8.16数据资源检察室向温州市房地产行业协会送达检察建议书。

基层检察室与数据资源碰撞，会擦出怎么样的火花？

顺应群众对公平正义的新期待、新要求，以知识产权案件集中统一管辖、“嵌入式”驻点中国（温州）数安港服务保障数据产业发展为契机，今年5月，温州市瓯海区检察院梧田检察室（知识产权检察办公室）增挂“数据资源检察室”牌子，成为全国第一批致力于数据产业司法保护的检察室。

高度细分的专业化办案团队、“四检合一”的综合履职模式……“升级”半年来，“枫桥经验”在数据资源检察室实践中与时俱进、历久弥新，以“小切口”推动社会治理，写出了一份独特的解答。

精准司法　数字赋能监督

今年8月，数据资源检察室向温州市房地产行业协会送达了一份检察建议书，要求加强房地产行业公民个人信息保护。

原来，自2022年下半年以来，数据资源检察室的检察官在办理一批侵犯公民个人信息案件中发现，房地产行业及房地产经纪、物业管理、家居设计、装饰装修、家电商行等十余个关联性行业的销售行为（尤其是电话营销）对公民个人信息具有极强的依赖性，从业人员之间普遍存在公民个人信息买卖、交换、共享等行为，具有较高的法律风险。

数据资源检察室充分发挥数据和互联网检察综合履职职能，对部分涉案人员作出相对不起诉决定，通过行刑衔接机制移送行政机关采取行政处罚。并向相关行政机关制发诉前检察建议书，督促其切实履行对相关行业的个人信息保护行政管理职责。

专业建议　推进社会治理

精准司法的同时，检察官发现，部分行业协会、从业人员对个人信息保护相关法律法规存在盲区，认为交换个人信息“无关紧要”，而相关房地产销售部门、经纪机构也未建立公民个人信息内部管理制度，导致多名从业人员处于违法犯罪状态而不自知。从“小切口”深挖案件要素，检察官们尽全力实现检察综合履职最大化。

收到检察建议的温州市房地产行业协会立即开展警示教育讲座，检察官以“房企客户个人信息保护和犯罪预防”为主题，为房企从业人员送去了犯罪预防“风险提醒”。

“之前，我们对相关法律存在盲区，没有引起足够的重视，现在晓得了。”某房地产中介从业人员在参加完犯罪预防普法讲座后坦言。

考虑到全面禁止电话精准营销将给房地产关联行业带来较大影响，检察官在大量研究互联网个人信息获取机制和营销手段的基础上，提出了包括公民个人信息授权、虚拟拨号营销、数据核验产品开发等在内的专业化解决方案，有效推动房地产关联行业数据产品化、利用最大化。

个案合规　推动行业合规

今年6月，数据资源检察室编撰《数据资源典型案例选编》，通过线上、线下的方式为企业生产经营提供决策参考和案例警示。今年9月，该检察室创新采用“传统听证会+座谈会”新模式，邀请10余个部门、企业的负责人及行业协会代表参会，以具体案件为切入点深度讨论公民个人信息保护社会治理问题。并继续向温州建筑装饰行业协会、温州家具产业商会制发检察建议。

与此同时，数据资源检察室联合瓯海区法院印发《办理数据企业刑事合规案件工作指引》，该指引明确涉及数据领域的相关案件范围，提出创新容错和尽职减责等基本原则，深化营商环境三个“一号工程”。

综合履职　打造专业检察室

作为服务中国（温州）数安港的专业化司法机构，数据资源检察室立足于服务和保障中国（温州）数安港高质量发展。

“数据刑事案件可能涉及企业数据财产权益、公民数据人格权益，若数据跨境则关乎国家数据主权，包括民事主体权益、行政监管以及公益保护等多领域存在的综合责任落实问题。”瓯海区检察院数据资源检察室主任潘标标介绍道，数据资源检察室的综合履职模式能有效解决传统单一检察职能部门“各自为战、零敲碎打”的弊端，更加契合现阶段多维度、集成式、系统性的数据案件，强化综合司法保护，做好诉源治理工作。通过高度细分的专业化办案团队、融合履行“四大检察”职能，有助于提升数据资源的综合司法保护，并在源头上根治数据安全问题。（记者 李尖）