指标超额完成，并结合“一老一少”推出市区65周岁以上老人免费乘坐公共交通优惠措施、设置适老、儿童专线38条，绿色出行示范创建通过交通运输部验收。二是启动打造“四好农村路”2.0版。聚焦巩固“畅安舒美”和精细管理，出台《深化农村公路管理养护体制改革实施意见》《“四好农村路”高质量发展奖补办法》，实施高质量“四好农村路”建设行动计划，完成新建及提升项目1190公里，完成率119%，争取补助资金4.8亿元、全省最多，平阳新创成“四好农村路”全国示范县。围绕打通农村物流“最后一公里”，编制农村客货邮融合发展实施方案，开通客货邮合作线路18条,启动5个“多站合一”乡镇客货邮融合综合服务站和39个“一点多能”村级农村物流服务点提升改造工作。三是加快推进路域环境提升。全力推进G228、235、330等3条“四沿”美丽富裕干线路标志性工程建设，完成49.6公里建设里程，工作成效获省交通运输厅有关领导认可，计划年底前择期在温召开全省现场会。结合亚运保障工作，编制主城区7大高速口改造提升方案，完成迎亚运两路两侧问题整治2619处、高速公路养护专项工程103.5公里，整治国省道病害点78公里、“桥头跳”42处，铁路沿线外部环境安全隐患综合整治获得省突出贡献集体表彰。

（四）行业治理能力持续提升。以除险保安为重点，以交通行业治理数字化为牵引，着力推动交通从治向智转变。一是坚守疫情防线。严格落实“首站负责制”，创新运用卡口预警系统、设置货运处置点等措施，精准果断管控高速、海港、机场等卡口，牢牢守住城市防控“大门”。今年以来共下发交通防控提示单40多张，累计办理通行证5901张，卡口查控523.7万人次，截获核酸检测阳性4人，保障入境、隔离转运2.8万人次，协调处置保畅问题48个。各县（市、区）共设立货车司机防疫服务站14个，累计服务货车司机1793名。二是提升本质安全。深化平安交通建设年活动，持续开展七大领域专项整治，建立健全“五停五断”、防汛防台清单化工作体系等制度，打好打赢交通除险保安攻坚战。运用“3030”机制查摆整改隐患2300多处，整治省市事故多发点段26个、危桥病隧66座，清理或评估800公里以上客运班线51条，检测港口危货储罐76个、检测率100%。深入铁腕执法，高强度、高密度、高频次开展各类专项执法19次，检查各类车辆、船舶19.7万辆次，下达整改指令7千余份，查处各类违法违章车辆、航舶7823辆，处罚4628万元，执法力度居全省前列。三是强化整体智治。坚持以“七张问题清单”为牵引，以“小切口”撬动“大变化”，“浙运安”“浙里畅行”“浙路品质”等省级应用全面贯通落地，出租车“在线矛调”服务应用和智港安防应用2个项目获评省厅数改“最佳实践”，物流信息枢纽港、“一窗通达”等8个应用入选省厅基层和社会试点，物流信息枢纽港、便行温州、农路宝重大应用入选市“一本账S1”。搭建“E领智管”，摸清行业党员底数，成立全市交通运输行业党委。开展“百日攻坚、决胜全年”行动，建立大抓落实“八张清单”，确保领导批示、考核任务、专项工作、“七张问题清单”闭环落实。

二、2023年工作思路

2023年，市交通运输局将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实高水平交通强省建设部署，突出稳投资、促循环、保平安、强治理，全力推进综合交通高质量发展，加快建设高水平交通强市，努力交出大干交通的高分报表。重点抓好五个方面：

（一）打好综合交通大会战。实施交通项目126个，重点攻坚年度新一批“三十”重大项目，力争完成综合交通投资500亿元。一要抓前期、促开工。采用并联推进、串联审批，加快重大交通项目前期工作，开工建设甬台温改扩建工程（温州大桥以北段）、青文高速等15个项目，逐个明确工可、初设、施工图、招标等关键节点，力争半年度开工50%以上、年底前全部开工。二要抓在建、保完工。聚焦土地审批、财评、政策处理等关键问题，加大服务协调力度，进一步扫清项目建设障碍，全面加快投资放量，建成市域铁路S2线、金丽温高速东延线等10个项目，104、228国道温州段全线贯通。三是抓机制、强攻坚。坚持专班运作，健全完善专题协调、考绩通报、专项巡察、亮晒比拼等工作措施，用足用好政策利好，探索“交通+资源”等投融资改革政策，持续掀起交通会战攻坚热潮。

（二）推进交通物流大突破。一是继续申报物流补链强链支持城市。总结第一轮申报经验教训，专班运作，完善申报方案、做好项目包装，全力向上对接争取，积极申报第二批物流补链强链支持城市。二是推进“两中心一示范”创建。清单化跟踪服务，开工建设国际集拼箱基地、鹿城西部多式联运中心、港航生产性服务业集聚区，开通瓯江集装箱海河联运，修订温州港总体规划，开展大小门岛20万吨级泊位前期研究，巩固集装箱航线、机场货运航线，海港货物吞吐量超8800万吨，集装箱吞吐量力争达150万标箱，机场货邮吞吐量力争达10万吨。三是加快农村客货邮融合发展。新增客货邮综合性服务站（点）40个，开通农村客货邮合作线路10条、特色或冷链农产品运输专线1条以上。

（三）促进运输服务大提升。一是提升公交服务水平。新增优化亚运专线5条、儿童（学生）专线10条、敬老爱老专线3条，试行首条氢能源公交线路。启用机场客运枢纽站，调整优化全市公交客运站场布局，改造提升公交站点100处。完成中心城区城际公交一体化改造，开通市区至瑞安、永嘉、乐清城际公交线路，城乡公交一体化率提升至85%以上。二是持续改善路域环境。启动城乡道路环境综合整治提升三年行动，高标准完成20个高速口（高铁站）及20条连接线等周边环境美化靓化和精品迎宾大道建设。整治群众反映强烈的堵点乱点20个以上，研究实施市区范围高速公路分时段差异化收费政策，提升路网整体通行效率。建立健全路域环境问题发现——交办——整治——督考长效工作机制，建成“四沿”美丽富裕干线路64.8公里，整治国省道病害点37.6公里、“桥头跳”20处。三是抓好“四好农村路”2.0版建设。督促全面落实管养体制改革意见，提高农村公路数字管养水平。新建提升农村公路750公里以上，重点提升山区五县的乡镇、建制村及百人以上自然村通达条件。

（四）推动行业治理大升级。一是深化数字化改革场景贯通应用。夯实交通数据底座，进一步整合归集和共享数据资源，归集指标提升20%；构建交通物联感知网络，前端感知覆盖衔接率同比增长12%；持续做好省级重大应用的贯通、扩面，实行市级交通数改“揭榜挂帅”机制，升级推广浙里办移动端数字交通、数字执法、数字公运、数字港航等一批成熟应用场景，积极培育一批最佳实践。二是持续筑牢除险保安坚固防线。健全完善安全生产企业包保、一表管控、隐患排查、应急抢险等工作机制。持续深入开展“两客一危”、水上交通等七大领域安全整治，进一步清理减少800公里以上客运班线，出台包车分级分类管理细则，改造平交口和穿镇穿村点段60个、危旧桥梁51座，整治渔运船、捕捞船“船图不符、船证不符”490艘。三是切实提升交通执法效能。落实大综合一体化执法改革，进一步厘清局机关、中心、执法工作边界，推行“扁平化”工作机制，强化市对县交通执法工作指导监督。加强部门行业监管，形成行业监管与执法协作配合及相互监督机制，切实提升工作效率。深化行业信用分级管理，推广运用数字打非系统，提升线上、线下联动处置能力。

（五）构建交通党建大格局。一是深入学习贯彻党的二十大精神。强化“六学”（领导示范带头学、主题党日集中学、专家解读辅导学、线上线下互动学、党建联盟联动学、红色基地体验学），开展多层次全方位立体式大宣讲活动，推动宣讲进企业、工地、社区等，巩固“三为”实践活动。二是深化清廉交通建设。滚动实施交通运输领域突出问题专项整治，集中纠治违规行为，解决一批突出问题，形成滚雪球效应，放大专项整治效能。坚持“全行业共建、全领域提升”建设理念，持续细化清廉交通单元建设颗粒度，培育提升交通领域“引领型”清廉建设单元。三是高质量推进行业党建工作。加强行业党建力量，在网约车、货车司机等群体基础上，抓好党建提质拓面，持续推出关爱暖心行动，继续推进司机之家建设，助力交通运输行业健康快速发展。